實現(xiàn)2015年發(fā)展目標，重點抓好以下五個方面工作：

（一）堅定不移改革創(chuàng)新，增強內(nèi)生動力。堅持問題導向、市場導向，立足縣域發(fā)展實際，重點推進上級已明確、我們已看準、群眾最期盼的改革，釋放制度紅利，激發(fā)發(fā)展活力。

精心謀劃“十三五”。堅持將改革創(chuàng)新貫穿“十三五”規(guī)劃編制全過程，總結(jié)評估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況，綜合運用第三次經(jīng)濟普查成果，認真編制“十三五”規(guī)劃。加強與上位規(guī)劃的銜接，爭取更多的項目獲得上級政策、資金支持。堅持“開門編規(guī)劃”，廣納民意，確保規(guī)劃更具前瞻性、科學性、操作性。

深化政府職能轉(zhuǎn)變。全面推行行政權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單制度，實行“行政權(quán)力進清單，清單之外無權(quán)力”。深化行政審批制度改革，做好“接、放、管”文章。完成政務服務中心整體搬遷、第二批為民服務全程代理標準化建設，推進行政審批“兩集中、兩到位”。完成衛(wèi)生、人口計生等部門機構(gòu)和職責整合，做好生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位的撤并轉(zhuǎn)工作。鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革，落實運行補償機制。

推進市場改革取向。引導支持民間資本投向市政、交通等公用事業(yè)，以及旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務業(yè)。完善公共服務供給模式，在基本公共服務、社會管理服務等8個領(lǐng)域推行政府購買服務。加強政府性債務管理，健全融資預警和償還機制。推進注冊資本登記制度改革，落實“先照后證”制度。深化集體林權(quán)制度配套改革，穩(wěn)步推進國有林場改革。落實公務用車改革要求，嚴格公務用車管理。

大力加強法治建設。深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持在法治軌道上開展工作，依法全面履行政府職能，加快建設法治政府。嚴格按照法定權(quán)限和程序科學決策，全面推進政務公開，強化權(quán)力運行監(jiān)督制約。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極探索公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領(lǐng)域綜合執(zhí)法。持續(xù)推進法律“七進”活動，加強法制宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，爭創(chuàng)“六五”普法工作先進縣。

強化自主創(chuàng)新支撐。鼓勵引導企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，建成投產(chǎn)鴻凌智能燃氣表、金興鈣業(yè)活性氧化鈣項目。堅持質(zhì)量強縣，加強地理標志產(chǎn)品保護，實施知識產(chǎn)權(quán)、品牌和標準化戰(zhàn)略，新增市級以上研發(fā)中心2個，新創(chuàng)省著名商標3件、省名牌產(chǎn)品1個，獲得發(fā)明專利授權(quán)5件。注重人才引進、培養(yǎng)和使用，促進人崗相適。

（二）鍥而不舍擴大投入，促進經(jīng)濟增長。堅持向上爭取、向外引進、向內(nèi)挖潛，推進投資主體多元化，激活發(fā)展要素，增強發(fā)展后勁。

突出項目建設。準確把握國家政策導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，精心謀劃一批重大項目，確保全縣重大項目儲備數(shù)量不低于100個、規(guī)模不少于200億元。加快項目立項、可研、規(guī)劃、環(huán)評等前期工作，積極破解土地、資金等要素瓶頸，做好棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設等項目融資。完成香源路改造、緣溪路升級改造、垃圾填埋場等項目建設，加快秋浦天地、護航汽貿(mào)、大氣生態(tài)環(huán)境觀測基地等項目建設，開工建設小農(nóng)水重點縣、張家宕易地扶貧搬遷等項目，推進旅游綜合體、秋浦河三級壩、中醫(yī)院整體搬遷等項目前期工作。發(fā)揮投融資管理委員會作用，嚴格政府投資項目管理，提高投資效益。

加強對上爭取。依托主體功能區(qū)、扶貧開發(fā)、比照執(zhí)行大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)等政策平臺，圍繞生態(tài)文明、重大基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)等方面，強化項目論證和對接爭取，努力將每一項政策細化為申報爭取的具體項目、轉(zhuǎn)化為落地生根的建設項目。積極配合做好過境高速、鐵路等重大項目前期工作，跟蹤爭取秋浦河干流綜合治理等項目。加大一般性轉(zhuǎn)移支付爭取力度，力爭較上年有較大幅度增長。創(chuàng)新人才工作機制，爭取更多的異地交流鍛煉機會，更多的專家學者支持石臺教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展。

強化招商引資。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商責任，加強招商隊伍建設。突出重點區(qū)域，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，實施精準招商，重點跟蹤對接大龍灣旅游開發(fā)、七井山生態(tài)旅游開發(fā)、龍門山莊改造、特色資源加工、非金屬礦精深加工等項目，持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)、楊潭生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)招商，跟進紅太陽集團生態(tài)經(jīng)濟集群招商項目，全年新引進項目20個，竣工投產(chǎn)10個。完善招商引資優(yōu)惠政策，探索建立項目引進聯(lián)合預審評估制度，提升招商實效。

推進金融服務。支持農(nóng)發(fā)行在我縣設立分支機構(gòu)。創(chuàng)新?lián)７绞?，加入省再擔保體系，提高擔保公司融資擔保能力。加快企業(yè)直接融資步伐，扶持符合條件的企業(yè)在“新三板”、“新四板”掛牌上市。推進金融普惠工作，擴大農(nóng)村金融服務輻射范圍，引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持力度，確保新增貸款3.15億元。加強金融生態(tài)環(huán)境、監(jiān)測體系建設，嚴厲打擊各類非法集資行為，維護區(qū)域金融穩(wěn)定。

（三）持之以恒突出特色，強化自身優(yōu)勢。堅持揚優(yōu)成勢，做強特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造亮點品牌，讓更多的人來石臺感受原生態(tài)、慢生活、深呼吸。

夯實生態(tài)本底。啟動全縣生態(tài)文明建設總體規(guī)劃編制，出臺生態(tài)文明建設實施意見，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)管理“五大體系”。加強生態(tài)文明宣傳教育，倡導綠色消費理念，深化國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，爭取盡早進入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)行列。完成千萬畝森林增長工程，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊8個。加大天然闊葉林、野生動植物、漁業(yè)資源保護，完善森林防火、林業(yè)有害生物防控體系。加強秋浦河等重點流域綜合整治，強化飲用水水源地保護，完成鴻凌河橫渡段防洪治理、太平湖涉湖流域環(huán)境整治工程。嚴格執(zhí)行土地管理政策，推進國土資源節(jié)約集約利用，建設高標準基本農(nóng)田2000畝，新增耕地200畝。探索對全縣水流、森林、濕地等自然資源進行生態(tài)服務功能價值評估，把“活資產(chǎn)”變成“活資金”。

壯大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“縣域景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)旅游化”發(fā)展思路，立足皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)優(yōu)勢，以景區(qū)建設為著力點，以完善配套為支撐點，以創(chuàng)新營銷為突破點，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。推進牯牛降景區(qū)主峰步棧道建設，完成長澗口“雙橋”、高架游覽車土建工程，確保國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。試運營“醉山野”首開區(qū)，啟動旅游綜合服務區(qū)建設，開工建設黃崖—杉山道路。加快秋浦河沿線鄉(xiāng)村旅游精品示范帶建設，完成自駕游服務中心、3個觀景平臺建設，推進林相改造、植綠補色，做靚“北大門”。推進仙寓山景區(qū)入口服務區(qū)建設、蓬萊仙洞景區(qū)入口處環(huán)境整治工作。建成運營文瑞國際大酒店，完成秋浦明珠迎賓園主體工程建設。開設石臺旅游交通臺，啟動旅游“三通工程”建設，完成負氧離子監(jiān)測發(fā)布系統(tǒng)建設。引導農(nóng)家樂規(guī)范發(fā)展，完成10家精品農(nóng)家樂創(chuàng)建。強化捆綁式營銷，培育冬季、非周末旅游市場，力爭全年游客接待量、旅游總收入分別增長20%以上。

做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。突出“綠色、生態(tài)、負氧、富硒”特色，加快發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化建設。啟動萬畝富硒產(chǎn)業(yè)園建設，推進鑫土地富硒觀光果園、秋浦生態(tài)園建設，發(fā)展中藥材、青檀、花卉苗圃等特色產(chǎn)業(yè)。鞏固石臺硒米基地8000畝，新建無性系良種茶園2500畝、改造低產(chǎn)茶園7000畝，發(fā)展蔬菜大棚150畝，建設七井高山蔬菜冷鏈系統(tǒng)。全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增市級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社4個、示范家庭農(nóng)場8個。實施龍頭企業(yè)品牌帶動，培育“石臺硒茶”骨干企業(yè)5戶。

培育生態(tài)工業(yè)。落實民營經(jīng)濟獎勵扶持政策，推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，支持小微企業(yè)開拓市場。建成投產(chǎn)紅太陽集團天然富硒健康生命源水一期項目，力爭凱爾特納米碳酸鈣項目竣工投產(chǎn)，實施惠誠生物科技、宏升木業(yè)退城進園，推進九華藥業(yè)后續(xù)發(fā)展，力推天方茶苑上市發(fā)展。以旅游產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為切入點，發(fā)展生態(tài)加工業(yè)，培育更多市場主體，支持指導各類人才自主創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展電子商務，推進“電商換市”，啟動電子商務進農(nóng)村項目建設，新增電子商務企業(yè)5戶。新增規(guī)上企業(yè)2戶，完成工業(yè)增加值4.7億元，增長6.8%。

（四）堅持不懈統(tǒng)籌發(fā)展，改善人居環(huán)境。堅持規(guī)劃先行、建管并重，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特、收入增、鄉(xiāng)村美。

加強規(guī)劃管理。突出“圍繞旅游建縣城”理念，啟動縣城總體規(guī)劃修編，推進局部重點地塊修建性詳規(guī)編制，完善縣城旅游接待和集散功能。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委審議制度，加強規(guī)劃批后監(jiān)管。以“三治、三增、三提升”為突破口，啟動城東、城北入口處改造提升工程，全方位、精細化管理城市。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，綜合治理市容環(huán)境，倡導城市文明，啟動新一屆省級文明縣城創(chuàng)建，彰顯城在林中、人在景中的特色山城形象。

完善城鎮(zhèn)功能。堅持舊城改造與新區(qū)建設并舉，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設，提升縣城承載能力。推進金錢山大道、鴻茂路、城區(qū)部分道路改造等項目前期工作，開工建設馬村城市綜合體、原茶廠棚戶區(qū)改造等項目，完成金錢山集散中心、秋浦老大橋引橋涵洞建設，建成使用生態(tài)展示館、縣直單位業(yè)務用房。啟動柏山渡、縣醫(yī)院、木材廠安置房居民回遷工作。繼續(xù)實施老城區(qū)背街小巷改造，新建保障性住房78套、棚戶區(qū)改造住房190套。加強配套基礎(chǔ)設施建設，增強集鎮(zhèn)吸納、輻射帶動功能，推進七都綠都廣場建設，開工建設磯灘旅游商業(yè)街，完成仙寓鎮(zhèn)區(qū)綜合改造、小河龍灣新區(qū)建設。

推進扶貧開發(fā)。實施精準扶貧，動員社會力量參與扶貧開發(fā)，全面落實貧困村、貧困戶“雙包”幫扶機制，促進貧困村整體脫貧。加強與國家、省定點幫扶單位溝通聯(lián)系，積極爭取政策、項目、資金、人才等支持。實施新一輪重點貧困村“整村推進”、生態(tài)移民搬遷、七都—七井公路水毀修復、康村河小流域水土保持綜合治理項目，完成“5588”工程年度計劃。推進扶貧資金進村入戶，積極推行“參與式”扶貧方式。

建設美好鄉(xiāng)村。以示范村達標為重點，以示范帶打造為亮點，注重保留村莊原始風貌，充分發(fā)揮群眾主體作用，推進道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化，加強“三線三邊”環(huán)境整治，確保完成第二批6個、第三批5個省級重點示范村建設任務。突出興業(yè)富民，引導社會資本投入鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。加強省道沿線、秋浦河沿線的建設管控，確保農(nóng)民建房規(guī)范有序。

（五）盡心盡力改善民生，共建和諧家園。堅持?；尽⒅赝械?、廣覆蓋，為廣大群眾提供更均等、更優(yōu)質(zhì)的公共服務，使發(fā)展成果更多、更廣、更公平的惠及全縣人民。

增強社會事業(yè)共享度。實施第二期學前教育三年行動計劃、全面改善貧困地區(qū)薄弱學校改造計劃，推進縣示范幼兒園易址重建，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園3個。完成縣職教中心整體搬遷、縣二中校舍改造，調(diào)整城區(qū)教育布局。優(yōu)化教育資源配置，規(guī)范辦學行為，提升教育教學水平。加強文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)利用，啟動櫸根關(guān)古徽道維修。改造升級公共文化基礎(chǔ)設施，建成運營縣電影院。實施全民健身計劃，新建農(nóng)民體育健身工程6個，建成農(nóng)民文化樂園1個，不斷豐富群眾文體活動。開工建設康平醫(yī)院，擴建橫渡衛(wèi)生院業(yè)務用房，改造村級衛(wèi)生室11個。完善醫(yī)療服務體系，推進公共衛(wèi)生服務均等化。強化血防綜合治理，鞏固血防達標成果。深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，促進人口長期均衡發(fā)展。積極爭創(chuàng)新一輪全國科技進步縣、省級殘疾人工作示范縣。

擴大社會保障普惠度。繼續(xù)加大財政向民生工程傾斜力度，實施33項民生工程。健全完善社會救助機制，加快推進社會養(yǎng)老服務、適度普惠型兒童福利體系建設，加大困難群眾救助力度。推進社會保險擴面征繳，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險住院聯(lián)網(wǎng)異地結(jié)算。實施就業(yè)促進工程，做好大學生就業(yè)服務工作，完成就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓600人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位500個。進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，強化勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，依法維護勞動者合法權(quán)益。

提高社會治理滿意度。加強基層政權(quán)建設，深化村務公開民主管理，做好城市社區(qū)居委會換屆工作。暢通信訪渠道，關(guān)注網(wǎng)絡輿情，規(guī)范信訪秩序，及時解決群眾合理訴求，推進依法信訪。強化基層綜治維穩(wěn)信訪組織規(guī)范化建設，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系。夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等人民團體作用，大力倡導志愿服務。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、建設工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好車輛超限超載治理、礦山治理、采砂整治、地質(zhì)災害防治等工作。健全社會穩(wěn)定風險評估和預警機制，提高應急保障能力，推進“長安杯”創(chuàng)建，切實維護社會和諧穩(wěn)定。