實現(xiàn)2013年發(fā)展目標,要重點抓好以下幾個方面工作:
第一,著力產(chǎn)業(yè)建設(shè),提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。堅持“一縣一業(yè)做旅游”,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。
加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)。修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃,啟動牯牛降景區(qū)國家
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。實施茶產(chǎn)業(yè)整園提質(zhì)、整形提香、整牌提效工程,新改建良種茶園3000畝,培育示范茶廠5個。建設(shè)精品蔬菜基地10000畝,發(fā)展特色經(jīng)果標準化基地3000畝,培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶125戶。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和擴規(guī)升級,鼓勵支持適度規(guī)模經(jīng)營,新增省級以上“一村一品”示范村2個,培育市級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社4個。推進富硒產(chǎn)品開發(fā),爭創(chuàng)品牌,擴大規(guī)模,著力在“硒茶、硒米、硒菜、硒蛋、硒果、硒水”等方面取得實質(zhì)突破。
加快發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。完善園區(qū)管理服務(wù)體制,確??h工業(yè)園區(qū)重大項目落地實現(xiàn)突破。落實民營經(jīng)濟發(fā)展政策,支持各類主體投資興業(yè)。實施中小企業(yè)成長工程梯次推進計劃,新增規(guī)模企業(yè)3戶,完成工業(yè)增加值4.2億元。推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實施品牌商標創(chuàng)建和標準化建設(shè)戰(zhàn)略,完成發(fā)明專利申請40件,新增省高新技術(shù)產(chǎn)品1個、省著名商標3個、省名牌產(chǎn)品1個。強化金融服務(wù),增加有效信貸投放,確保新增貸款余額3億元,增長19.5%。
第二,堅持開明開放,增強發(fā)展動力活力。堅定不移地把解放思想推向深入,在項目和招商上取得新突破,在改革開放上邁出新步伐。
深化項目建設(shè)。開工建設(shè)香源路二期、蓬萊110KV輸變電工程、金錢山公園、垃圾填埋場等項目,加快竹澗療養(yǎng)中心、水云澗度假山莊、污水管網(wǎng)等項目建設(shè),實現(xiàn)凱爾特納米碳酸鈣等項目建成投產(chǎn),確保重點項目年度投資占全社會固定資產(chǎn)投資70%以上。推進濟祁高速、六景鐵路項目前期工作,加快儲備項目實施轉(zhuǎn)化,全年爭取千萬元以上項目5個,項目補助資金總額增長10%以上。
突出招商引規(guī)。加快全員招商和專業(yè)招商,建立健全分類考核和獎懲激勵機制,加強產(chǎn)業(yè)招商、平臺招商、以商引商,積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭秋浦唐風源、攬山居生態(tài)度假村、牯牛降星級賓館等項目簽約落戶。優(yōu)化“全方位、全過程”保姆式服務(wù),確保招商引資總額增長25%,新引進規(guī)模項目18個,竣工投產(chǎn)10個。
推進各項改革。創(chuàng)新人才激勵機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加快林權(quán)制度配套改革,完善林業(yè)要素市場體系。深化投融資體制改革,加快村鎮(zhèn)銀行籌建,支持商業(yè)銀行在縣內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。加快擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)建設(shè)。鞏固“營改增”改革試點成果。推進政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、農(nóng)村綜合改革、財政國庫集中收付制度改革和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革。
第三,深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持綠色發(fā)展、扶貧開發(fā)、生態(tài)保護“三位一體”協(xié)調(diào)推進,推進生態(tài)美好家園建設(shè)取得新成效。
加快城鎮(zhèn)建設(shè)。完成縣城城市設(shè)計和重點地段片區(qū)修建性詳規(guī)編制。完成城東片區(qū)、馬村片區(qū)等舊城改造和縣城二水廠、縣職教中心(黨校)等項目建設(shè),推進縣直單位辦公業(yè)務(wù)用房、茶葉公司綜合改造、木材廠舊城區(qū)改造等項目建設(shè),開工建設(shè)金錢山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期、柏山渡舊城改造、秋浦休閑廣場等項目。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理,加大市容市貌綜合整治力度,確保省級文明縣城創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性進展。加快磯灘、大演等重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),完善集鎮(zhèn)道路、供排水、市場等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè),推進特色城鎮(zhèn)化發(fā)展。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村。完善村莊布點和中心村建設(shè)規(guī)劃。整合涉農(nóng)項目資金,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,實施村莊建設(shè)、環(huán)境整治、興業(yè)富民、土地整治、管理創(chuàng)新工程,培育建設(shè)11個中心村,治理改造80個自然村,加快中心村“11+4”、自然村“2+1”公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重徽派元素和皖南民居風格,因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),健全美好鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理、考核、獎懲機制,培育鄉(xiāng)村文明新風。
深化扶貧開發(fā)。強化與省扶貧團對接聯(lián)系,積極爭取人才、技術(shù)、項目、資金等支持。完成11座病險水庫除險加固、50座山塘清淤整治、1萬人農(nóng)村安全飲水、10座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。實施2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“整鄉(xiāng)推進”、10個重點貧困村“整村推進”工程,推進10個村彩票公益金試點項目,開工建設(shè)黃湓河流域水庫灌區(qū)水利血防、公信河大演段防洪治理和仙寓段防洪工程。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)3000人次。
加強生態(tài)保護。強化天然闊葉林、野生動物和古樹名木保護,加強林業(yè)有害生物防治,實施千萬畝森林增長工程,完成重點工程造林4300畝。爭創(chuàng)省級生態(tài)縣,新增省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村3個。開工建設(shè)秋浦河干流防洪治理、環(huán)太平湖環(huán)境綜合治理工程,推進牯牛降自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整、溶洞群省級地質(zhì)公園建設(shè)、秋浦河源濕地公園修復(fù)保護、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作,加強飲用水源、河道采砂管理和漁業(yè)資源保護,實施水土流失治理工程,提高生態(tài)涵養(yǎng)功能。
第四,保障改善民生,提升群眾幸福指數(shù)。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求,順應(yīng)人民群眾的新期盼,努力在保障和改善民生上取得新進展。
注重提升民生工程。認真組織實施33項民生工程,辦好今年9件惠民實事:
1.實施農(nóng)網(wǎng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換;
2.加強基層血防綜合能力建設(shè);
3.設(shè)立中小學(xué)生上下學(xué)乘車專項補助;
4.完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè);
5.改建縣城標準化青少年活動中心;
6.實施標準化圖書館改造建設(shè);
7.開工建設(shè)老年公寓;
8.新建2個蔬菜直銷點;
9.繼續(xù)實施背街小巷改造治理。
完善社會保障體系。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、困難群眾臨時救助標準和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平,新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷比例提升5個百分點。新建保障性住房176套。落實就業(yè)再就業(yè)政策,完成就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)800人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位470個。強化農(nóng)民工工資支付保障,加大勞動爭議調(diào)解仲裁和司法救助力度,維護勞動者合法權(quán)益。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。落實提升教學(xué)質(zhì)量三年行動計劃,實施城鄉(xiāng)一體化教育改革試點,加快12所薄弱學(xué)校標準化建設(shè),新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,完成8個農(nóng)民體育建設(shè)工程。推進縣級公立醫(yī)院綜合改革和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),完成縣醫(yī)院急救中心和2所衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)。啟動“放心肉”體系建設(shè)試點,推進全國食品藥品安全示范縣創(chuàng)建。完成影劇院暨演藝中心建設(shè),完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。加強人口計生工作,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。深入開展軍民共建,確保省級雙擁模范縣創(chuàng)建達標。開展第三次全國經(jīng)濟普查和服務(wù)業(yè)調(diào)查,做好審計、物價、檔案、地方志等工作,推進外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、人民防空、地震、氣象、未成年人、紅十字會等工作,發(fā)展殘疾人、老齡和慈善事業(yè)。
加強創(chuàng)新社會管理。扎實做好新形勢下群眾工作,深入開展矛盾糾紛排查,依法規(guī)范信訪秩序。堅持重大事項社會穩(wěn)定風險評估,拓寬社情民意表達渠道。深入開展“六五”普法,完善安置幫教和社區(qū)矯正管理模式。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。積極爭創(chuàng)新一輪全國平安建設(shè)先進縣,強化社會管理綜合治理,確保社會和諧穩(wěn)定。
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