石臺縣人民政府辦公室關于印發(fā)《石臺縣機關事業(yè)單位編外聘用人員管理暫行辦法》的通知

石政辦〔2021〕6 號

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各景區(qū)管理中心，縣直各單位、駐石各單位：

《石臺縣機關事業(yè)單位編外聘用人員管理暫行辦法》業(yè)經縣政府第 57 次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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?石臺縣人民政府????

2021年7月26日????

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石臺縣機關事業(yè)單位編外聘用人員管理暫行辦法

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第一章?總 ?則

第一條??為進一步加強和規(guī)范全縣機關事業(yè)單位編外聘用人員管理工作，從嚴從緊控制財政供養(yǎng)人員，維護用人單位和編外聘用人員的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規(guī)及機關事業(yè)單位人事制度改革相關政策規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條?機關事業(yè)單位編外聘用人員堅持 “嚴格控制、明確權限、依法管理、保障權益”的原則，加強監(jiān)督管理，不斷提升行政效能和服務水平。

第三條?本辦法所稱編外聘用人員是指全縣機關事業(yè)單位中不占用行政事業(yè)編制，經縣委、縣政府批準，聘用在本單位從事專業(yè)技術、輔助執(zhí)法等輔助性事務崗位的工作人員。

第四條?嚴格編外聘用人員管理，規(guī)范存量、嚴控增量。

本辦法印發(fā)實施后，未經縣委、縣政府同意，任何單位不得擅自聘用人員。

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第二章 計劃審批與競聘

第五條?用人單位向縣委編辦提出編外聘用人員計劃總數(shù)和《編外聘用人員使用方案》，使用方案應包括用人事由、規(guī)模、期限、條件、程序、人員管理、經費來源等內容。

由縣委編辦牽頭，會同縣人社局、財政局對各單位申報的編外聘用人員計劃進行聯(lián)審初核，初核意見經全縣機關事業(yè)單位編外聘用人員管理工作領導小組（具體名單見附件）審定后，按程序提交縣委、縣政府研究確定。

第六條?各用人單位應根據(jù)縣委、縣政府下達的編外聘用人員計劃總數(shù)，制定競爭上崗方案，組織本單位已聘在崗的編外聘用人員重新競爭上崗。競爭上崗的，簽訂勞動合同；競爭未上崗的，縣人社局可推薦到有空崗的單位參加競聘，具體競聘辦法按用人單位規(guī)定執(zhí)行。

第七條?重新定崗后，用人單位確因工作需要增加編外聘用人員計劃的，經縣委、縣政府同意后，按本暫行辦法第五條操作執(zhí)行。原則上每年度 11 月底集中向縣委編辦進行申報。

第八條?用人單位新聘用編外人員根據(jù)用人單位計劃數(shù)、崗位類別等情況，應面向社會公開招聘。在同等條件下，應優(yōu)先錄用本縣戶籍大專院校畢業(yè)生、復員退伍軍人、現(xiàn)役軍人家屬。

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第三章 待 遇

第九條?編外聘用人員工資待遇包括崗位工資和單位應繳納的“四險一金”等，崗位工資原則上由基礎工資（基本工資+工齡工資）和考核工資（一次性獎勵工資）兩部分組成。基本月工資為全省最低工資標準 2 倍，工齡工資為 20 元/年?？己斯べY由各用人單位根據(jù)年終考核情況自行予以兌現(xiàn)。

第十條?建立編外聘用人員工資待遇年度調整機制，年度待遇根據(jù)經濟社會發(fā)展狀況和城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員工資增長水平合理確定。其中，基本工資隨全省最低工資標準調整而調整；一次性獎勵工資原則上按編內人員的 50%予以發(fā)放，每年可適當遞增，遞增比例由縣政府常務會議研究確定。

第十一條?編外聘用人員值班加班、公務出行、工會福利發(fā)放標準，比照機關事業(yè)單位人員相關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條?除一次性獎勵工資外，編外聘用人員待遇所需經費，由縣人社局根據(jù)供給單位聘用崗位及人數(shù)進行核定，縣財政根據(jù)核定情況納入財政預算。

第十三條?除經縣政府批準的特殊崗位津貼以外，用人單位不得以其他任何形式或渠道違規(guī)發(fā)放獎勵或補貼，違者將追究相關單位和人員的責任。

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第四章 用人管理

第十四條?用人單位應與編外聘用人員簽訂勞動合同，勞動合同應及時報縣人社局備案。勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止等，按《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律法規(guī)執(zhí)行。

第十五條?建立編外聘用人員的人事檔案管理制度，編外聘用人員的檔案由縣人社局統(tǒng)一負責管理。

第十六條?編外聘用人員的年度考核工作由用人單位負

責，考核結果作為續(xù)聘、終止、獎懲的重要依據(jù)。年度考核結果應報縣人社局納入檔案管理。

第十七條?編外聘用人員合同期內黨、團、工會等關系由用人單位管理。編外聘用人員應按黨、團、工會規(guī)定交納相應費用，積極參加黨、團、工會活動。

第十八條?編外聘用人員與用人單位發(fā)生勞動爭議，當事人可以協(xié)商解決；當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁機構申請仲裁：對仲裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第十九條?機關事業(yè)單位編外聘用人員管理工作由縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣財政局、縣審計局和用人單位及其主管部門協(xié)同負責共同管理。

（一）縣委組織部負責將編外聘用人員管理情況列入用人單位及其主管部門領導干部日常監(jiān)督管理的內容，加強監(jiān)督管理；

（二）縣委編辦負責對編外聘用申請崗位計劃情況進行審核和報批，嚴格控制總量。

（三）縣人社局負責編外聘用人員待遇標準的制定、發(fā)布及人事檔案管理；對用人單位及其主管部門執(zhí)行相關勞動保障法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

（四）縣財政局負責編外聘用人員待遇的支付保障和監(jiān)督管理。

（五）縣審計局應將編外聘用人員聘用和待遇發(fā)放情況納入用人單位及其主管部門審計范圍。

（六）各用人單位及其主管部門應嚴格執(zhí)行編外聘用人員管理的相關規(guī)定，并制定本單位、本系統(tǒng)具體考核辦法。各主管部門負責對本部門用人單位提出的編外聘用人員計劃數(shù)、年度招聘計劃的審核和上報，對編外聘用人員的日常管理進行指導和監(jiān)督。各用人單位具體負責編外聘用人員的崗位設定、合同履行、待遇分配、崗位考核和清理清退等日常管理工作。

（七）縣委編辦、縣人社局、縣財政局應定期對各用人單位編外聘用人員管理情況進行抽查，對未按本辦法要求核定、招錄、使用編外聘用人員的單位，將核減或停止核撥其編外聘用人員經費，酌情核減或取消其年度招錄招聘計劃，并進行通報批評，視情節(jié)追究相關人員責任。

（八）機關事業(yè)單位原則上不得返聘本單位退休人員，確因工作需要，聘期不得超過半年，由用人單位同意后報縣人社局備案。返聘人員數(shù)量占用單位編外人員計劃數(shù)。

第二十條?機關事業(yè)單位違規(guī)聘用編外人員的以及編外聘用人員涉嫌違紀違法的，由縣紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法進行處理。

第五章 附則

第二十一條?教育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)事業(yè)單位編外聘用人員管理及工資福利待遇不適用本辦法。

第二十二條?本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由縣委編辦、縣人社局、縣財政局共同負責解釋。如法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。