石臺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石臺縣農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金實(shí)施方案》的通知

石政辦秘〔2021〕49號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

《石臺縣農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)縣政府第60次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

石臺縣人民政府辦公室

2021年9月30日

石臺縣農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金

實(shí)施方案

為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、經(jīng)營主體推進(jìn)農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用的積極性，推動秸稈產(chǎn)業(yè)化利用增值，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金的精準(zhǔn)扶持作用，根據(jù)《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金管理辦法》（皖財(cái)農(nóng)〔2020〕1204號）、《2020 年安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金實(shí)施方案》（皖農(nóng)科〔2020〕183 號）、《2020 年池州市農(nóng)作物秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金實(shí)施方案》（池農(nóng)〔2020〕165號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、獎補(bǔ)對象和范圍

（一）秸稈綜合利用獎補(bǔ)。獎補(bǔ)對象為符合條件的秸稈綜合利用市場主體和農(nóng)戶，獎補(bǔ)資金主要用于支持秸稈收儲體系建設(shè)、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用和綜合利用等。

（二）石臺縣秸稈綜合利用民生工程建設(shè)等有關(guān)事項(xiàng)。

二、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我縣秸稈綜合利用工作實(shí)際需要，獎補(bǔ)資金主要用于支持以下5個(gè)方面：

（一）秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲點(diǎn)（中心）項(xiàng)目獎補(bǔ)

對新建秸稈收儲量（能力）達(dá) 1000 噸（含 1000 噸）以上的標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲點(diǎn)，按照不超過總投資額的 30%進(jìn)行獎補(bǔ)，且單個(gè)項(xiàng)目不超過 80 萬元，由省市縣財(cái)政獎補(bǔ)資金統(tǒng)籌兌付。

（二）秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補(bǔ)

1．對經(jīng)市、縣認(rèn)定的年利用秸稈 100 噸（含 100 噸）以上的秸稈綜合利用企業(yè)，根據(jù)實(shí)際利用水稻、小麥、油菜秸稈量，給予不超過150元/噸的收儲和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，根據(jù)實(shí)際利用玉米秸稈量，給予不超過80元/噸的收儲和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。申報(bào)材料及臺賬建設(shè)按省、市相關(guān)要求執(zhí)行。

2．對秸稈茶園（果園）覆蓋利用獎補(bǔ)。對采取秸稈茶園（果園）行間覆蓋的，其中油菜、玉米等蓬松秸稈覆蓋厚度10厘米左右；稻草等伏貼秸稈，覆蓋厚度5厘米左右；農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施的，連片面積不少于50畝；村、組發(fā)動群眾實(shí)施的，相對連片面積不少于20畝，均按每畝100元進(jìn)行獎補(bǔ)，驗(yàn)收以不見土為準(zhǔn)。

3．對秸稈基料利用獎補(bǔ)。對利用水稻、油菜、小麥秸稈作為基料種植1畝（含1畝）以上竹蓀菌、大球蓋菇等食用菌，按每畝600元進(jìn)行獎補(bǔ)。

4．對秸稈堆漚腐熟還田獎補(bǔ)。為切實(shí)解決邊緣化農(nóng)村農(nóng)業(yè)承包大戶農(nóng)作物秸稈處理難問題，減輕秸稈收購運(yùn)輸成本，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)承包大戶合理利用秸稈，就近堆肥，充分發(fā)揮秸稈堆漚腐熟還田效果，對進(jìn)行秸稈堆漚腐熟還田的農(nóng)業(yè)承包大戶（承包面積100畝以上）給予50元/畝補(bǔ)助。

（三）購買秸稈打捆設(shè)備獎補(bǔ)

對購買農(nóng)作物收割暨農(nóng)作物秸稈收集打捆一體化設(shè)備的，按不超過購機(jī)款的60%給予獎補(bǔ)；對購買農(nóng)作物秸稈收集打捆設(shè)備按不超過購機(jī)款的70%給予獎補(bǔ)；對農(nóng)機(jī)具加裝農(nóng)作物秸稈收集打捆設(shè)備，按加裝設(shè)備購機(jī)款的70%給予獎補(bǔ)。

（四）秸稈博覽會重點(diǎn)簽約招商項(xiàng)目獎補(bǔ)

對 2019 年以來秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會重點(diǎn)簽約項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的，對項(xiàng)目投資總額在1000萬元（含1000萬元）以上的，按照不超過項(xiàng)目總投資總額的10%獎補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最多不超過 500萬元。

（五）縣委、縣政府確定的秸稈綜合利用其他重點(diǎn)事項(xiàng)

三、資金使用與管理

（一）資金安排。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，獎補(bǔ)資金實(shí)行省、市、縣共同承擔(dān)。在省、市級獎補(bǔ)資金據(jù)實(shí)清算后，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排兌付。

（二）組織實(shí)施。秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金的安排和使用，按照本方案要求，實(shí)行主體申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審核（市級審核認(rèn)定）制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于當(dāng)年6月底前和12月底前，分2次將秸稈綜合利用獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行初審匯總（表）并公示后，分別報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局。

（三）使用周期。縣財(cái)政按年度及時(shí)兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，獎補(bǔ)資金結(jié)余的，按照縣財(cái)政局《關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定》執(zhí)行。

（四）績效評價(jià)。縣直有關(guān)單位積極配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局對全縣獎補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)。

四、監(jiān)管方式

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金的申報(bào)及初審；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)秸稈綜合利用量及獎補(bǔ)資金的審核、公示，確定獎補(bǔ)項(xiàng)目和資金；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對獎補(bǔ)資金安排意見進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)撥付資金?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局積極配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局委托的第三方對秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行抽查檢查。

（二）嚴(yán)格資金管理。縣（鄉(xiāng)）財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個(gè)人（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

申報(bào)主體對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。資金使用單位和個(gè)人存在虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金等違反本辦法規(guī)定行為的，一經(jīng)查實(shí)，扣回秸稈綜合利用獎補(bǔ)資金，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對惡意騙補(bǔ)的企業(yè)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理，且三年內(nèi)不允許申報(bào)秸稈綜合利用獎補(bǔ)項(xiàng)目；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）建立審核制度。建立健全秸稈綜合利用情況審核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性，把好審核關(guān)，縣級相關(guān)部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)獎補(bǔ)對象的30%比例進(jìn)行抽查?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成秸稈綜合利用情況審核后，要建立獎補(bǔ)資金重點(diǎn)項(xiàng)目檔案及相關(guān)臺賬，對擬獎補(bǔ)對象、獎補(bǔ)資金分配結(jié)果等按要求公開公示，確保公開透明、陽光操作，接受社會監(jiān)督。

五、實(shí)施期限

本方案自2021年實(shí)行，暫定實(shí)施期限兩年，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。