石臺(tái)縣旅游有償救援實(shí)施辦法

第一條　為保障縣域旅游資源安全和旅游者人身安全，預(yù)防和制止旅游者擅自進(jìn)入我縣未開發(fā)、未開放區(qū)域，使旅游者在遇險(xiǎn)時(shí)獲得及時(shí)有效救援,根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《安徽省旅游條例》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　旅游者在石臺(tái)縣境內(nèi)游覽，陷入困境或危險(xiǎn)狀態(tài)的，縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府（含各景區(qū)管理中心，下同）應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施救援。

本辦法所稱有償救援，是指旅游者擅自進(jìn)入我縣未開發(fā)、未開放區(qū)域陷入困境或危險(xiǎn)狀態(tài)，當(dāng)?shù)赝瓿删仍螅陕糜位顒?dòng)組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費(fèi)用的活動(dòng)。

第三條　有償救援應(yīng)當(dāng)遵循“生命至上、安全第一”的理念，堅(jiān)持先救援后追償原則、有償救援與公共救援相結(jié)合原則、教育與警示相結(jié)合原則。

第四條　縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)健全和完善緊急救援力量，統(tǒng)籌建立專兼結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效的緊急救援管理體系。

第五條　縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府成立有償救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有償救援工作組織領(lǐng)導(dǎo)和費(fèi)用審定?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)有償救援工作的組織實(shí)施。按照屬地管理原則，有償救援費(fèi)用由事發(fā)地負(fù)責(zé)追償。

第六條　縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府按照精準(zhǔn)、合理、節(jié)儉的要求，組織實(shí)施救援。

對(duì)救援難度超出縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府現(xiàn)有救援能力的，應(yīng)當(dāng)引入第三方救援力量實(shí)施救援。

第七條　有償救援費(fèi)用包含啟動(dòng)救援方案時(shí)至救援過程中產(chǎn)生的勞務(wù)、院前救治、交通、意外保險(xiǎn)、后勤保障、引入第三方救援力量等費(fèi)用。

勞務(wù)費(fèi)用是指非政府工作人員參加當(dāng)次救援應(yīng)予支付的勞務(wù)報(bào)酬。

院前救治費(fèi)用是指對(duì)身體受到損傷的旅游者實(shí)施救治產(chǎn)生住院前的醫(yī)藥費(fèi)、診療費(fèi)。

交通費(fèi)用是指為保障救援需要進(jìn)行運(yùn)輸產(chǎn)生的車輛等費(fèi)用。

意外保險(xiǎn)是指為當(dāng)次救援人員提供意外傷害保障而購(gòu)買的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。

后勤保障費(fèi)用是指為救援人員提供后勤保障需要產(chǎn)生的食宿、物資消耗等費(fèi)用。

第三方救援費(fèi)用是指第三方救援力量為當(dāng)次救援產(chǎn)生的必要的、合理的費(fèi)用。

如有被救援者遇難，需增加遇難者處理費(fèi)用。

第八條　救援人員勞務(wù)費(fèi)用按照救援人員工資和實(shí)際救援時(shí)間確定。工資參照安徽省上一年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資予以確定，救援時(shí)間根據(jù)實(shí)際發(fā)生的時(shí)間予以確定。

法定節(jié)假日開展救援的，按照法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)家另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條　院前救治、交通、意外保險(xiǎn)、后勤保障、第三方救援等費(fèi)用的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)同當(dāng)次救援活動(dòng)具有因果關(guān)系。

相關(guān)費(fèi)用有核定標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生和消耗確定。

第十條　在有償救援結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)救援費(fèi)用的審議核定；20個(gè)工作日內(nèi)，向旅游活動(dòng)組織者及被救助人送達(dá)《支付有償救援費(fèi)用通知書》，包括收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)、付款期限、付款方式、收款賬號(hào)等信息。送達(dá)方式參照《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　旅游活動(dòng)組織者及被救助人對(duì)有償救援費(fèi)用有異議的，通過協(xié)商或司法等途徑解決。

第十二條　旅游活動(dòng)組織者及被救助人在收到《支付有償救援費(fèi)用通知書》3個(gè)月內(nèi)，既不提出異議，又不支付有償救援費(fèi)用的，將其納入不文明行為記錄，依法追償。

第十三條　對(duì)有償救援費(fèi)用實(shí)行收支兩條線管理，開具發(fā)票（或票據(jù)），所收取費(fèi)用歸集到指定資金賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第十四條　有關(guān)部門于每年第一季度，將上一年度有償救援實(shí)施情況、費(fèi)用收支情況等信息，通過門戶網(wǎng)站等途徑對(duì)外公開發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條　旅游活動(dòng)組織者及被救助人支付有償救援費(fèi)用，并不免除其擅自進(jìn)入未開發(fā)、未開放區(qū)域應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。