一、起草背景

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。3月13日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出要實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”。5月20日，省政府印發(fā)《安徽省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，6月2日，池州市人民政府印發(fā)《池州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》?？h委、縣政府高度重視、迅速行動，結(jié)合我縣實際，起草了此《實施方案》。

二、起草過程

6月14日縣政府辦印發(fā)《石臺縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作任務清單》通知至縣直相關(guān)單位，要求各單位對照《池州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，結(jié)合我縣實際草擬我縣實施方案，方案共6個部分。6月19日，《石臺縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案（征求意見稿）》通過政訊通平臺征求各單位意見。6月21日，縣政府辦召開了石臺縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案征求意見會。6月25日，通過政訊通平臺將初步修改完善的征求意見稿又征求了相關(guān)單位意見。7月2日，縣政府工作會聽取了全縣石臺縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作情況的匯報，同時就征求意見稿在會上征求了意見。7月10-11日，縣市場監(jiān)管局和司法局分別進行了公平性競爭審查和合法性審查，7月18日，縣政府第46次常務會議審議通過了《石臺縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案（送審稿）》。

三、總體目標

到2027年，全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃冗M企業(yè)比例逐步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達到70%、55%；二手車交易量較2023年增長45%以上，廢舊家電回收量較2023年增長30%以上，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

四、主要內(nèi)容

主要內(nèi)容包括六個方面二十四條：

（一）總體要求。主要為上級部門各項工作要求。聚焦我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7項領(lǐng)域，深入實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動。

（二）實施重點領(lǐng)域設(shè)備更新行動：共九條。主要內(nèi)容為推進我縣各類行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳改造、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新等，力爭2027年完成重點領(lǐng)域設(shè)備更新行動指標。   

（三）實施消費品以舊換新行動：共三條。主要在汽車、家電產(chǎn)品、家裝三個領(lǐng)域開展以舊換新行動，通過采取發(fā)放消費券（消費補貼）、政府支持、企業(yè)讓利等方式，對消費者給予補貼，推動各項以舊換新活動順利實施。

（四）實施回收循環(huán)利用行動：共二條。主要為完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易。鼓勵有條件的企業(yè)開展廢舊產(chǎn)品及二手汽車回收交易，推廣交易新模式，壯大我縣廢舊產(chǎn)品回收交易水平。

（五）實施標準提升行動：共三條。主要內(nèi)容為鼓勵企業(yè)對標國際先進水平，參與國家各項標準制定，到2027年，參與制（修）訂國家標準、地方標準、團體標準累計不少于3項。

（六）強化政策保障：共七條。主要內(nèi)容為加強組織領(lǐng)導，加大各項財政支持力度，我縣有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策解讀，積極爭取上級政策、審批、資金等更多支持，全面推動我縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

解讀機構(gòu)：石臺縣發(fā)展和改革委員會

解讀人：舒正文
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