近期，《石臺縣地質災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》(以下簡稱《規(guī)劃》)已發(fā)布實施?，F(xiàn)將《規(guī)劃》有關情況解讀如下： 

一、背景和依據(jù)

編制《石臺縣地質災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》旨在構建科學高效的地質災害防治體系，有效減輕或規(guī)避地質災害風險，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全縣國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供地質安全保障。

本規(guī)劃主要依據(jù)省自然資源廳《安徽省地質災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》、《安徽省地質災害防治行動實施方案》及池州市自然資源和規(guī)劃局《池州市地質災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》編制而成。

二、規(guī)劃編制過程

《安徽省地質災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》、《池州市地質災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》分別于2022年5月和2023年1月發(fā)布實施，新修訂的《規(guī)劃》涵蓋了許多新的精神和要求，按照省、市的慣例，一般《地質災害防治規(guī)劃》的更新期限不超過5年。我縣現(xiàn)行的《石臺縣地質災害防治規(guī)劃》（2010-2020年）于2010年12月發(fā)布實施，已到期，且不適應新形勢下地質災害防治工作的要求，為進一步完善我縣《規(guī)劃》內容，使《規(guī)劃》更具實用性和操作性，我縣擬定了《石臺縣地質災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》。

根據(jù)中華人民共和國《地質災害防治條例》的規(guī)定，“縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門，依據(jù)本行政區(qū)域的地質災害調查結果和上一級地質災害防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地質災害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準公布，并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。”石臺縣自然資源和規(guī)劃局將《石臺縣地質災害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）（征求意見稿）》發(fā)至石臺縣人民政府辦公室、石臺縣財政局、石臺縣應急管理局等18個縣規(guī)劃編制領導小組成員單位和部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求修改意見，對《規(guī)劃》內容進行完善。2022 年7月池州市自然資源和規(guī)劃局組織專家進行審查，對部分內容進行了修改和調整；2023年6月通過石臺縣自然資源和規(guī)劃委員會常務副主任審查會；2023年9月通過石臺縣自然資源和規(guī)劃委員會2023年度第5次全體成員會議，2023年12月以縣政府辦名義發(fā)布。

三、規(guī)劃主要內容

《規(guī)劃》文本：包含前言，現(xiàn)狀與形勢，指導思想、原則與目標，易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)，防治任務，經(jīng)費估算，保障措施，附則等八個部分。其中：

前言：說明了制定《規(guī)劃》的主要背景，依據(jù)的法律法規(guī)以及規(guī)劃的適用范圍、主要內容，規(guī)劃適用的時期等內容。

現(xiàn)狀與形勢部分：分析了石臺縣地質災害現(xiàn)狀，“十三五”期間取得的顯著成效，及“十四五”面臨的形勢、挑戰(zhàn)。

指導思想、原則與目標：闡述了《規(guī)劃》指導思想、基本原則、規(guī)劃目標。

易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)：依據(jù)地質環(huán)境背景、現(xiàn)狀地質災害分布密度及人類工程活動等因素，把石臺縣地質災害易發(fā)區(qū)劃分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)三個等級。依據(jù)地質災害的易發(fā)分區(qū)，將人口密度、社會經(jīng)濟、重要基礎設施布局、自然保護區(qū)及重要風景名勝區(qū)分布進行疊加，將全縣劃分為3個地質災害重點防治亞區(qū)、2個地質災害次重點防治亞區(qū)和1個地質災害一般防治亞區(qū)。

防治任務：從全面掌握地質災害風險底數(shù)、不斷加強監(jiān)測預警體系建設、深入推進地質災害綜合治理、著力提升地質災害防治能力、強化地質災害防治科學研究、提高全流程信息化管理水平六個方面明確十四五期間石臺縣地質防治的各項任務。

經(jīng)費估算：結合“十四五”規(guī)劃期間的防治任務，估算防治經(jīng)費，從而積極爭取省、市財政補助資金和專項資金及執(zhí)行地方配套措施。

保障措施：明確了加強組織領導、資金保障、監(jiān)督考核宣傳教育等保障措施，為落實規(guī)劃目標任務實施、做好地質災害防治工作等保駕護航。

四、主要任務

《規(guī)劃》全面落實細化上級規(guī)劃部署要求，因地制宜，明確我縣地質災害現(xiàn)狀、預警預報、宣傳培訓及綜合治理等，劃定地質災害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)，對全縣地質災害防治任務等作出具體安排。

五、創(chuàng)新舉措

“十四五”期間，我縣將通過地質災害監(jiān)測預警平臺，不斷提升地質災害氣象風險預報預警精準度和時效性；加強地質災害形成機理研究，加強極端天氣引發(fā)地質災害、預警閾值、監(jiān)測預警判據(jù)等研究，提高地質災害防治科技水平，不斷推動池州市地質災害防治技術高質量發(fā)展。

六、保障措施

為確?！兑?guī)劃》落實，將采取以下措施：

（一）加強組織領導。按照“黨委領導、政府主導”“分級負責、屬地管理”的原則，強化規(guī)劃實施的統(tǒng)一領導，各部門嚴格落實責任分工。

（二）加強資金保障。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和社會力量對規(guī)劃實施的支持力度，科學合理劃分地方財政事權與支出責任，建立政府、社會和責任者共同參與的地質災害經(jīng)費投入機制。

（三）加強監(jiān)督考核。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應將規(guī)劃實施列入重要議事日程，結合本地實際對規(guī)劃方案進行細化，對目標任務進行分解，并納入地方年度績效目標考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容。

（四）加強宣傳教育。通過多層次、多形式的培訓、科普和避險轉移演練，加大地質災害防治宣傳力度，提高政府、部門、單位和民眾的防災減災意識。

七、政策咨詢

政策咨詢部門及科室：石臺縣自然資源和規(guī)劃局生態(tài)修復股

聯(lián)系人：江少華

聯(lián)系方式：0566-6022279