解讀人：石臺(tái)縣民政局書記 局長 彭作生 

解讀時(shí)間：2022年5月9日

一、起草背景

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52 號(hào)）、《省委省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)殘疾人家庭增收加快實(shí)現(xiàn)小康步伐的意見》（皖辦發(fā)〔2014〕25 號(hào)）、《民政部、財(cái)政部、中國殘聯(lián)關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕67 號(hào)）以及省民政廳、省財(cái)政廳、省殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)《困難人員救助暨困難職工幫扶實(shí)施方案之困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》等文件精神，推進(jìn)我縣殘疾人福利體制機(jī)制建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

二、制定意義和總體考慮

《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署，以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”、“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以殘疾人需求為導(dǎo)向，保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益，逐步完善殘疾人社會(huì)保障體系。

三、起草過程

2022年4月7日，池州市民政局、財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合印發(fā)《池州市困難群眾救助實(shí)施方案》；4月中旬我局經(jīng)認(rèn)真研究，結(jié)合我縣實(shí)際，草擬了《石臺(tái)縣困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案（起草稿）》；同時(shí)征求了我縣財(cái)政部門和殘聯(lián)部門的意見，進(jìn)一步修改方案內(nèi)容，形成《石臺(tái)縣困難人員救助暨困難職工幫扶實(shí)施方案之困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》會(huì)簽稿，于2022年4月20日聯(lián)合石臺(tái)縣財(cái)政局、殘聯(lián)正式簽發(fā)。

四、工作目標(biāo)

1、以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo)，從殘疾人最直接最現(xiàn)實(shí)最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護(hù)支出困難。

2、做到制度全面覆蓋，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務(wù)、社會(huì)積極扶助、政府積極保障的責(zé)任共擔(dān)格局。

五、主要內(nèi)容

1、符合石臺(tái)縣戶籍、殘疾證四級(jí)及以上、是低保對象這三個(gè)條件，可以申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼。一級(jí)、二級(jí)殘疾補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年960元（每月80元），三級(jí)、四級(jí)殘疾補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年720元（每月60元）。

2、符合石臺(tái)縣戶籍、殘疾證二級(jí)及以上、需要長期照護(hù)這三個(gè)條件，可以申請重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年840元（每月70元）。

3、申請材料：生活/護(hù)理補(bǔ)貼申請審核表；個(gè)人申請書；殘疾證、身份證、戶口本原件及復(fù)印件；申請生活補(bǔ)貼需要低保證原件及復(fù)印件；其他相關(guān)材料。

六、創(chuàng)新舉措

1、原建檔立卡貧困戶，已經(jīng)納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍者，脫貧后，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不停發(fā)。

2、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請可“跨省通辦”。申請人可向全國范圍內(nèi)任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處設(shè)立的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口提出申請，不受戶籍地限制。受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”申請的，受理地一次性告知申請人所需要提供的材料，及時(shí)將殘疾人證和相關(guān)證明材料等申請信息錄入全國系統(tǒng)，并在申請材料收齊之日起3個(gè)工作日內(nèi)推送至業(yè)務(wù)屬地（即申請人戶籍所在地）的補(bǔ)貼受理窗口；業(yè)務(wù)屬地為申請人遠(yuǎn)程辦理，自收到推送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資格認(rèn)定，辦理結(jié)果將由全國系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋受理地；受理地應(yīng)在收到辦理結(jié)果3 個(gè)工作日內(nèi)，將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式通知申請人。

七、保障措施

一是明確部門職責(zé)，抓好落實(shí)。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核，有責(zé)必究。

八、政策咨詢服務(wù)信息

解讀機(jī)關(guān)：石臺(tái)縣民政局

聯(lián)系電話：0566-6020273