各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委、市委爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境的工作要求，在全市營(yíng)造更高效率、更有溫度的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)為企服務(wù)工作走深走實(shí)，對(duì)企業(yè)提出的合理合法訴求全力解決、杜絕說(shuō)“不”，助力我市打造“‘池’久滿(mǎn)意”的營(yíng)商環(huán)境品牌，特建立“對(duì)企業(yè)說(shuō)‘不’事項(xiàng)”提級(jí)辦理制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施目的

嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“不說(shuō)不能辦，只說(shuō)如何辦”，對(duì)企業(yè)反映的疑難復(fù)雜訴求分類(lèi)甄別、提級(jí)辦理、定期調(diào)度，確?！稗k不成的事有人管、有人幫，確實(shí)辦不成的事要有答復(fù)”，進(jìn)一步提高企業(yè)滿(mǎn)意度和獲得感。

二、主要內(nèi)容

（一）建立提級(jí)辦理工作機(jī)制。市、縣（區(qū)）兩級(jí)營(yíng)商環(huán)境辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“對(duì)企業(yè)說(shuō)‘不’事項(xiàng)”提級(jí)辦理工作，主動(dòng)收集需要提級(jí)辦理的事項(xiàng)，列出清單并根據(jù)事項(xiàng)所涉領(lǐng)域提請(qǐng)政府分管負(fù)責(zé)同志召開(kāi)提級(jí)辦理工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)企業(yè)訴求進(jìn)行會(huì)商，明確辦理路徑、責(zé)任單位、工作時(shí)限等，定期調(diào)度落實(shí)情況。涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)的疑難復(fù)雜事項(xiàng)提請(qǐng)政府主要負(fù)責(zé)同志調(diào)度。辦理責(zé)任單位根據(jù)要求，抓好任務(wù)落實(shí)，按照工作時(shí)限及時(shí)報(bào)告辦理情況。

（二）建立訴求會(huì)商研判機(jī)制?？h區(qū)營(yíng)商環(huán)境辦、市直各部門(mén)應(yīng)每月召開(kāi)一次企業(yè)訴求分析會(huì)，對(duì)各類(lèi)渠道收集的企業(yè)訴求進(jìn)行梳理，明確辦理責(zé)任主體，爭(zhēng)取在本地本部門(mén)得到妥善協(xié)調(diào)解決。確需市級(jí)提級(jí)辦理的，由單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并經(jīng)市營(yíng)商環(huán)境辦審核同意后，報(bào)市政府負(fù)責(zé)同志審定。市營(yíng)商環(huán)境辦對(duì)日常收集的企業(yè)訴求要認(rèn)真分析及時(shí)交辦督辦，需要提級(jí)辦理的事項(xiàng)列出清單，提出辦理意見(jiàn)后報(bào)市政府負(fù)責(zé)同志審定。重要事項(xiàng)特事特辦，一事一議。

（三）建立辦理結(jié)果通報(bào)機(jī)制。對(duì)需要提級(jí)辦理的事項(xiàng)，市營(yíng)商環(huán)境辦要及時(shí)梳理辦理情況，跟蹤調(diào)度并對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)總結(jié)形成正反典型案例向紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳等部門(mén)報(bào)送，形成為企服務(wù)的良好氛圍。

（四）建立推動(dòng)解決“一類(lèi)問(wèn)題”機(jī)制。說(shuō)“不”提級(jí)辦理事項(xiàng)多是需要建機(jī)制的疑難雜癥問(wèn)題。要堅(jiān)持舉一反三，由點(diǎn)及面，深挖根源，標(biāo)本兼治，把企業(yè)訴求辦理過(guò)程作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、健全機(jī)制、推動(dòng)解決“一類(lèi)問(wèn)題”的過(guò)程，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化要素供給、推動(dòng)政企互動(dòng)，讓政策紅利惠及更多經(jīng)營(yíng)主體。市營(yíng)商環(huán)境辦要與問(wèn)題所涉縣區(qū)、部門(mén)加強(qiáng)會(huì)商，認(rèn)真研究上級(jí)政策，結(jié)合我市實(shí)際制定政策、健全機(jī)制，做到回應(yīng)一個(gè)訴求，解決“一類(lèi)問(wèn)題”，提升一個(gè)領(lǐng)域。

三、工作保障

全市上下要牢固樹(shù)立“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)，以強(qiáng)有力監(jiān)督和輿論保障，確保“對(duì)企業(yè)說(shuō)‘不’事項(xiàng)”提級(jí)辦理落細(xì)落實(shí)。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督保障。強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，市委督查室、市政府督查室會(huì)同市營(yíng)商環(huán)境辦，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，對(duì)各地各部門(mén)企業(yè)訴求辦理情況明察暗訪(fǎng)，堅(jiān)決查處破壞營(yíng)商環(huán)境行為，對(duì)為企服務(wù)中推諉扯皮、不作為亂作為的典型要從嚴(yán)查處。主動(dòng)公開(kāi)問(wèn)題反映監(jiān)督渠道，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（二）注重總結(jié)宣傳。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作宣傳，及時(shí)總結(jié)提煉說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)辦理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選取具有典型性、創(chuàng)新性、指導(dǎo)性的工作實(shí)例，特別是推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題、跨部門(mén)跨區(qū)域辦理事項(xiàng)以及無(wú)路徑依賴(lài)事項(xiàng)等問(wèn)題解決的典型案例，在全市宣傳推廣，營(yíng)造“人人都重視營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)處處都講營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。

市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年12月5日