用“法治常態(tài)”優(yōu)化“營商生態(tài)” 積極營造一流法治化營商環(huán)境

2023年以來，石臺縣積極貫徹落實《池州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，用“法治常態(tài)”優(yōu)化“營商生態(tài)”，打造“務(wù)‘石’高效”營商環(huán)境品牌，依法保障和規(guī)范發(fā)展各類市場主體。全年新增市場主體1285戶，同比增長24.4%。

促進市場公平競爭。嚴格對新出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施、招商引資、招標投標等文件進行公平競爭審查，累計審查政策措施文件5件，有效預(yù)防和糾正限制競爭問題。開展規(guī)范性文件清理工作，建立招標文件會商制，實行“一項目一會商”，刪除招標文件中違背現(xiàn)行政策、制度下的不合理、歧視性條款，將提升招標文件編制水平作為優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境的重要舉措，營造公平、公正的招投標市場。

維護市場主體權(quán)益。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“五免”服務(wù)?！白C明免交”。通過告知承諾辦件3060件，通過部門核驗辦件997件，通過其他方式替代辦件34000件；“證照免帶”。聚焦企業(yè)和群眾常用服務(wù)事項，梳理上報制發(fā)證照清單280條；“辦事免跑”。實現(xiàn)企業(yè)、群眾“辦事免跑”，梳理完善“辦事免跑”負面清單231條。“政策免申”。實現(xiàn)惠企政策“免申即享”，完成5項“免申即享”政策平臺兌付工作，惠及企業(yè)9家，兌付資金總額度22.71萬元；“輕微免罰”。建立免罰清單，采取柔性執(zhí)法措施的案件數(shù)28件，共減免金額32200元。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護。強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，先后多次開展“鐵拳”行動、“藍天”行動等市場檢查，從嚴整治非正常專利申請、商標惡意注冊行為，核查非正常專利申請2批18件，辦理知識產(chǎn)權(quán)行政案件13件，涉案貨值4.31萬元，罰沒款3.9萬元。完善行刑銜接，向公安部門移送2件涉嫌知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。通過知識產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解的對接機制，2023年辦理知識產(chǎn)權(quán)援助案件5件、知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件1件、知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁確認1件。

深化涉企法律服務(wù)。整合律師、法治宣傳等各類公共法律服務(wù)資源，先后到20家規(guī)上企業(yè)開展“法律服務(wù)進萬企”“法治體檢”主題幫扶活動。對有法律需求的企業(yè)，建立完善律師與企業(yè)結(jié)對幫扶長效機制，搭建法律服務(wù)機構(gòu)對接企業(yè)法律服務(wù)平臺等方式，確保20家規(guī)模以上企業(yè)均至少有1名律師幫扶，實現(xiàn)涉企公共法律服務(wù)全覆蓋。2023年以來，開展法治宣傳教育活動200余場，提供免費法律咨詢480余人次。

【媒體聚焦】

“股長賽馬”打造營商環(huán)境“軟實力”

2023年以來，石臺縣堅持以“股長賽馬”精準考評賽出優(yōu)化營商環(huán)境“軟實力”，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展“硬支撐”。

該縣將服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、民生實事等一線工作轉(zhuǎn)化為可考核、可爭先的指標，設(shè)置公共服務(wù)、行政執(zhí)法、綜合管理“三條賽道”，在全縣48個單位345個股室（二級機構(gòu)）優(yōu)選180名業(yè)務(wù)骨干，設(shè)置政治站位、工作能力、宗旨意識、履職成效、作風(fēng)建設(shè)“五合一”考評內(nèi)容，圍繞縣內(nèi)“一區(qū)九園”發(fā)展定位，全面推行“一窗受理、一口告知、一表審核、一次辦結(jié)”，激勵業(yè)務(wù)骨干下沉重點項目、立足民生一線，全流程助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)考核規(guī)則，每半年考核周期確定60名考評對象，將考評對象的職責(zé)、承諾及工作進展通過政府網(wǎng)和先鋒微信等媒體集中“晾曬”。實行日常考評與綜合考評相結(jié)合，日?？荚u分為專項督查、隨機暗訪、處理投訴，綜合考評分為服務(wù)對象測評、“兩代表一委員”測評、單位評價。先后開展定時跟蹤式專項督查6次，“四不兩直”暗訪11次，及時接受社會監(jiān)督23次，邀請80余名辦事群眾、企業(yè)代表和“兩代表一委員”進行滿意度測評。

該縣突出“績由事考、人以績論”，將12名賽馬比拼活動中勇于擔(dān)當(dāng)、業(yè)績突出的業(yè)務(wù)骨干，年度考核直接評定為優(yōu)秀等次，將6名群眾意見較大、考評結(jié)果評為“基本稱職”等次的有關(guān)人員，轉(zhuǎn)入循環(huán)區(qū)，作為下輪“賽馬”重點關(guān)注對象。對3名存在“虛躲冷粗假”行為的人員評為“不稱職”，予以誡勉談話，并取消其所在單位主要負責(zé)人和分管負責(zé)人年度考核評優(yōu)資格。

（來源：池州日報）

【部門傳真】

縣衛(wèi)健委“三到位”助推優(yōu)化營商環(huán)境

石臺縣衛(wèi)健委堅持以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為根本，以提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度為導(dǎo)向，主動作為，精準施策，“三個到位”全面優(yōu)化營商環(huán)境，全力激發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域活力。

一是簡化工作程序到位，打造便捷的營商服務(wù)環(huán)境。實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，穩(wěn)步推行落實公共場所衛(wèi)生許可證承諾告知制和中醫(yī)診所備案制等。擬定優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單，進一步梳理服務(wù)事項，優(yōu)化審批流程，明確各類審批事項所需申報必要材料清單，執(zhí)行服務(wù)事項“最多跑一次”，最大限度減少企業(yè)和群眾辦事提交材料和辦事成本。

二是強化服務(wù)意識到位，打造便民的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生單位圍繞醫(yī)療秩序、就醫(yī)環(huán)境、規(guī)范服務(wù)、便民通道、服務(wù)窗口、工作紀律等方面優(yōu)化醫(yī)療營商環(huán)境。誠信診療收費，提高收費透明度，在門診大廳醒目位置公示診療項目、藥品及價格，實現(xiàn)明白合理收費。杜絕推諉扯皮、不作為、慢作為、效率低下，吃拿卡要、態(tài)度惡劣等行為，進一步增強醫(yī)務(wù)人員問題意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識，依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，促進醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為到位，打造優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督服務(wù)環(huán)境。加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，為企業(yè)和群眾提供了一個公平、公正、公開的營商環(huán)境。同時，加強對衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，確保市場秩序健康有序，讓企業(yè)和群眾在這樣的環(huán)境中放心發(fā)展、安心生活。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)】

橫渡鎮(zhèn)：“三舉措”優(yōu)化營商環(huán)境

石臺縣橫渡鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，形成了人人參與,共建共享的良好營商環(huán)境。

落實責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。制定實施方案，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能部門負責(zé)人各司其職，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力組織保障；及時優(yōu)化營商環(huán)境措施2條，推進企業(yè)落戶幫辦流程簡化，努力營造親商、重商環(huán)境。

大力宣傳，營造濃厚氛圍。召開鎮(zhèn)機關(guān)干部、村支部書記、企業(yè)包保負責(zé)人、企業(yè)負責(zé)人營商環(huán)境座談會。會上強調(diào)各單位要統(tǒng)一思想，凝聚合力，以一流營商環(huán)境助力全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞宣傳主題，宣傳工作小組充分利用各微信公眾號、手機短信平臺、電子顯示屏，懸掛宣傳橫幅等載體，積極做好了營商環(huán)境常態(tài)化宣傳。

真抓實干，提升服務(wù)企業(yè)能力。開展“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，深入企業(yè)積極宣傳政策，切實轉(zhuǎn)變政府職能，從等企業(yè)上門，切實轉(zhuǎn)換成主動上門服務(wù)。從企業(yè)落戶之初，安排專人專程一條龍服務(wù)，主動收集意見建議32條，提供業(yè)務(wù)咨詢24次，提供了“保姆”式服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)“小管家”。以“馬上就辦，辦就辦好”的工作作風(fēng)，著力打造務(wù)實高效政務(wù)環(huán)境。

通過各方積極作為，石臺縣橫渡鎮(zhèn)逐漸形成了“時時是營商環(huán)境、刻刻是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。