石臺縣2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年計劃草案的報告

各位代表：

受縣政府委托，向大會報告2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年計劃草案，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，圍繞建設“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”總體目標和縣第十二屆人民代表大會第一次會議確定的各項任務，貫徹落實《關于加快推進產(chǎn)業(yè)強縣發(fā)展實施意見》和《石臺縣五大發(fā)展行動推進計劃》文件精神，深入推進供給側結構性改革，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，各項社會事業(yè)取得明顯進步。

（一）經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展預期持續(xù)向好

預計，全縣生產(chǎn)總值完成25億元，增長5.2%，完成全年計劃的97.2％；固定資產(chǎn)投資18.9億元，增長12%,完成全年計劃的100％；財政收入2.62億元，增長8.5%，完成全年計劃的100％；旅游人次815萬人次，旅游總收入64億元，分別增長15％、20％，完成全年計劃的100.6％和106.7％；進出口總額800萬美元，增長13.5%，完成全年計劃的100％；社會消費品零售總額14.2億元，增長12.5%，完成全年計劃的100％；招商引資到位資金10億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，新增規(guī)上企業(yè)2戶。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為24735元、9540元，分別增長7%和9%。

（二）特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，優(yōu)勢經(jīng)濟成效明顯

全域旅游加快發(fā)展。旅游管理綜合執(zhí)法改革有序推進，縣旅發(fā)委掛牌成立。牯牛降國家5A級旅游景區(qū)建立聯(lián)合創(chuàng)建機制，與九華山旅游發(fā)展股份有限公司達成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，安徽石臺旅游發(fā)展股份有限公司組建運營，雙龍谷高架游覽車建設完成。醉山野景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，仙寓山景區(qū)經(jīng)營權順利回收。成功舉辦第十四屆安徽?石臺茶葉節(jié)及大演白石嶺油菜花海、丁香庫山農(nóng)耕文化攝影展等活動。

生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。新建無性系良種茶園1685畝，改造低產(chǎn)茶園4880畝。石臺縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范園創(chuàng)建項目有序推進，硒產(chǎn)品標準化基地認定順利掛牌，《石臺縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》的評審、萬畝富硒產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制完成?！笆_香芽”成功注冊地理標志證明商標，開展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認證10個，開發(fā)藥食同源食品8個。天方茶業(yè)股份有限公司“新三板”掛牌通過券商內核，并成功入選2017年度全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，西黃山茶業(yè)、天方茶業(yè)等兩家企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源體系建設。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和“三變”改革啟動實施。

生態(tài)工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2017年，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.5億元，增長13.7%。規(guī)上工業(yè)保持穩(wěn)步增長勢頭，金興鈣業(yè)達產(chǎn)達效，日新茶葉、牯牛水泥、牯牛降服飾等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，效益持續(xù)改善，全年工業(yè)用電量增長40％以上。天方“一畝茶山”入圍全國制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目，紅太陽集團二期、江華鈣業(yè)項目有序推進，鴻凌遠傳物聯(lián)網(wǎng)燃氣表正式商用。推進“四送一服”雙千工程，新增私營企業(yè)144戶、個體工商戶868戶。日新茶葉榮獲“2017年中國進出口質量誠信企業(yè)”稱號。新增市級工程技術研究中心1個，新增省著名商標5件。

（三）城鄉(xiāng)建設步伐加快，統(tǒng)籌發(fā)展不斷增強

2017年政府投資項目99個，年度投資計劃10.1億元。順利完成同心污水管網(wǎng)、垃圾填埋場、全民健身中心等市政重點工程建設項目。完成93公里農(nóng)村道路暢通工程建設。組織仙寓鎮(zhèn)、大演鄉(xiāng)、橫渡鎮(zhèn)、七都鎮(zhèn)申報國家級和省級特色小鎮(zhèn)，仙寓鎮(zhèn)“富硒氧吧小鎮(zhèn)”成功被命名為省級特色小鎮(zhèn)（試驗），并被優(yōu)先列入第二批省級特色小鎮(zhèn)篩選名單。

美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進。2016年度4個省級中心村、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)通過省級考核驗收，2017年度6個省級中心村、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)建設全面推進。全縣共開展房屋風貌整治720多戶，拆“四舊”6.5萬平方米，清除垃圾1190多噸。深入開展“藍天行動”、“精準治污行動”，扎實推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，啟動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目建設。積極落實中辦專題回訪調研報告反饋意見整改工作，完成中央、省環(huán)保督察反饋及市級互查20件環(huán)境問題整改工作，共關閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內8家養(yǎng)殖場。

水利建設全面加快。啟動實施災后水利水毀修復與薄弱環(huán)節(jié)建設性治理行動方案，全縣16處水利水毀工程修復已全部完成，加快建設秋浦河、黃湓河丁香段防洪治理工程，秋浦河流域水環(huán)境治理等水利工程。完成覆蓋5059人(其中貧困人口1643人）的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。生態(tài)文明建設持續(xù)推進，加強自然保護區(qū)和濕地公園管理，實施濕地公園年度植被恢復工程，完成人工造林3355畝，森林撫育經(jīng)營6.8萬畝。

（四）重點項目扎實推進，改革開放持續(xù)深化

圍繞26項重點工作扎實推進實施《石臺縣五大發(fā)展行動推進計劃》。2017年全縣重點調度項目38個，年度投資計劃15.4億元。其中：易地扶貧搬遷、光伏扶貧、農(nóng)村道路暢通工程、棚戶區(qū)改造、電網(wǎng)升級改造等項目提前完成年度投資任務。風能發(fā)電項目完成風資源評估報告，組卷上報省能源局待核準。G3W德上高速池州至祁門段建設項目已完成可研報告及有關專題審批，初步設計通過審查。G530石臺至查橋公路（石臺段）、啟黃段改建項目正在進行施工圖設計?！皟缮揭缓印本坝^提升工程項目正在修改完善建設方案。抽水蓄能電站項目已完成單點規(guī)劃編制。通用機場項目已列入安徽省通用機場布局規(guī)劃，正在進行規(guī)劃選址報告和空中飛行程序設計編制工作。六景鐵路（石臺段）正配合省市鐵路辦推進前期工作。

2017年度共爭取項目55個，資金1.82億元。招商引資取得新成效，新引進項目30個，其中省外億元以上項目4個,到位資金10億元，屏風里景區(qū)木屋酒店項目和魚龍仙境旅游文化度假區(qū)項目等項目成功簽約。金融活力不斷增強，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已經(jīng)開業(yè)運營。推進“政銀擔”合作和“稅融通”貸款，發(fā)放“稅融通”貸款4570萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款1240萬元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“勸耕貸”貸款2155萬元。

深化行政審批制度改革，優(yōu)化調整政府權責清單，縣本級31家單位共保留各類行政權力事項2356項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保留各類行政權力事項69項。“放管服”改革不斷深入，確定行政許可事項120項。全面建立“3+2”權責清單制度，完成縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務清單、行政權力中介服務清單，做到“中介服務進清單，清單之外無中介”。建成運行投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推動項目事前、事中、事后全過程監(jiān)管。電子招投標交易平臺實現(xiàn)與國家招投標公共服務平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。深入推進新型城鎮(zhèn)化建設，制定出臺了《關于加快推進人口城鎮(zhèn)化的實施意見》，農(nóng)村集體土地確權登記辦證工作全面完成，國有林場改革各項工作有序開展，組建石臺縣國有林場。

（五）脫貧攻堅成效顯著,社會事業(yè)全面進步

2017年完成777人易地扶貧搬遷任務，計劃實現(xiàn)14個貧困村出列、5199人脫貧。出臺石臺縣易地扶貧搬遷工作指導意見、加快推進脫貧攻堅“四個一”工程實施意見、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+8”辦法等扶貧開發(fā)相關文件。39個村級電站、2021個戶用電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，水、電、路、寬帶等基礎設施逐步完善。深入實施“十大工程”，健康脫貧“351”、“180”政策全面落實。實施就業(yè)、社保兜底、生態(tài)保護脫貧工程，建檔立卡貧困家庭學生資助實現(xiàn)全覆蓋，全縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村建立了就業(yè)“扶貧車間”。推進“三無”貧困戶扶貧小額信貸，發(fā)放信貸2681戶1.23億元。舉辦了“脫貧攻堅”結對共建石臺·鳳臺生態(tài)旅游推介會，鳳臺縣對接幫扶2373萬元的14個項目有序推進。組織開展“千企幫千村”行動，37個單位認領認捐項目41個。

全面完成33項民生工程，累計投入資金5.15億元。完成丁香鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、擴大營養(yǎng)改善試點計劃食堂改造等民生工程建設。實施保障性安居工程，完成棚戶區(qū)改造430戶，農(nóng)村危房改造1066戶。全年共發(fā)放購房、租賃補貼577.8萬元，完成改建、分配公租房40套。就業(yè)和社會保障不斷加強，石臺縣“國家第三批支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣”獲批。新增實名制就業(yè)675人，轉移農(nóng)村勞動力1128人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保率分別達98.5%、97%，全年共發(fā)放撫恤補助資金297萬元，優(yōu)待金178萬元。

社會事業(yè)發(fā)展取得新進步。新改擴建校舍10個、運動場3個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身場所4個，丁香中學教師周轉房改建項目建設完成。推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃與免費午餐有機結合，受益學生4500余人。教育教學質量穩(wěn)步提高，高考本科達線率53.8%，創(chuàng)歷史新高。中醫(yī)院整體搬遷項目、康平醫(yī)院建設項目基本建成，縣醫(yī)院與七都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)共體建設試點工作正式啟動，家庭醫(yī)生簽約37669人。全面兩孩政策穩(wěn)妥實施。選派35名科技特派員，實現(xiàn)授權專利115件。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作順利推進。持續(xù)推進社會信用體系建設，召開全縣社會信用體系建設暨信用信息共享服務平臺培訓會。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。開展全省食品安全示范縣創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建第四屆安徽省文明縣城。深入開展信訪矛盾糾紛排查化解，落實領導干部開門接訪、積案包保制度?！捌呶濉逼辗ㄉ钊腴_展，法治石臺深入人心。實現(xiàn)“全國平安建設先進縣”三連冠，榮獲全國綜治最高獎“長安杯”。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨諸多困難和問題：一是經(jīng)濟增長后勁不足，工業(yè)投資、民間投資下滑明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、全域旅游仍在培育中，對經(jīng)濟增長支撐力不足；二是財政收支壓力較大，基礎設施建設和基本公共服務的剛性支出增加與財政收入低位增長的矛盾突出。

二、2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案與重點工作

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體思路是：深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實中央、省市決策部署，以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出主題主線，堅持抓主抓重，全面落實縣第十一次黨代會確定的目標任務，全力推進中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)建設，加快實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。

2018年經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值26.5億元，增長6%；財政收入2.75億元，增長5%；固定資產(chǎn)投資20.03億元，增長6%；旅游總人次880萬人次，增長8%，旅游總收入69億元，增長8%；社會消費品零售總額15.48億元，增長9%；外貿(mào)出口800萬美元；招商引資到位資金10億元；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%；農(nóng)村居民人均可支配收入分別為10350元，增長8.5%。為實現(xiàn)上述目標，我們要重點做好以下工作：

（一）加快旅游全域化發(fā)展，著力提升首位產(chǎn)業(yè)帶動力

完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，實施景區(qū)提升、特色小鎮(zhèn)培育、度假區(qū)建設、鄉(xiāng)村旅游推進工程。健全全域旅游規(guī)劃重大項目庫，深入推進旅游重點項目建設，全面實施全域智慧旅游系統(tǒng)工程建設，建成牯牛降龍門景區(qū)高星級酒店，完成蓬萊仙洞景區(qū)景觀茶廬、入口景觀提升工程建設，啟動魚龍仙境旅游文化度假區(qū)徽派酒店、商業(yè)步行街建設。加快牯牛降國家5A級旅游景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建步伐。編制仙寓山景區(qū)總體規(guī)劃，組建景區(qū)管理委員會。啟動醉山野游客中心（璞莊）建設，開放運營慈云洞景區(qū)，推進黃崖峽谷玻璃棧道工程建設。加大旅游營銷推介力度，圍繞“旅游+”營銷模式，搭建立體營銷體系，開展高層次推廣、公眾推廣、內部推廣、反季節(jié)推廣、互動推廣五大工程，全年舉辦各類營銷活動30場（次）以上。繼續(xù)開展“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)——安徽·石臺”全國攝影大展，辦好茶葉節(jié)等節(jié)慶旅游宣傳活動。創(chuàng)新旅游發(fā)展體制機制，建立全域旅游投融資平臺，推進旅游誠信體系建設，加大旅游聯(lián)合執(zhí)法力度，優(yōu)化旅游市場環(huán)境。

（二）加快重點項目建設，著力促進投資帶動穩(wěn)增長

強力推進項目建設，提高項目謀劃和儲備能力。圍繞國家主體功能區(qū)試點示范縣、長江經(jīng)濟帶規(guī)劃、皖南國際文化旅游示范區(qū)等政策，實時跟進國家、省市產(chǎn)業(yè)政策、資金投向和扶持重點動態(tài)，緊盯國家重大戰(zhàn)略、專項債券資金和重大工程包，謀劃申報一批農(nóng)田水利、重大基礎設施和生態(tài)環(huán)保項目，爭取資金支持。積極與科研院所、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)對接，謀劃一批投資大、科技含量高、對脫貧攻堅有推動作用的大項目。計劃安排2018年建設項目137個，年度投資計劃21.75億元，其中縣級調度重點項目39個，年度投資計劃21億元。

開展精準招商，重點圍繞全域旅游、大健康、富硒產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、閑置資產(chǎn)、IPO免排隊企業(yè)等七大招商版塊制定出臺招商引資扶持政策。重點跟進產(chǎn)學研一體化、高科技農(nóng)業(yè)、總部經(jīng)濟等領域建設項目。充分發(fā)揮12支招商小分隊的主力軍作用，緊盯長三角、珠三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移動態(tài)，充分挖掘親緣、地緣、人緣等關系，提高招商引資的針對性。全年新引進億元以上項目2個，億元以上省外項目到位資金10億元。

（三）加快推進產(chǎn)業(yè)融合，著力促進實體經(jīng)濟轉型升級

加強科技研發(fā)與品牌營銷，積極開發(fā)富硒米、富硒茶、富硒菜等系列富硒農(nóng)產(chǎn)品。建成投產(chǎn)天方茶飲料，推進天然富硒生命源水項目，開工建設萬畝富硒產(chǎn)業(yè)園。加快硒茶小鎮(zhèn)規(guī)劃編制，推進富硒氧吧小鎮(zhèn)建設。發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、富硒功能性食品加工業(yè)、富硒養(yǎng)生旅游三大主導產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)全國富硒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)，努力打造富硒田園綜合體。鞏固石臺硒米基地1萬畝，改造低產(chǎn)茶園2000畝，發(fā)展蔬菜大棚1000畝。創(chuàng)新培育各類經(jīng)營主體，新增10家市級以上示范社，建立富硒綠色農(nóng)產(chǎn)品供給體系。

常態(tài)化實施“四送一服”雙千工程，深入企業(yè)幫助解決實際困難。引導優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，努力把小企業(yè)盤大、大企業(yè)做強。加快推進礦山皮帶廊道運輸線項目、紅太陽二期等項目工程進度，建成天方集團總部、江華鈣業(yè)。計劃完成規(guī)模工業(yè)增加值增長6%，新增規(guī)上企業(yè)1戶，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3億元。

發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，全面實施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，形成以健康需求為引領，涵蓋旅游、養(yǎng)生、保健等領域的“大健康+”發(fā)展業(yè)態(tài)。開工建設屏風里景區(qū)木屋群項目、中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合等健康養(yǎng)老項目，建成運營水云澗醫(yī)養(yǎng)度假山莊項目，努力打造全國養(yǎng)生養(yǎng)老特色產(chǎn)業(yè)基地。舉辦登山、徒步、騎行、漂流等戶外運動賽事和體育競技類項目，力爭引進省內外品牌賽事3個。發(fā)展有機食品、醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)，擴大山茱萸、青錢柳等特色中藥材基地，推動延壽堂藥業(yè)等中醫(yī)藥保健產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)，扶持醫(yī)藥企業(yè)向生物制劑等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品發(fā)展。

（四）加快基礎設施建設，著力提升城鄉(xiāng)一體化水平

加大縣城基礎設施建設力度。推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化空間布局，有效配置土地資源。深入推進“兩治三改”行動，完成棚戶區(qū)改造130戶，依法嚴格整治違法占地、違法建設等行為。推進燃氣管網(wǎng)、地下雨污管網(wǎng)等基礎設施建設，推進西市政道路改造工程、城區(qū)景觀亮化工程，建成使用縣委黨校、愉景大廈。深化城市管理體制改革，以數(shù)字化指揮平臺助力城鄉(xiāng)精細化管理，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果。

深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。扎實開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、“三線三邊”環(huán)境治理等工作。探索垃圾分類無害化處理試點，建設生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)。完成2017年度6個中心村、12個集鎮(zhèn)建成區(qū)建設，加強美麗鄉(xiāng)村后期管護，持久鞏固建設成果。落實農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”政策，鼓勵采用土地流轉、股份合作等多種方式，引導適度規(guī)模經(jīng)營。建立生態(tài)文明建設考核體系。加大水利建設力度，完成水庫、泵站、閘站等小型水利工程水毀修復，加快實施主城區(qū)排澇泵站建設、秋浦河防洪治理等水利工程，開工建設考圲河小流域水土保持綜合治理、黃湓河小河段防洪治理、愛國水庫等水利工程項目，著力提高防洪排澇能力。落實國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，嚴格執(zhí)行河長制、路長制，啟動實施林長制，完成人工造林500畝，長防林工程封山育林1萬畝，森林撫育1.5萬畝。

加快重大交通基礎設施建設。開工建設G3W德上高速池州至祁門段、S358青陽至紅石路、G530石臺至查橋公路（石臺段）改造工程，加快啟黃路改造工程。完成農(nóng)村道路通暢工程71.4公里。跟蹤對接黃山至東至高速公路、六景鐵路石臺段、宿松至宣城城際高鐵等重大交通基礎設施項目前期工作。

（五）加快推進精準扶貧，著力提高脫貧攻堅實效

2018年度確保完成易地扶貧搬遷305人，10個貧困村出列、4211人脫貧的年度工作目標任務。落實“1+20”脫貧攻堅政策體系，充實扶貧專干和志愿者，實行貧困人口動態(tài)化管理，完善貧困戶、貧困村成效評估和退出機制。統(tǒng)籌實施脫貧攻堅“十大工程”，扎實推進實施光伏扶貧工程、健康扶貧工程、教育精準扶貧工程、“千企幫千村”、鄉(xiāng)村旅游工程等扶貧工作，助推脫貧攻堅。落實教育、衛(wèi)生、民政等保障政策措施，兜好政策扶貧網(wǎng)底。加強基礎設施建設，實施35個貧困村、2800戶光伏電站建設。建設高標準農(nóng)田1萬畝，加固改造危橋3座，解決覆蓋5000人飲水安全問題，實施危房改造794戶，改造農(nóng)村電網(wǎng)20公里。支持貧困村、貧困戶大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵各類新型經(jīng)營主體積極參與，逐步建立長效發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增收。積極對接中建材、省扶貧團、招商證券等幫扶單位，鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人參與脫貧攻堅,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動脫貧致富作用，開展“村企共建”等多種形式幫扶活動。

（六）加快社會事業(yè)建設，著力增強人民群眾獲得感

加強就業(yè)和社會保障。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，積極探索促進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新路徑，推進丁香、小河農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設。完善和落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、財政貼息等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，實施大學生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動創(chuàng)業(yè)服務體系建設。完成就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位400個。健全城鄉(xiāng)居民大病保險制度、社會救助制度，加快城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險整合。全面發(fā)展社會事業(yè)，深化教育綜合改革，鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，推進第三期學前教育計劃。完成中醫(yī)院整體搬遷、縣醫(yī)院與七都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)共體試點建設、婦幼保健計劃生育服務中心標準化建設?？灯结t(yī)院建成運營，全民健身中心投入使用,完成東方紅廣場改造工程。投入使用縣檔案館，加快文化場館建設，豐富群眾文化生活。夯實社會治理基礎。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)建設試點，大力發(fā)展社會組織。加強公共安全體系建設，基本實現(xiàn)社會治安立體化防控體系全覆蓋，推進“十創(chuàng)平安”工作，提升縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）規(guī)范化水平。加強社會信用體系建設，積極爭創(chuàng)全省食品安全示范縣。鞏固“長安杯”創(chuàng)建成果，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保公共安全與社會和諧穩(wěn)定。進一步做好社會治安綜合治理、計劃生育、文明創(chuàng)建、法制宣傳、食品安全、價格認證、質量和品牌，共青團、雙擁、檔案、婦聯(lián)、殘疾等工作。

各位代表，做好2018年的經(jīng)濟和社會發(fā)展工作，任務艱巨、責任重大，讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，振奮精神，凝心聚力，全力推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階！