關(guān)于石臺(tái)縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告

各位代表：

受縣政府委托，現(xiàn)就石臺(tái)縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案報(bào)告如下，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年是“十四五”開(kāi)局之年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽時(shí)重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，有效落實(shí)“六保”任務(wù)，全面實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，全縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，較好地完成了縣十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)，“十四五”開(kāi)局良好

2021年，預(yù)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：地區(qū)生產(chǎn)總值完成31.08億元，增長(zhǎng)10%，完成全年計(jì)劃的101.38%；固定資產(chǎn)投資完成22.9億元，增長(zhǎng)10%，完成全年計(jì)劃的100%；一般公共預(yù)算收入完成2.39億元，增長(zhǎng)6.1%，完成全年計(jì)劃的100%；旅游人次906.07萬(wàn)人次，旅游收入69.53億元，分別增長(zhǎng)15.41%、17.07%，完成全年計(jì)劃的106.26%和107.27％；進(jìn)出口總額完成500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)59.2%，完成全年計(jì)劃的100％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.8億元，增長(zhǎng)18%，完成全年計(jì)劃的107.27%；招商引資省外億元項(xiàng)目到位資金13.32億元，全年招商引資新引進(jìn)項(xiàng)目39個(gè)，其中省外億元項(xiàng)目5個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為33680元、13760元，分別增長(zhǎng)8.5%和10%。節(jié)能減排完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)，特色經(jīng)濟(jì)取得成效

全域旅游加快發(fā)展。印發(fā)《石臺(tái)縣2021年全域旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《石臺(tái)縣2021年全域旅游重點(diǎn)工作任務(wù)清單》、《2021年牯牛降景區(qū)5A創(chuàng)建工作行動(dòng)計(jì)劃》、《石臺(tái)縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等文件，以牯牛降景區(qū)5A創(chuàng)建、精品民宿和星級(jí)旅游飯店創(chuàng)建、A級(jí)景區(qū)提質(zhì)增效、旅游風(fēng)景廊道及全域景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)、編制《石臺(tái)縣“十四五”文化和旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、石臺(tái)旅游股份增資擴(kuò)股等重點(diǎn)工作為抓手，全力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。制定《2021年全域旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作方案》，加大營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度，利用“雙微一抖”平臺(tái)，圍繞長(zhǎng)三角重點(diǎn)客源市場(chǎng)，加速客源市場(chǎng)開(kāi)拓。爭(zhēng)取上級(jí)公共文化服務(wù)體系資金40余萬(wàn)元，保障三館組織群眾文化活動(dòng)，爭(zhēng)取110余萬(wàn)元文物及非遺保護(hù)資金，修繕保護(hù)文化遺產(chǎn)。組織申報(bào)“石臺(tái)十番鑼鼓”為第六批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，石臺(tái)目連戲展演項(xiàng)目列入2022年省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃；石臺(tái)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳數(shù)字化提升項(xiàng)目列入2021年市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃。免費(fèi)開(kāi)放“三館一站一室”，開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”、“送電影下鄉(xiāng)”文化惠民及公益電影放映等系列活動(dòng)，加快提升公共服務(wù)質(zhì)量。

特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。有序推進(jìn)“4+N”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新發(fā)展茶園1500畝，改造低產(chǎn)老茶園1500畝，新建茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè)500畝。制定2021年促進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，建立硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)富硒新產(chǎn)品4個(gè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)1家，培育重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)9家。發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，測(cè)土配方施肥面積18萬(wàn)畝，秸稈和畜禽糞污資源化利用率分別達(dá)到92%、96%。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增省市級(jí)示范合作社7家、家庭農(nóng)場(chǎng)13家，申報(bào)市級(jí)示范合作社4家、家庭農(nóng)場(chǎng)6家。建成數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)2個(gè)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2500畝。實(shí)施財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，推進(jìn)長(zhǎng)三角特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

生態(tài)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定出臺(tái)《石臺(tái)縣“十四五”硒泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《石臺(tái)縣非金屬礦經(jīng)濟(jì)2021年高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于調(diào)整石臺(tái)縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》等系列惠企政策文件，完成《石臺(tái)縣西部非金屬礦資源調(diào)查與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》編制，培育非金屬礦產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)提質(zhì)增效。開(kāi)展礦產(chǎn)品產(chǎn)能管控專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”和礦山綜治整治工作，加大對(duì)行業(yè)安全管理檢查整改力度。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，簽訂合作協(xié)議4個(gè)。加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，申報(bào)2021年度安徽省高新技術(shù)企業(yè)，積極組建富硒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)。新增超1000萬(wàn)元的電商經(jīng)營(yíng)主體1家，省級(jí)電商示范鎮(zhèn)1個(gè)，示范村2個(gè)。

新能源產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。積極構(gòu)建“水風(fēng)光儲(chǔ)”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)光伏太陽(yáng)能、風(fēng)電、水能等多種資源融合發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作，探索林業(yè)碳匯交易發(fā)展模式，完成采伐轉(zhuǎn)森林保護(hù)項(xiàng)目和碳匯造林項(xiàng)目設(shè)計(jì)初稿。扎實(shí)推進(jìn)抽水蓄能電站、風(fēng)能發(fā)電、分布式光伏等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)川氣東送殷匯閥室石臺(tái)支線工程進(jìn)度。抽水蓄能電站項(xiàng)目已完成預(yù)可研報(bào)告編制和審查，目前正有序推進(jìn)可行性研究相關(guān)工作。支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)電能替代，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)電氣化。優(yōu)化電力主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升清潔能源輸出能力。完成供電量1.77億千瓦時(shí)，清潔能源消納率100%。推進(jìn)縣域公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建石臺(tái)縣“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一站點(diǎn)”的新能源汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)。

 

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

城鄉(xiāng)面貌不斷改善。全力推進(jìn)G3W德上高速石臺(tái)段項(xiàng)目建設(shè)，一期工程池州至石臺(tái)互通段已完工，二期工程石臺(tái)互通至祁門(mén)金字牌段正在抓緊施工。繼續(xù)推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，創(chuàng)建首批城鄉(xiāng)公交一體化示范縣，全方位實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全面完成2020年度8個(gè)省級(jí)中心村所有建設(shè)任務(wù)；統(tǒng)籌推進(jìn)2021年度12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，抓緊農(nóng)戶“四拆與改廁”工作，完成實(shí)施整合資金360萬(wàn)元部分中心村基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目即將批復(fù)實(shí)施。有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，開(kāi)工新建三合水庫(kù)項(xiàng)目，實(shí)施仁里鎮(zhèn)東山河小流域治理、七都鎮(zhèn)查上河小流域治理、公信河仙寓山以上段防洪治理和小河集中供水廠等項(xiàng)目。

生態(tài)環(huán)境不斷提升。編制《石臺(tái)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》和《石臺(tái)縣2021年應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》，開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。秋浦河雙豐和石臺(tái)二水廠斷面水質(zhì)分別達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。完成封山育林21000畝，退化林修復(fù)5000畝，人工造林410畝，全縣森林火災(zāi)“零”發(fā)生。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系，完成林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)，編制《石臺(tái)縣林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》，啟動(dòng)使用池州“林長(zhǎng)通”APP和“智慧護(hù)林員”APP。完成2021年度中央財(cái)政國(guó)有林場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目營(yíng)林生產(chǎn)項(xiàng)目110萬(wàn)元建設(shè)任務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施90萬(wàn)元建設(shè)任務(wù)。組織開(kāi)展林草生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和全縣192個(gè)草地基本情況調(diào)查。石臺(tái)屏風(fēng)里慢生活莊園和牯牛降景區(qū)成功申報(bào)安徽省第一批森林康養(yǎng)基地。林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)估完成36億元，同比增長(zhǎng)5%。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，改革開(kāi)放持續(xù)深化

項(xiàng)目工作有力推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度實(shí)行分指揮部調(diào)度制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子”方式成立分指揮部，由分指揮部開(kāi)展具體項(xiàng)目調(diào)度工作，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接帶領(lǐng)牽頭單位開(kāi)展具體項(xiàng)目調(diào)度工作，牽頭單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常調(diào)度推進(jìn)工作。全縣52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，其中年產(chǎn)22萬(wàn)噸飲用山泉水一期項(xiàng)目、城西路道路工程、G3W德上高速公路石臺(tái)段一期項(xiàng)目等竣工或投入使用。掘珠片區(qū)安置房建設(shè)項(xiàng)目、七里中心學(xué)校易址重建項(xiàng)目、硒鄉(xiāng)桃花源項(xiàng)目等開(kāi)工建設(shè)。抽水蓄能電站、川汽東送殷匯閥室石臺(tái)支線項(xiàng)目等重大項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展，其中川氣東送項(xiàng)目年內(nèi)提前開(kāi)工。制定石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目代建制，下達(dá)2021年第一批以工代賑示范工程項(xiàng)目1個(gè)，資金520萬(wàn)元，目前正在建設(shè)。下達(dá)第二批中央財(cái)政以工代賑項(xiàng)目6個(gè)206萬(wàn)元、省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)177萬(wàn)元，目前已基本完工，正在驗(yàn)收審計(jì)。

招商引資成果顯著。整合優(yōu)化5支專(zhuān)職招商分隊(duì)，組建8支鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商分隊(duì)。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和定期調(diào)度，嚴(yán)格把握政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力提升招商一線人員的能力與水平。開(kāi)展各類(lèi)招商推介10余次，累計(jì)接待各類(lèi)客商2000人次。制定《石臺(tái)縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持政策》，出臺(tái)《石臺(tái)縣招商引資績(jī)效考評(píng)辦法》及《石臺(tái)縣專(zhuān)職小分隊(duì)外出管理辦法》。新引進(jìn)的省外億元項(xiàng)目包括年產(chǎn)22萬(wàn)噸包裝飲用山泉水建設(shè)項(xiàng)目、硒鄉(xiāng)桃花源、峽谷漂流項(xiàng)目、年產(chǎn)24萬(wàn)噸富硒飲用水項(xiàng)目和夏秋茶綜合利用技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目均已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

改革開(kāi)放深入推進(jìn)。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，落實(shí)《石臺(tái)縣國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，出臺(tái)《石臺(tái)縣國(guó)有資產(chǎn)權(quán)責(zé)管理暫行規(guī)定》。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，對(duì)26個(gè)村鞏固改革成果、發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織功能進(jìn)行督查指導(dǎo)，穩(wěn)步提高“三變”改革質(zhì)量。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單。壯大外貿(mào)企業(yè)出口群體，指導(dǎo)池州宇諾工藝品有限公司等企業(yè)自營(yíng)出口報(bào)關(guān)，幫助石臺(tái)依然農(nóng)產(chǎn)品有限公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口零的突破。加大跨境電商培育力度，鼓勵(lì)支持池州宇諾工藝品有限公司等跨境電商企業(yè)通過(guò)線上線下多渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。指導(dǎo)橫渡秋浦度假小鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，加快富硒氧吧小鎮(zhèn)、天方慢莊小鎮(zhèn)、大演硒茶小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率和質(zhì)量。制定《石臺(tái)縣融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展2021年度行動(dòng)計(jì)劃》，推深做實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展年度重點(diǎn)任務(wù)。圍繞池州市與上海市長(zhǎng)寧區(qū)合作框架協(xié)議，積極對(duì)接，在園區(qū)共建、金融融資、營(yíng)商環(huán)境等十大方面多層次主動(dòng)開(kāi)展合作。

（五）民生保障成效明顯，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

鄉(xiāng)村振興高效實(shí)施。高質(zhì)量推進(jìn)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升工程，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼401萬(wàn)元、稻谷補(bǔ)貼98萬(wàn)元。爭(zhēng)取省農(nóng)擔(dān)授信擔(dān)保戶數(shù)62戶，實(shí)際發(fā)放農(nóng)業(yè)“勸耕貸”貸款3430.93萬(wàn)元。切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，設(shè)立300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)救助基金，完成全縣7232戶脫貧戶、26戶邊緣易致貧戶走訪排查工作。扎實(shí)開(kāi)展扶貧項(xiàng)目管理。2021年，各級(jí)下達(dá)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.25億元，實(shí)施項(xiàng)目125個(gè)。已完工項(xiàng)目91個(gè)，開(kāi)工在建項(xiàng)目34個(gè)，資金支出9393.25萬(wàn)元，支出率75.14%。實(shí)施光伏提升工程，開(kāi)發(fā)光伏公益性崗位281個(gè)，全部安置脫貧勞動(dòng)力。

民生保障全面加強(qiáng)。今年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展招聘會(huì)101場(chǎng)，累計(jì)提供就業(yè)崗位251個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向192人。全縣城鎮(zhèn)新增實(shí)名制就業(yè)670人，失業(yè)人員再就業(yè)率86%，就業(yè)困難人員幫扶就業(yè)率81%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)，繼續(xù)保持低位。落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制，全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)按4.5%的比例增長(zhǎng)，調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)為7656元/年。繼續(xù)實(shí)施學(xué)生群體“免費(fèi)午餐”和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，強(qiáng)化兒童福利保障，健全完善殘疾人補(bǔ)貼和老年人“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度。共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款53戶1215萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位，吸納脫貧勞動(dòng)者270人，累計(jì)撥付資金183.81萬(wàn)元?？v深推進(jìn)掃黑除惡，大力開(kāi)展反詐宣傳。累計(jì)開(kāi)展20余次治安清查行動(dòng)，清查行業(yè)場(chǎng)所1500家次，查處案件280起，其中查處黃賭毒案件11起。

社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1373戶，其中企業(yè)815戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社16戶、個(gè)體工商戶542戶。圍繞“放管服”的工作要求，堅(jiān)持以商事制度改革為主線，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)注冊(cè)登記便利化、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記、“證照合一”和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升管理水平。繼續(xù)保持信貸規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)，深化普惠金融業(yè)務(wù)，推廣池州市“數(shù)字普惠”、“信易貸”融資平臺(tái)，做好企業(yè)直接融資工作，協(xié)助天方茶業(yè)上市掛牌。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨諸多困難和問(wèn)題：一是縣域經(jīng)濟(jì)增速不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍在培育中，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐不足；二是財(cái)政收支壓力較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)的剛性支出與財(cái)政收入增長(zhǎng)的矛盾依然突出。三是旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力不強(qiáng)，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率有限。對(duì)上述問(wèn)題和困難，我們要采取有力措施，努力加以解決。

 

二、2022年目標(biāo)和措施

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、落實(shí)省市縣黨代會(huì)精神的重要一年，是我縣深度融入高質(zhì)量發(fā)展大局、發(fā)展優(yōu)勢(shì)充分迸發(fā)的大干之年，是新一屆政府工作的開(kāi)局之年，意義重大、任務(wù)艱巨。2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，按照中央、省、市和縣委的決策部署，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦“三大重點(diǎn)”，統(tǒng)籌“四個(gè)關(guān)鍵”，進(jìn)一步知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)求實(shí)、真干敢干，加快建設(shè)新階段中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)。

2022年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（季度指標(biāo)）增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算收入完成26300萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資完成25.65億元，增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%；招商引資：省外億元到位資金18億元，新引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，其中新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目7個(gè)；旅游人次增長(zhǎng)9.5%；旅游收入增長(zhǎng)10%；外貿(mào)進(jìn)出口完成700萬(wàn)美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額（季度指標(biāo)）增長(zhǎng)12%；新增貸款：完成10億元；農(nóng)村居民人均可支配收入增幅超過(guò)全省平均水平；節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，著力夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

提升首位產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)指導(dǎo)牯牛降景區(qū)完成5A創(chuàng)建目標(biāo)，推動(dòng)A級(jí)景區(qū)提質(zhì)增效工程，抓好省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建迎檢工作。推動(dòng)石臺(tái)“天路”、全域旅游景觀示范節(jié)點(diǎn)、白石嶺精品民宿、大龍灣濱河莊園等一批重點(diǎn)康養(yǎng)旅居項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)南部生態(tài)養(yǎng)生、北部運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、西部農(nóng)業(yè)觀光、東部鄉(xiāng)村休閑四大板塊集聚開(kāi)發(fā)。積極實(shí)施《石臺(tái)縣“十四五”文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，落實(shí)各類(lèi)文化旅游品牌創(chuàng)建，策劃編排云端穿越之旅、富硒養(yǎng)生之旅、山水詩(shī)畫(huà)之旅等旅游精品線路。

發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)。繼續(xù)將穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為2022年工作的重中之重，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年），完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1.6萬(wàn)噸以上。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作，穩(wěn)步提升生豬自給率、養(yǎng)殖規(guī)模化率、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污綜合利用率。繼續(xù)組織實(shí)施硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度行動(dòng)計(jì)劃，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地2萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)到12萬(wàn)畝。做好基地認(rèn)定和掛牌，推進(jìn)“石臺(tái)硒品”地域品牌建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。積極落實(shí)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)業(yè)支持耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策落地見(jiàn)效。

做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。支持鴻凌集團(tuán)、天方股份、金鑫集團(tuán)、創(chuàng)億礦業(yè)、江合公司、日新茶葉等各類(lèi)骨干企業(yè)發(fā)展，加大規(guī)上、限上培育力度。加快推進(jìn)鴻凌集團(tuán)5G+智能化車(chē)間改造項(xiàng)目等建設(shè)力度，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)礦山綜合整治工作，做好礦產(chǎn)品產(chǎn)能管控、機(jī)制砂石管理及深加工企業(yè)管理工作。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)簽訂合作協(xié)議4項(xiàng)；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化2項(xiàng)；加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技中小企業(yè)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)新增1-2家高新企業(yè)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省科技中小企業(yè)2家。

壯大新能源產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)光伏太陽(yáng)能、風(fēng)電、水能、天然氣等多種資源融合發(fā)展。加快“零碳示范縣”建設(shè)，著力控制煤炭消費(fèi)總量，積極推進(jìn)“煤改氣”、“油改氣（電）”，穩(wěn)步發(fā)展水電，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。推進(jìn)石臺(tái)抽水蓄能電站項(xiàng)目核準(zhǔn)并開(kāi)工，華能霧脊坡及小河二期風(fēng)電項(xiàng)目完成項(xiàng)目核準(zhǔn)并開(kāi)工。屋面光伏項(xiàng)目完成1.5萬(wàn)千瓦建設(shè)任務(wù)，川氣東送殷匯閥室—石臺(tái)支線工程完工。

 

 

（二）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁

切實(shí)加強(qiáng)2022年重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目建設(shè)力度和管理，按照“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能”要求，攻堅(jiān)項(xiàng)目推進(jìn)中存在困難和問(wèn)題，掛圖作戰(zhàn)。重點(diǎn)項(xiàng)目續(xù)建26個(gè)，年度計(jì)劃投資21.93億元；新開(kāi)工35個(gè)，年度計(jì)劃投資16.77億元。政府投資項(xiàng)目續(xù)建18個(gè)，年度計(jì)劃投資13.9118億元；新開(kāi)工24個(gè)，年度計(jì)劃投資7.249億元。聚焦旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)工業(yè)等領(lǐng)域，組織謀劃改善交通條件、拓展發(fā)展空間、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省政策和資金項(xiàng)目扶持。重點(diǎn)推進(jìn)石臺(tái)抽水蓄能電站項(xiàng)目、硒茶小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、華能丁香霧脊坡及小河二期風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、石臺(tái)物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力筑牢鄉(xiāng)村振興

完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)2021年度12個(gè)省級(jí)中心村基礎(chǔ)工程和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，將“三清、四改、六治”工作貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程；推進(jìn)2021年度5個(gè)市、縣自主建設(shè)中心村建設(shè)；計(jì)劃向上申報(bào)2022年度12個(gè)省級(jí)中心村與15個(gè)左右美麗自然村莊建設(shè)，“十四五”期間力爭(zhēng)完成60個(gè)美麗自然村莊建設(shè)，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果受益群眾覆蓋新增25%左右。積極做好精致縣城提升各項(xiàng)工作，升級(jí)提升“美麗鄉(xiāng)村、電力先行”示范村鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)S358青紅路改建工程和G530石臺(tái)段提升工程，推動(dòng)“路長(zhǎng)制”落實(shí)，加快G3W德上高速石臺(tái)段石臺(tái)至祁門(mén)段施工進(jìn)度，計(jì)劃2022年底全線通車(chē)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)后續(xù)政策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。強(qiáng)化“兩業(yè)”后續(xù)扶持，廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，圍繞實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升工程，積極推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體帶貧積極性。申報(bào)2022年度以工代賑項(xiàng)目計(jì)劃，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興銜接資金扶持作用。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多支持鄉(xiāng)村振興的信貸產(chǎn)品，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所、污水、垃圾“三大革命”，深入推進(jìn)“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。

堅(jiān)守生態(tài)本底。推進(jìn)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”和“林長(zhǎng)+環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)”工作機(jī)制，加快森林資源管理數(shù)據(jù)與國(guó)土三調(diào)融合，推進(jìn)森林資源管理一張圖數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。組織開(kāi)展《石臺(tái)縣林地保護(hù)利用規(guī)劃》修編工作，持續(xù)加強(qiáng)造林綠化、森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。推進(jìn)全縣古樹(shù)掛牌保護(hù)以及生態(tài)修復(fù)工作，推動(dòng)牯牛降5A景區(qū)古樹(shù)保護(hù)修復(fù)。開(kāi)展全縣自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境整治，建設(shè)橫渡鎮(zhèn)3處濕地公園生態(tài)修復(fù)工程、公信河剡溪段生態(tài)駁岸工程，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林和林業(yè)碳匯項(xiàng)目建設(shè)。保持環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)土壤污染防治工作。

（四）加快推進(jìn)改革開(kāi)放，著力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)投資

全面深化改革開(kāi)放。推深做實(shí)縣級(jí)7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。常態(tài)化推廣“皖事通”APP，推動(dòng)更多“跨省通辦”事項(xiàng)線上線下可辦、易辦、好辦。爭(zhēng)取與江浙滬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能裝備制造、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)向石臺(tái)縣工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)成為具有區(qū)域影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)，積極培育和發(fā)展工商聯(lián)所屬商會(huì)，修訂完善《石臺(tái)縣人民法院、石臺(tái)縣商會(huì)調(diào)解委員會(huì)關(guān)于非公有制企業(yè)矛盾糾紛訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施辦法》，積極構(gòu)建和諧安全的商務(wù)合作和勞動(dòng)關(guān)系。

提升招商引資質(zhì)量。探索委托招商、代理招商、聯(lián)合招商或設(shè)置招商工作站等新型招商方式，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)及中建材、鳳臺(tái)縣等結(jié)對(duì)幫扶單位的聯(lián)系，圍繞文旅、康養(yǎng)、富硒、綠色制造等產(chǎn)業(yè)和全縣重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸排，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。力爭(zhēng)全縣新引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，其中省外億元項(xiàng)目7個(gè)，省外億元項(xiàng)目到位資金18億元。調(diào)整充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)，滾動(dòng)儲(chǔ)備一批重大招商引資項(xiàng)目，形成項(xiàng)目包裝、策劃、儲(chǔ)備、推介、落戶、建設(shè)的良性循環(huán)機(jī)制，適時(shí)更新重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)，完善“石臺(tái)籍在外人士庫(kù)”。

（五）加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力增強(qiáng)群眾獲得感

進(jìn)一步完善民生保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展“三館一站一室”免費(fèi)開(kāi)放，進(jìn)一步優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，抓好文化信息共享工程和農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行維護(hù)。完善縣級(jí)法律服務(wù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，全力推進(jìn)公共法律服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，統(tǒng)籌推進(jìn)“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”和社會(huì)視頻監(jiān)控一體化建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)8個(gè)殘疾人之家、84個(gè)殘疾人工作站運(yùn)行。做好物價(jià)、糧食、審計(jì)、文明創(chuàng)建、公共資源交易、信用體系建設(shè)、檔案、地方志、新冠疫情防控等工作，推進(jìn)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民防空、雙擁、地震、氣象、科協(xié)、融媒體、紅十字會(huì)等工作。

各位代表，做好2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下，在縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持下，圍繞建設(shè)新階段中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)，堅(jiān)定信心，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！