【文字解讀-縣市場監(jiān)督管理局】《石臺縣“十四五”時期市場監(jiān)管規(guī)劃（2021—2025年）》解讀

一、決策背景及依據(jù)

“十四五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和體制完善的關(guān)鍵時期。加強和改善市場監(jiān)管，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向，是維護市場公平競爭、充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的重要保障，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)?？h市場監(jiān)管局根據(jù)《關(guān)于推進“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》，結(jié)合全縣市場監(jiān)管工作實際，牽頭起草編制完成《石臺縣“十四五”時期市場監(jiān)管規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、制定意義和總體考慮

規(guī)劃是石臺縣市場監(jiān)管的綜合性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性規(guī)劃，以營造寬松平等的準入環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境為重點，對市場秩序、市場環(huán)境進行綜合監(jiān)管，為市場監(jiān)管提供一個明確的框架，給廣大市場主體一個清晰的信號和穩(wěn)定的預(yù)期，形成綜合監(jiān)管與行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局。

三、研判和起草過程

我局于2020年5月開始啟動“十四五”規(guī)劃編制工作。成立了石臺縣“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在規(guī)劃編制過程中，將《規(guī)劃》按照業(yè)務(wù)劃分給各科室及直屬單位。各部門進行專題討論、收集對“十四五”時期的主要打算、重大項目謀劃、重要政策訴求，編制完成《規(guī)劃》征求意見稿，并多次征求意見，最終行成石臺縣市場監(jiān)督管理局“十四五”時期市場監(jiān)管規(guī)劃（2021—2025年）。

四、工作目標

到2025年，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公平競爭、安全放心的市場營商環(huán)境，形成市場導(dǎo)向、標準引領(lǐng)、質(zhì)量為本的質(zhì)量強縣體系，形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場治理格局。激發(fā)投資活力，寬松便捷的市場準入環(huán)境進一步優(yōu)化；優(yōu)化營商環(huán)境，公平有序的市場競爭秩序進一步規(guī)范；保護合法權(quán)益，安全放心的市場消費環(huán)境進一步形成；強化質(zhì)量服務(wù)，品牌建設(shè)能力和技術(shù)創(chuàng)新水平進一步提升；提升監(jiān)管效能，權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制機制進一步完善。

五、主要任務(wù)

一是抓服務(wù)，促提升，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。積極服務(wù)市場主體發(fā)展、積極服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)、深入開展質(zhì)量提升行動，推進質(zhì)量強縣建設(shè)、加強標準化、計量基礎(chǔ)工作、強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。二是抓整治，強監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。強化食品安全監(jiān)管、加強藥械化安全監(jiān)管、強化特種設(shè)備安全監(jiān)察、加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、加強價格監(jiān)管、全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、強化綜合執(zhí)法和競爭執(zhí)法。三是抓宣傳，重培訓(xùn)，積極推進社會共治。創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道、加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實企業(yè)主體責(zé)任、健全消費維權(quán)社會共治體系。四是抓管理，促規(guī)范，不斷夯實履職基礎(chǔ)。扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)、扎實推進隊伍建設(shè)、扎實推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力建設(shè)。

六、保障措施

一是加強組織協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃落實責(zé)任制，細化落實“十四五”規(guī)劃任務(wù)，明確職責(zé)分工，按年度分解和落實工作目標，確保如期、全面實現(xiàn)“十四五”時期各項發(fā)展目標和指標。二是加強法治保障。根據(jù)履行市場監(jiān)督管理職能所依據(jù)的法律法規(guī)要求，制定相關(guān)的配套措施，并及時根據(jù)法律法規(guī)或重大政策的調(diào)整對配套措施作相應(yīng)調(diào)整，確?！笆奈濉币?guī)劃的實施始終符合依法行政的要求。三是統(tǒng)籌規(guī)劃銜接。注重工作協(xié)調(diào)，積極爭取各個方面的支持，把相關(guān)任務(wù)目標納入縣政府發(fā)展規(guī)劃，運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措，創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務(wù)。強化責(zé)任意識，樹立大局觀念，按照職責(zé)分工，各司其職，明確時間表、路線圖，扎實推進規(guī)劃的實施。四是強化督查考核。結(jié)合年度工作部署和目標管理考核要求，將規(guī)劃目標任務(wù)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵指標納入目標管理考核體系。加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤問效，建立中期評估、總結(jié)評估制度，對實施情況及時進行督查考核，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，推進各項規(guī)劃任務(wù)落到實處。五是加強經(jīng)費保障。以節(jié)儉、高效為原則，編制對“十四五”規(guī)劃項目的經(jīng)費預(yù)算，保障行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費。加強預(yù)算經(jīng)費執(zhí)行力度，嚴格監(jiān)督經(jīng)費使用，確?！笆奈濉币?guī)劃順利實施。

解讀單位：石臺縣市場監(jiān)督管理局

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