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    發(fā)布機(jī)構(gòu): 石臺(tái)縣人民政府辦公室 主題分類: 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) /
    名稱: 石臺(tái)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石臺(tái)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂)》的通知 文號(hào): 石政辦秘〔2025〕6號(hào)
    成文日期: 2025-02-13 發(fā)布日期: 2025-02-17
    政策咨詢機(jī)關(guān)(起草人): 石臺(tái)縣生態(tài)環(huán)境分局 咨詢電話:
    石臺(tái)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石臺(tái)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂)》的通知
    發(fā)布時(shí)間:2025-02-17 16:01
    來(lái)源:石臺(tái)縣人民政府辦公室
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    石政辦秘〔20256號(hào)

     

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各單位、駐石各單位

    《石臺(tái)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂)》業(yè)經(jīng)縣政府55常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。

     

    石臺(tái)縣人民政府辦公室

    2025213

      

    石臺(tái)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂)

     

     

    二〇二五年二月

    1    總則

    1.1   編制目的

    1.2   編制依據(jù)

    1.3   適用范圍

    1.4   工作原則

    2    組織指揮體系

    2.1   縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)

    2.2   縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室

    3    重污染天氣預(yù)警

    3.1   預(yù)警分級(jí)

    3.2   預(yù)警發(fā)布

    3.3   預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除

    4    應(yīng)急響應(yīng)

    4.1   應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

    4.2   縣級(jí)響應(yīng)措施

    4.3   應(yīng)急響應(yīng)豁免

    4.4   應(yīng)急響應(yīng)終止

    5    信息報(bào)送與總結(jié)評(píng)估

    5.1   信息公開

    6    應(yīng)急保障

    6.1   組織保障

    6.2   經(jīng)費(fèi)保障

    6.3   人力資源保障

    7    預(yù)案管理

    7.1   日常宣傳

    7.2   預(yù)案?jìng)浒?/font>

    7.3   預(yù)案培訓(xùn)

    7.4   應(yīng)急演練

    7.5   預(yù)案修訂

    8    責(zé)任追究

    9    附則

    9.1   名詞術(shù)語(yǔ)

    9.2   預(yù)案解釋

    9.3   預(yù)案實(shí)施時(shí)間

      

    1  總則

    1.1  編制目的

    規(guī)范完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制,提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,降低重污染天氣危害程度,保障環(huán)境安全和公眾身體健康。

    1.2  編制依據(jù)

    《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)〉的函》《生態(tài)環(huán)境部等部委關(guān)于印發(fā)〈深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案〉的通知》《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》池州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈池州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

    1.3  適用范圍

    本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。因細(xì)顆粒物(PM2.5)污染造成的重污染天氣,嚴(yán)格按照本預(yù)案執(zhí)行;因臭氧(O3)污染造成的重污染天氣,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息,加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放源的日常監(jiān)管;因沙塵、山火等不可控因素造成的重污染天氣,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息,引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施,視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

    1.4  工作原則

    堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理,加強(qiáng)預(yù)警及時(shí)響應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

    2  組織指揮體系

    2.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(環(huán)委會(huì))

    石臺(tái)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(環(huán)委會(huì))是石臺(tái)縣重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,對(duì)處置相關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行決策,發(fā)布、解除市級(jí)預(yù)警。

    長(zhǎng):人民政府主要負(fù)責(zé)同志。

    副指揮長(zhǎng):人民政府分管負(fù)責(zé)同志。

    成員單位職責(zé):

    委宣傳部負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急宣傳報(bào)道工作,協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體,做好重污染天氣應(yīng)對(duì)的宣傳、信息發(fā)布、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。

    發(fā)展改革委負(fù)責(zé)重污染天氣期間能源供需平衡保障工作,會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局匯總提供重污染天氣期間主要能源使用數(shù)據(jù)用于減排分析

    教育和體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促落實(shí)重污染天氣發(fā)生時(shí)中小學(xué)校、幼兒園健康防護(hù)應(yīng)急措施,組織開展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)宣傳。

    縣科技工業(yè)信息化局:會(huì)同生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水泥、石灰石等重點(diǎn)行業(yè)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。

    公安局負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行方案,加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急期間涉煙花爆竹的規(guī)定公共安全管理。

    自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)重污染天氣期間礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合整治和應(yīng)急處置工作。

    生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)指導(dǎo)全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);會(huì)同氣象局開展重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)警,牽頭做好重污染天氣級(jí)預(yù)警信息發(fā)布;做好重污染天氣應(yīng)急減排措施清單編制修訂、工業(yè)污染源重污染天氣應(yīng)急管控措施落實(shí)、秸稈禁燒遙感監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查等工作;聯(lián)合公安局、交通運(yùn)輸局等部門開展高排放機(jī)動(dòng)車監(jiān)管執(zhí)法。

    縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(城市管理局):負(fù)責(zé)建筑工地、國(guó)有土地拆遷項(xiàng)目、混凝土攪拌站等施工場(chǎng)所重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)督促縣內(nèi)加強(qiáng)道路清掃、沖洗作業(yè),強(qiáng)化渣土運(yùn)輸單位管理,落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施;加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放、露天燒烤、露天焚燒等行為的監(jiān)管。

    交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公共交通保障力度;負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目工地等場(chǎng)所重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;配合公安局指導(dǎo)和督促實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施;指導(dǎo)和督促各地礦山企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合公安局制定農(nóng)用車合理出行措施。

    水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促水利施工工地重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

    縣融媒體中心:負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布,配合做好健康防護(hù)知識(shí)宣傳工作。

    縣衛(wèi)生健康委員會(huì):負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣公眾健康防護(hù)及醫(yī)療保障工作措施;做好重污染天氣致病群眾的醫(yī)療救治工作;組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳普及工作;對(duì)重污染天氣和呼吸道疾病、心腦血管疾病發(fā)病率之間的相關(guān)性開展分析評(píng)估。

    氣象局負(fù)責(zé)大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作;組織全開展地面應(yīng)急人工影響天氣作業(yè)。

    國(guó)網(wǎng)安徽電力公司石臺(tái)縣供電公司:提供重污染天氣期間電力運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)用于減排分析;配合生態(tài)環(huán)境局對(duì)應(yīng)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施的企事業(yè)單位用電情況開展遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合各成員單位積極落實(shí)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)任務(wù)、措施,完成環(huán)委會(huì)交辦的其他工作事項(xiàng),匯總工作開展情況并將執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)環(huán)委辦。

    2.2  生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室(環(huán)委辦)

    環(huán)委辦設(shè)在生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任。

    主要職責(zé):承擔(dān)重污染天氣應(yīng)對(duì)管理日常工作,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行市環(huán)委辦、縣委、縣政府環(huán)委會(huì)關(guān)于重污染天氣應(yīng)急工作的決策部署,分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),協(xié)調(diào)推進(jìn)重污染天氣預(yù)防及應(yīng)對(duì)工作;組織開展環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商、重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警、級(jí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)、組織相關(guān)成員單位督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急管控措施;及時(shí)向環(huán)委辦和委、政府報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)工作情況,開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作總結(jié)分析;承辦環(huán)委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

    3  重污染天氣預(yù)警

    3.1 預(yù)警分級(jí)

    重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為分級(jí)指標(biāo),日AQI可按連續(xù)24小時(shí)(跨自然日)計(jì)算。按照預(yù)測(cè)的重污染天氣持續(xù)時(shí)間和嚴(yán)重程度,將預(yù)警劃分為3個(gè)等級(jí),由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

    黃色預(yù)警:經(jīng)預(yù)測(cè),日AQI200或日AQI150持續(xù)2天以上,且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件;

    橙色預(yù)警:經(jīng)預(yù)測(cè),日AQI200持續(xù)2天或日AQI150持續(xù)3天以上,且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件;

    紅色預(yù)警:經(jīng)預(yù)測(cè),日AQI200持續(xù)3天且日AQI300持續(xù)1天以上。

    當(dāng)上級(jí)統(tǒng)一調(diào)整重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按照新啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    3.2  預(yù)警發(fā)布

    根據(jù)池州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)發(fā)布的預(yù)警級(jí)別,由環(huán)委辦及時(shí)制作提供預(yù)警信息通稿,發(fā)布內(nèi)容需明確預(yù)警級(jí)別、預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間預(yù)警措施等內(nèi)容,報(bào)相應(yīng)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。黃色預(yù)警由縣環(huán)委辦批準(zhǔn)后發(fā)布;橙色預(yù)警由政府分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后發(fā)布;紅色預(yù)警由政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后發(fā)布。級(jí)預(yù)警信息批準(zhǔn)時(shí),同步書面報(bào)告委、政府主要負(fù)責(zé)同志。

    空氣質(zhì)量惡化程度超出預(yù)測(cè)時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)測(cè)結(jié)果并盡快發(fā)布預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程,且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí),應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算,從高級(jí)別發(fā)布預(yù)警。

    預(yù)警信息應(yīng)發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和負(fù)有職責(zé)的環(huán)委會(huì)成員單位,并在政府門戶網(wǎng)站公示。同時(shí),可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、移動(dòng)通信、微博微信以及手機(jī)APP等平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。

    預(yù)警信息原則上應(yīng)在預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)之前48小時(shí)及以上發(fā)布,或在收到上級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息后3小時(shí)內(nèi)發(fā)布。可依據(jù)我重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布更高級(jí)別預(yù)警。

    3.3  預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除

    當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,且將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),環(huán)委辦應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警降級(jí)或預(yù)警解除信息。根據(jù)長(zhǎng)三角和級(jí)區(qū)域預(yù)警信息要求發(fā)布的預(yù)警,應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)三角和級(jí)區(qū)域預(yù)警降級(jí)或解除后方能降級(jí)或解除。

    當(dāng)預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量污染將達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件,且24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡早提升預(yù)警等級(jí)。預(yù)警升級(jí)程序按照預(yù)警發(fā)布程序執(zhí)行。

    4  應(yīng)急響應(yīng)

    4.1  應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

    根據(jù)預(yù)警發(fā)布等級(jí),實(shí)行相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

    發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

    4.2  縣級(jí)響應(yīng)措施

    縣環(huán)委會(huì)以排污許可管理信息為基礎(chǔ),建立完善涉氣污染源重污染天氣應(yīng)急減排措施清單,做到涉氣污染源全覆蓋。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,通過(guò)污染源減排措施產(chǎn)生的顆粒物(PM)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)以及揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排量在級(jí)、級(jí)、級(jí)響應(yīng)下,占相應(yīng)污染物全社會(huì)排放量的比例,應(yīng)分別不低于10%20%、30%??筛鶕?jù)實(shí)際情況自行調(diào)整全市二氧化硫和氮氧化物的減排比例,但二者減排比例之和在級(jí)、級(jí)、級(jí)響應(yīng)下,應(yīng)分別不低于全社會(huì)排放量之和的20%、40%、60%

    4.2.1  縣級(jí)級(jí)響應(yīng)措施

    按照環(huán)委辦發(fā)布的黃色預(yù)警,啟動(dòng)級(jí)響應(yīng),實(shí)施以下強(qiáng)制性減排措施,視情開展建議性措施。

    強(qiáng)制性減排措施包括:

    1)納入應(yīng)急減排措施清單管理的污染源應(yīng)落實(shí)級(jí)響應(yīng)減排措施;

    2)建成區(qū)內(nèi)禁行國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(特種車輛、危化品車輛除外);

    3)施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(應(yīng)急搶險(xiǎn)和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外);

    4)在保持日常道路清掃保潔的基礎(chǔ)上,根據(jù)空氣相對(duì)濕度、氣溫等氣象條件,加密灑水降塵作業(yè);

    5)礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)

    6)施工工地停止土石方、建筑拆除、建筑外墻噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等作業(yè);

    7)停止渣土運(yùn)輸作業(yè);

    8)禁止露天焚燒秸稈、荒草、落葉和垃圾等易產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹;

    9)加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的巡查監(jiān)管力度,確保上述措施落實(shí)到位。

    建議性措施包括:

    1)倡導(dǎo)居民盡量減少能源消耗,盡量選擇公共交通工具出行;

    2)建議兒童、老年人和心腦血管、呼吸道疾病患者減少戶外活動(dòng),敏感人群停止戶外活動(dòng),中小學(xué)、幼兒園臨時(shí)停止戶外活動(dòng);

    3)提高道路機(jī)掃率,盡量減少人工清掃;

    4)根據(jù)重污染情況和能見(jiàn)度,視情封閉高速公路道口。

    4.2.2  縣級(jí)級(jí)響應(yīng)措施

    按照環(huán)委辦發(fā)布的橙色預(yù)警,啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)時(shí),在級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,實(shí)施以下強(qiáng)制性減排措施,視情開展建議性措施。

    強(qiáng)制性減排措施包括:

    1)納入應(yīng)急減排措施清單管理的污染源應(yīng)落實(shí)級(jí)響應(yīng)減排措施;

    2)停止城區(qū)建筑、道路工地、河道工程、綠化工程等涉土基礎(chǔ)施工作業(yè),停止堆場(chǎng)、碼頭涉粉細(xì)料作業(yè);

    3)加強(qiáng)建成區(qū)裸露地塊、工業(yè)物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵面源管控。

    建議性措施包括:

    視情實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

    4.2.3  縣級(jí)級(jí)響應(yīng)措施

    按照環(huán)委辦發(fā)布的橙色預(yù)警,啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)時(shí),在級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,實(shí)施以下強(qiáng)制性減排措施,視情開展建議性措施。

    強(qiáng)制性減排措施包括:

    1)納入應(yīng)急減排措施清單管理的污染源應(yīng)落實(shí)級(jí)響應(yīng)減排措施;

    2)建成區(qū)范圍內(nèi),禁止散裝建筑材料、土石方(含綠化等非渣土形式土方)、建筑垃圾運(yùn)輸車輛上路行駛。

    建議性措施包括:

    1)視情實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)或部分號(hào)段限行;

    2)停止所有大型戶外集體活動(dòng);

    3)視情采取中小學(xué)、幼兒園停課措施。

    4.2.4 其他情況

    縣級(jí)響應(yīng)措施中,市直單位直接監(jiān)管的施工工地、裸露地塊、道路清掃、車輛禁限行等事項(xiàng)由市直有關(guān)單位督促落實(shí)。

    4.3  應(yīng)急響應(yīng)豁免

    居民供暖、能源保供、承擔(dān)協(xié)同處置生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、應(yīng)急搶修等保障民生和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)、施工項(xiàng)目以及其他需要豁免的重要企業(yè)等,可納入豁免清單,經(jīng)市政府審核后,報(bào)省環(huán)委辦備案。申請(qǐng)豁免的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),原則上應(yīng)達(dá)到《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》相關(guān)行業(yè)A級(jí)、B級(jí)、引領(lǐng)性企業(yè)差異化指標(biāo)。

    4.4  應(yīng)急響應(yīng)終止

    預(yù)警解除信息發(fā)布后,按時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。

    5  信息報(bào)送與總結(jié)評(píng)估

    市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)次日起,縣環(huán)委辦每日10時(shí)前向市環(huán)委辦報(bào)送前一日應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況,縣環(huán)委辦接市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后2個(gè)工作日內(nèi)向市環(huán)委辦報(bào)送重污染天氣應(yīng)對(duì)工作復(fù)盤報(bào)告,環(huán)委辦每年應(yīng)對(duì)上年度重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)減少重污染天氣影響。每年4月底前將評(píng)估總結(jié)報(bào)送市環(huán)委辦。

    5.1信息公開

    應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,相關(guān)部門建立信息日?qǐng)?bào)制度,按時(shí)將預(yù)警情況(包括預(yù)警發(fā)布、調(diào)整、解除時(shí)間)、采取的主要措施等情況上報(bào)縣環(huán)委;縣環(huán)委重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)落實(shí)情況上報(bào)市環(huán)委辦。

    縣環(huán)委及時(shí)向市環(huán)委辦以及市生態(tài)環(huán)境局和縣政府報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況,并向各成員單位通報(bào)大氣重污染的最新趨勢(shì),督促各成員單位做好應(yīng)急處置工作。

    6  應(yīng)急保障

    6.1  組織保障

    應(yīng)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指揮調(diào)度,級(jí)職能部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作體系,明確部門職責(zé),建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌做好重污染天氣預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估等工作,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣過(guò)程。

    6.2  經(jīng)費(fèi)保障

    縣財(cái)政應(yīng)加大深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)資金投入力度,將重污染天氣應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定程序列入預(yù)算,為重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)、宣傳、評(píng)估所需的軟、硬件建設(shè)項(xiàng)目及應(yīng)急人工影響天氣作業(yè)提供經(jīng)費(fèi)保障。

    6.3  人力資源保障

    加強(qiáng)應(yīng)急管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)護(hù)應(yīng)急等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作需要。

    6.4  監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障

    依托級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和氣象數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境的交流。

    6.5  通信保障

    委宣傳部、生態(tài)環(huán)境局、文化和旅游局等部門建立完善重污染天氣應(yīng)對(duì)工作通信體系,確保及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息;建立重污染天氣應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),明確相關(guān)單位、人員聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案,確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通。

    7  預(yù)案管理

    7.1  日常宣傳

    充分利用廣播、電視、報(bào)紙以及新媒體平臺(tái)開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)法律法規(guī)、健康防護(hù)知識(shí)的宣傳,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣相關(guān)信息,積極正面引導(dǎo)輿論。

    7.2  預(yù)案?jìng)浒?/font>

    可能發(fā)生重污染天氣的,應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并向社會(huì)公布。

    7.3  預(yù)案培訓(xùn)

    重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)印發(fā)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)采用多種方式開展應(yīng)急預(yù)案宣貫,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管理中心及職能部門工作職責(zé)、企事業(yè)單位減排責(zé)任,確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效落實(shí)。

    7.4  應(yīng)急演練

    組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練每3年至少開展1次,原則上二、三季度開展。演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估,進(jìn)一步完善工作機(jī)制和應(yīng)急措施。

    7.5  預(yù)案修訂

    當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

    1)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

    2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變更的;

    3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

    4)預(yù)案中的其他信息發(fā)生重大變化的;

    5)在應(yīng)急演練或重污染天氣應(yīng)急實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,需對(duì)應(yīng)急預(yù)案作重大調(diào)整的;

    6)預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情形。

    8  責(zé)任追究

    加強(qiáng)對(duì)政府職能部門應(yīng)對(duì)重污染天氣履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,造成嚴(yán)重影響的,依法依紀(jì)追究責(zé)任。

    應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果和預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)及時(shí)啟動(dòng)和解除應(yīng)急響應(yīng),不得出現(xiàn)達(dá)到啟動(dòng)條件但未啟動(dòng)、達(dá)到解除條件而未解除的情況;不得以完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為理由,隨意發(fā)布預(yù)警信息并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、提高預(yù)警等級(jí)、延長(zhǎng)響應(yīng)時(shí)間。

    強(qiáng)化企事業(yè)單位主體責(zé)任。應(yīng)急響應(yīng)期間,企事業(yè)單位存在未落實(shí)應(yīng)急減排措施要求,或以篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施等方式逃避監(jiān)管,排放大氣污染物的,依法追究其責(zé)任;參與績(jī)效評(píng)級(jí)的企業(yè)和納入豁免清單的企業(yè)、項(xiàng)目等,未達(dá)到相應(yīng)要求的,按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行降級(jí)處理或?qū)⑵湟瞥龌砻馇鍐巍?/font>

    9  附則

    9.1  名詞術(shù)語(yǔ)

    重污染天氣:是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012),環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200的大氣污染,分為重度污染(AQI指數(shù)為201~300)和嚴(yán)重污染(AQI指數(shù)大于300)兩級(jí)。

    9.2  預(yù)案解釋

    本預(yù)案由環(huán)委辦負(fù)責(zé)解釋。

    9.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

    本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2022126石臺(tái)縣人民政府辦公室印發(fā)的《石臺(tái)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂)》(石政辦秘〔202284號(hào))同時(shí)廢止。

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