發(fā)布機(jī)構(gòu): | 石臺(tái)縣人民政府辦公室 | 主題分類: | 其它 / 石政辦秘 / |
名稱: | 石臺(tái)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石臺(tái)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知 | 文號(hào): | 石政辦秘〔2022〕40號(hào) |
成文日期: | 2022-07-15 | 發(fā)布日期: | 2022-07-18 |
政策咨詢機(jī)關(guān)(起草人): | 石臺(tái)縣自然資源和規(guī)劃局 | 咨詢電話: |
石政辦秘〔2022〕40號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各景區(qū)管理中心,縣直各部門,各直屬機(jī)構(gòu):
《石臺(tái)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)縣政府第8次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
石臺(tái)縣人民政府辦公室
2022年7月15日
石臺(tái)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系和職責(zé)任務(wù)
2.1 組織體系
2.2 職責(zé)任務(wù)
3 預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 預(yù)防與監(jiān)測(cè)
3.2 預(yù)警
4 應(yīng)急處置
4.1 災(zāi)情報(bào)告
4.2 先期處置
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.4 分級(jí)響應(yīng)條件及措施
4.5 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
4.6 響應(yīng)終止
4.7 信息發(fā)布
5 調(diào)查評(píng)估
6 總結(jié)報(bào)告
6.1 善后恢復(fù)
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
7.2 資金保障
7.3 裝備、物資保障
7.4 通信、交通保障
7.5 技術(shù)保障
7.6 社會(huì)動(dòng)員
8 日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲
8.1 預(yù)案管理
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
9 附則
9.1 名詞術(shù)語
9.2 預(yù)案解釋
9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,以更有力措施提高我縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置能力,高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,避免或最大限度地減少災(zāi)害造成的損害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國主席令第69號(hào))、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號(hào))、《池州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(池減救〔2022〕2號(hào))等,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
1.4 工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,最大程度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門認(rèn)真履行工作職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
(3)分級(jí)管理,屬地為主。實(shí)行按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制,有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí)劃分,按照職責(zé)分工和權(quán)限開展工作。
(4)依靠基層,全民參與。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村(居)委會(huì)的作用,廣泛宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校及醫(yī)院等企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的處置能力,提高公眾的自防自救意識(shí)和能力。
2 組織體系和職責(zé)任務(wù)
2.1組織體系
成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”)。
縣應(yīng)急指揮部組成成員:縣政府分管負(fù)責(zé)同志任指揮長;縣人武部分管負(fù)責(zé)同志、縣自然資源和規(guī)劃局、民政局、應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長;縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)改委、教體局、科技經(jīng)信局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、文旅局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、林業(yè)局、融媒體中心、生態(tài)環(huán)境分局、氣象局、池州市公路管理服務(wù)石臺(tái)分中心、電信公司、供電公司、各保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員。
縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常工作。辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局,辦公室主任由縣自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
2.2職責(zé)任務(wù)
2.2.1縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé):貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)中型及以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)與恢復(fù)重建工作;處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
2.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):匯集上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置、救災(zāi)方案和措施建議;貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作并督促落實(shí);組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為縣應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);起草縣應(yīng)急指揮部文件、簡報(bào),負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸納;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作;承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其它工作;負(fù)責(zé)及時(shí)向縣政府報(bào)告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息,傳達(dá)縣政府關(guān)于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作部署和要求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
2.2.3縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé):
縣紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)部門、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置、應(yīng)急防治情況實(shí)施監(jiān)督,查處失職、瀆職行為。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)新聞報(bào)道和輿情監(jiān)控工作,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論;會(huì)同縣應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局組織召開新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作。
縣人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量趕赴災(zāi)區(qū),進(jìn)行搶險(xiǎn)救援任務(wù),支援地方開展災(zāi)后恢復(fù)重建。
縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開展油氣管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,強(qiáng)化管道沿線地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范,切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。負(fù)責(zé)生活類應(yīng)急救災(zāi)物資采購、調(diào)運(yùn)。
縣教體局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校組織受災(zāi)害威脅師生緊急疏散轉(zhuǎn)移,修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題。
縣科技經(jīng)信局:負(fù)責(zé)縣級(jí)藥品應(yīng)急儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損毀的通信設(shè)施,保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)通信暢通,協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)及時(shí)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的地震資料信息,對(duì)與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè);負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
縣公安局:負(fù)責(zé)組織警力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)救援,協(xié)助相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)害威脅人員進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)和管控。
縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)遇難人員遺體善后處置和災(zāi)后困難群眾生活救助工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的保障,會(huì)同相關(guān)部門做好資金分配、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)開展應(yīng)急救援階段的應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、應(yīng)急處置、成因分析、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等技術(shù)支撐工作。
縣住建局:負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)危房調(diào)查,提出消除災(zāi)害隱患的有效措施;組織搶修受損供水、供氣等公共設(shè)施,保障正常運(yùn)行。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)保障救災(zāi)車輛運(yùn)輸?shù)陌踩?、暢通;及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)做好特別重大和重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的有關(guān)農(nóng)業(yè)資源損害的調(diào)查、評(píng)估和恢復(fù)。
縣水利局:做好水情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,配合縣防汛抗旱指揮部辦公室做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、組織指導(dǎo)修復(fù)受損水利工程。
縣文旅局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促旅行社、旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂對(duì)游客進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)。
縣衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治工作,做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督;根據(jù)需要向受災(zāi)地區(qū)派出醫(yī)療專家和心理治療專家,并協(xié)助做好藥品和醫(yī)療設(shè)備調(diào)配。
縣應(yīng)急管理局:履行信息匯總、災(zāi)情發(fā)布、綜合協(xié)調(diào)職責(zé);組織協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作;組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)、指導(dǎo)社會(huì)力量參與災(zāi)害救助;組織開展災(zāi)害范圍、損失評(píng)估;配合開展新聞宣傳工作;負(fù)責(zé)督促工礦企業(yè)按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求開展生產(chǎn)活動(dòng),防止因違規(guī)操作引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的有關(guān)林業(yè)資源損害的調(diào)查、評(píng)估和恢復(fù)。
縣融媒體中心:開展地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)救災(zāi)宣傳和新聞報(bào)道;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)恢復(fù)廣播電視系統(tǒng)設(shè)施。
縣生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè);參與處置因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的重特大突發(fā)環(huán)境事件。
縣氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
縣電信公司:搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損毀的通信設(shè)施;保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)通信暢通;及時(shí)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
縣供電公司:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)供電企業(yè)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損壞的電網(wǎng)設(shè)施,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和生活用電;為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需電力提供保障。
各保險(xiǎn)公司:負(fù)責(zé)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。
縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等部門要及時(shí)將可能引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的其他突發(fā)事件信息通報(bào)縣自然資源和規(guī)劃局;縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能引發(fā)其他次生災(zāi)害的信息通報(bào)相關(guān)部門。
2.2.4 工作組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后,縣應(yīng)急指揮部設(shè)立搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救治、調(diào)查評(píng)估、后勤保障、生產(chǎn)、自救、新聞宣傳、作風(fēng)監(jiān)督等工作組,分別開展相關(guān)工作。
(1)搶險(xiǎn)救援組:由縣人武部、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局等單位和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作。
(2)轉(zhuǎn)移安置組:由縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成,負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地群眾的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和生活、治安保障工作。
(3)醫(yī)療救治組:由縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成,負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
(4)調(diào)查評(píng)估組:由縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣氣象局等部門組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析會(huì)商、災(zāi)害評(píng)估等工作。
(5)后勤保障組:由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣電信公司、縣供電公司和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位組成,負(fù)責(zé)后勤保障工作。
(6)生產(chǎn)自救組:由縣科技經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、池州市公路管理服務(wù)中心石臺(tái)分中心、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣電信公司、縣供電公司、各保險(xiǎn)公司等單位組成,負(fù)責(zé)組織搶修交通、供水、供電、通信等設(shè)施,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、水利設(shè)施及住房,開展保險(xiǎn)理賠,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活秩序。
(7)新聞宣傳組:由縣委宣傳部,縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣自然資源和規(guī)劃局等單位組成,做好應(yīng)急救援新聞報(bào)道、信息發(fā)布、輿情收集、輿論引導(dǎo)等工作。
(8)作風(fēng)監(jiān)督組:由縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé),依照有關(guān)規(guī)定對(duì)履行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作人員實(shí)施監(jiān)督,表彰先進(jìn)、查處違紀(jì)行為。
較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場(chǎng)總指揮由縣指揮部派出或指定。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置方案,指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向縣指揮部報(bào)告災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。
當(dāng)上級(jí)人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)時(shí),下級(jí)人民政府的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)對(duì)工作。
3 預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防與監(jiān)測(cè)
3.1.1 編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位,依據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
3.1.2 編制災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案
針對(duì)我縣已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)編制應(yīng)急預(yù)案,將群測(cè)群防工作落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人,將“防災(zāi)明白卡”“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到防災(zāi)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受威脅人員手中。
3.1.3 監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍,配備監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)??h自然資源和規(guī)劃局、氣象局、水利局、交通運(yùn)輸局等部門和有關(guān)單位,應(yīng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū)、公路干線及礦山等重要工程地段,建立氣象、水文、地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),開展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
3.1.4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和巡查
縣自然資源和規(guī)劃局、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的定期排查和不定期的檢查與巡查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)識(shí),確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。
3.2 預(yù)警
3.2.1預(yù)報(bào)預(yù)警體系
建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系,形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。由縣人民政府牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局、氣象局、水利局、應(yīng)急管理局等部門密切合作,建立信息共享平臺(tái),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情、汛情、雨情等監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。
3.2.2 信息收集與分析
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任單位要及時(shí)收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,縣自然資源部門要及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫。
3.2.3 預(yù)警分級(jí)
縣自然資源和規(guī)劃局、氣象局、水利局等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素,預(yù)測(cè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)大小程度,對(duì)可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行預(yù)警,預(yù)警級(jí)別從低到高分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)。
藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。
黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較高。
橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)高。
紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)很高。
3.2.4 預(yù)警信息發(fā)布
縣自然資源和規(guī)劃局、氣象局聯(lián)合開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作,預(yù)警結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府,同時(shí)通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及廣播、電視等媒體向公眾發(fā)布(藍(lán)色預(yù)警信息不向公眾發(fā)布)。預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、空間范圍和可能性大小等。
3.2.5 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村(居)委會(huì),立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員;各單位和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員要對(duì)照“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”的要求,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(1)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
實(shí)行24小時(shí)值班制度,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,氣象、水利等部門密切關(guān)注雨情、水情變化,必要時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào);自然資源等部門加大對(duì)預(yù)警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)力度;應(yīng)急部門組織指導(dǎo)有關(guān)部門和單位做好應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
(2)黃色預(yù)警響應(yīng)
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行 24 小時(shí)在崗值班;氣象、水利等部門加強(qiáng)對(duì)雨情、水情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和收集,并及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào);縣人民政府組織自然資源等相關(guān)部門、企事業(yè)單位加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御,開展巡查監(jiān)測(cè)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);自然資源部門會(huì)同應(yīng)急、氣象等部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商,應(yīng)急部門組織應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(3)橙色預(yù)警響應(yīng)
在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,氣象、水利等部門加密監(jiān)測(cè)和收集雨情、水情,并及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào);屬地人民政府組織自然資源等相關(guān)部門按職責(zé)做好防御工作,加密對(duì)預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查與監(jiān)測(cè)頻次;必要時(shí)屬地人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓;自然資源部門會(huì)同應(yīng)急、氣象、水利、交通等部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商研判,應(yīng)急部門組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
(4)紅色預(yù)警響應(yīng)
在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,氣象、水利等部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和收集雨情、水情,并及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào);屬地人民政府按職責(zé)做好防御工作,縣自然資源和規(guī)劃局及相關(guān)部門對(duì)預(yù)警區(qū)域預(yù)警措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓,預(yù)警區(qū)域自然資源主管部門實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害零報(bào)告制度;實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)域管控;自然資源部門會(huì)同應(yīng)急、氣象、水利、交通等部門動(dòng)態(tài)會(huì)商研判地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì),應(yīng)急部門組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)駐預(yù)警區(qū)。
3.2.6 預(yù)警的級(jí)別調(diào)整和解除
根據(jù)氣象預(yù)報(bào)及實(shí)時(shí)雨情、水情監(jiān)測(cè)等情況,預(yù)警級(jí)別應(yīng)及時(shí)調(diào)整。超出24小時(shí)預(yù)警期,未再發(fā)布新的黃色預(yù)警以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或在預(yù)警時(shí)段內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)(災(zāi))情,預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。
4 應(yīng)急處置與救援
4.1 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)
按照危害程度和規(guī)模大小,突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。
(1)特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;
因?yàn)?zāi)死亡30人以上,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。
(2)重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下;
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下。
(3)較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下;
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下。
(4)一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下;
因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。
4.2 災(zāi)情報(bào)告
4.2.1速報(bào)
有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村(社區(qū))、單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)立即向縣應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局報(bào)告。
當(dāng)發(fā)生有人員傷亡的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),縣應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)向縣人民政府和市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局報(bào)告有關(guān)情況。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所在屬地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情或險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告縣人民政府。
發(fā)生特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害以及發(fā)生涉及人員傷亡的較大和一般地質(zhì)災(zāi)害后,縣應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局應(yīng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情報(bào)告市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局。
縣自然資源和規(guī)劃局接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)互相通報(bào)信息并開展會(huì)商,按相關(guān)規(guī)定向縣委、縣人民政府、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局報(bào)告,同時(shí)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí),及時(shí)續(xù)報(bào)。
速報(bào)內(nèi)容主要包括:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、災(zāi)害體的規(guī)模、等級(jí)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)以及先期處置情況等。
4.2.2 續(xù)報(bào)和終報(bào)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化以及應(yīng)急救援工作進(jìn)展,及時(shí)做好有關(guān)情況的續(xù)報(bào)和終報(bào)工作。
4.3 先期處置
發(fā)現(xiàn)或接報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的屬地人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取必要的先期救援和搶險(xiǎn)處置措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大;及時(shí)動(dòng)員受災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。
縣政府接到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告,應(yīng)迅速采取排險(xiǎn)防治措施,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí),組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓,開展搶險(xiǎn)救援。達(dá)到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4.4 分級(jí)響應(yīng)條件及措施
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的原則,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。
4.4.1 響應(yīng)條件
發(fā)生下列情況,啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
發(fā)生社會(huì)關(guān)注、造成一定損失的地質(zhì)災(zāi)害。
發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害三級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
(1)達(dá)到一般地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(2)發(fā)生社會(huì)關(guān)注、危害較大、造成一定損失的地質(zhì)災(zāi)害。
發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害二級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
(1)達(dá)到較大地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(2)發(fā)生社會(huì)關(guān)注度較高、危害大、造成較大損失的地質(zhì)災(zāi)害。
發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)害一級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
(1)達(dá)到重大地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(2)發(fā)生社會(huì)關(guān)注度非常高、危害重大、造成重大損失的地質(zhì)災(zāi)害。
4.4.2 響應(yīng)措施
四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急管理局視情啟動(dòng),響應(yīng)措施如下:
(1)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害發(fā)生地給予指導(dǎo)和支持;
(2)及時(shí)掌握災(zāi)情信息,并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急管理局啟動(dòng),并增加以下措施:
(1)協(xié)調(diào)調(diào)撥救災(zāi)物資、裝備等應(yīng)急資源;
(2)必要時(shí)派出工作組或?qū)<医M。
二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣指揮部啟動(dòng),并增加以下措施:
(1)按規(guī)定及時(shí)向市人民政府、市應(yīng)急管理局及市自然資源和規(guī)劃局報(bào)告有關(guān)情況;
(2)縣人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長,統(tǒng)一指揮災(zāi)害應(yīng)急處置工作;
(3)縣指揮部根據(jù)情況派出有關(guān)成員單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求開展應(yīng)急處置工作;
(4)組織相關(guān)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)商研判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置對(duì)策;
(5)協(xié)調(diào)駐石解放軍、武警部隊(duì)、組織公安、消防、衛(wèi)生等救援力量開展人員搜救和搶險(xiǎn),做好傷員救治工作;
(6)緊急調(diào)撥生活救助物資,保障受災(zāi)群眾的基本生活;
(7)根據(jù)需要,組織縣相關(guān)部門和單位派出專業(yè)技術(shù)人員,搶修被損毀的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施;
(8)及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息,做好輿論引導(dǎo)工作;
(9)開展災(zāi)情調(diào)查,對(duì)災(zāi)區(qū)損失情況進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)匯總,及時(shí)報(bào)送災(zāi)情信息和應(yīng)急處置工作情況。
一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣指揮部啟動(dòng),并增加以下措施:
(1)按規(guī)定及時(shí)向市政府、市應(yīng)急管理局及市自然資源和規(guī)劃局報(bào)告有關(guān)情況;
(2)認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府的指示精神和工作部署,在省、市有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。
(3)根據(jù)需要,請(qǐng)求省、市相關(guān)部門給予指導(dǎo)和支援。
4.5 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)條件、發(fā)展趨勢(shì)和天氣變化等因素,適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.6 響應(yīng)終止
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情消除或者得到有效控制后,縣政府及時(shí)撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
已經(jīng)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的,由市應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
4.7 信息發(fā)布
縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)按照自身權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息,發(fā)布的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生原因、嚴(yán)重程度、損害情況、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。
5 調(diào)查評(píng)估
重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后,由省應(yīng)急指揮部辦公室組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。較大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作由市政府組織實(shí)施。 一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由縣人民政府組織相關(guān)部門,開展調(diào)查評(píng)估工作。
6 總結(jié)報(bào)告
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后,縣自然資源和規(guī)劃局編寫突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告,其中較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)上報(bào)省人民政府及省自然資源廳。
6.1 恢復(fù)重建
縣自然資源和規(guī)劃局制定地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理等工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和恢復(fù)重建,幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的住房及校舍、醫(yī)院等;修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田等;做好受災(zāi)人員的安置等工作,幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍由駐石解放軍、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)以及縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍等組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高先期處置和快速救援能力,同時(shí)依托社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍,確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救援隊(duì)伍及時(shí)到達(dá)。
7.2 資金保障
縣自然資源和規(guī)劃局要將年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí),縣財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)安排撥付應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金。
7.3 裝備、物資保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
7.4 通信、交通保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)整合利用公共通信資源,配備必要的通信裝備,確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。
公安和交通運(yùn)輸部門應(yīng)采取有效措施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸通暢。
7.5 技術(shù)保障
縣自然資源和規(guī)劃局充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)作用,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)預(yù)警提示信息。縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)建立縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?,?huì)同省、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員,為縣政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治和應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7.6 社會(huì)動(dòng)員
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣人民政府及縣應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度和范圍,組織調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急處置,緊急情況下可依法征用物資、裝備、場(chǎng)所等。
8 日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲
8.1 預(yù)案管理
縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制,并根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)際,及時(shí)組織修訂完善,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.2宣傳、培訓(xùn)與演練
預(yù)案實(shí)施后,縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。
地質(zhì)災(zāi)害隱患:出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前兆,可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的潛在點(diǎn)或者潛在區(qū)段。
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情:具有一定緊迫性,需要采取緊急避險(xiǎn)等應(yīng)急措施的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
預(yù)警響應(yīng):針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)防御措施的行動(dòng)。
直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
潛在經(jīng)濟(jì)損失:地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情可能造成的最大直接經(jīng)濟(jì)損失。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2015年6月4日印發(fā)的《石臺(tái)縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(石政辦〔2015〕29號(hào))同時(shí)廢止。
主辦單位:石臺(tái)縣人民政府辦公室 承辦單位:石臺(tái)縣政府電子政務(wù)中心 地址:安徽省石臺(tái)縣曙光路8號(hào)政府大樓二樓
聯(lián)系電話:0566-6022532 傳真:0566-6022871 郵編:245100
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