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    發(fā)布機(jī)構(gòu): 石臺(tái)縣人民政府辦公室 主題分類: 其它 / 石政辦秘 /
    名稱: 石臺(tái)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石臺(tái)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知 文號(hào): 石政辦秘〔2022〕40號(hào)
    成文日期: 2022-07-15 發(fā)布日期: 2022-07-18
    政策咨詢機(jī)關(guān)(起草人): 石臺(tái)縣自然資源和規(guī)劃局 咨詢電話:
    石臺(tái)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石臺(tái)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知
    發(fā)布時(shí)間:2022-07-18 09:01
    來源:石臺(tái)縣人民政府辦公室
    瀏覽次數(shù):503
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    石政辦秘〔202240號(hào)

     

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各景區(qū)管理中心,縣直各部門,各直屬機(jī)構(gòu):

    《石臺(tái)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)縣政府第8次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

     

     

    石臺(tái)縣人民政府辦公室

    2022715

     

    石臺(tái)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

    總則

    1.1  編制目的

    1.2  編制依據(jù)

    1.3  適用范圍

    1.4  工作原則

    組織指揮體系和職責(zé)任務(wù)

    2.1  組織體系

    2.2  職責(zé)任務(wù)

    預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警

    3.1  預(yù)防與監(jiān)測(cè)

    3.2  預(yù)警

    應(yīng)急處置

    4.1  災(zāi)情報(bào)告

    4.2  先期處置

    4.3  應(yīng)急響應(yīng)

    4.4  分級(jí)響應(yīng)條件及措施

    4.5  應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整


    4.6 響應(yīng)終止

    4.7 信息發(fā)布

    5 調(diào)查評(píng)估

    總結(jié)報(bào)告

    6.1 善后恢復(fù)

    應(yīng)急保障

    7.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障

    7.2  資金保障

    7.3  裝備、物資保障

    7.4  通信、交通保障

    7.5  技術(shù)保障

    7.6  社會(huì)動(dòng)員

    日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲

    8.1 預(yù)案管理

    8.2  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

    附則

    9.1  名詞術(shù)語

    9.2  預(yù)案解釋

    9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

     

    總則

    1.1  編制目的 

    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,以更有力措施提高我縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置能力,高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,避免或最大限度地減少災(zāi)害造成的損害,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

    1.2  編制依據(jù) 

    依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中華人民共和國主席令第69號(hào))、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號(hào))、《池州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(池減救〔20222號(hào))等,制定本預(yù)案。

    1.3  適用范圍

    本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

    地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

    1.4  工作原則

    1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,最大程度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

    2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門認(rèn)真履行工作職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

    3)分級(jí)管理,屬地為主。實(shí)行按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制,有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí)劃分,按照職責(zé)分工和權(quán)限開展工作。

    4)依靠基層,全民參與。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村(居)委會(huì)的作用,廣泛宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校及醫(yī)院等企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的處置能力,提高公眾的自防自救意識(shí)和能力。

    2  組織體系和職責(zé)任務(wù)

    2.1組織體系

    成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部)。

    縣應(yīng)急指揮部組成成員:縣政府分管負(fù)責(zé)同志任指揮長;縣人武部分管負(fù)責(zé)同志、縣自然資源和規(guī)劃局、民政局、應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長;縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)改委、教體局、科技經(jīng)信局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、文旅局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、林業(yè)局、融媒體中心、生態(tài)環(huán)境分局、氣象局、池州市公路管理服務(wù)石臺(tái)分中心、電信公司、供電公司、各保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員。

    縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常工作。辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局,辦公室主任由縣自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

    2.2職責(zé)任務(wù)

    2.2.1縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé):貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)中型及以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)與恢復(fù)重建工作;處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

    2.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):匯集上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置、救災(zāi)方案和措施建議;貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作并督促落實(shí);組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為縣應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);起草縣應(yīng)急指揮部文件、簡報(bào),負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸納;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作;承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其它工作;負(fù)責(zé)及時(shí)向縣政府報(bào)告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息,傳達(dá)縣政府關(guān)于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作部署和要求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

    2.2.3縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé):

    縣紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)部門、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置、應(yīng)急防治情況實(shí)施監(jiān)督,查處失職、瀆職行為。

    縣委宣傳部:負(fù)責(zé)新聞報(bào)道和輿情監(jiān)控工作,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論;會(huì)同縣應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局組織召開新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作。

    縣人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量趕赴災(zāi)區(qū),進(jìn)行搶險(xiǎn)救援任務(wù),支援地方開展災(zāi)后恢復(fù)重建。

    縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開展油氣管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,強(qiáng)化管道沿線地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范,切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。負(fù)責(zé)生活類應(yīng)急救災(zāi)物資采購、調(diào)運(yùn)。

    縣教體局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校組織受災(zāi)害威脅師生緊急疏散轉(zhuǎn)移,修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題。

    縣科技經(jīng)信局:負(fù)責(zé)縣級(jí)藥品應(yīng)急儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損毀的通信設(shè)施,保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)通信暢通,協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)及時(shí)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的地震資料信息,對(duì)與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè);負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

    縣公安局:負(fù)責(zé)組織警力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)救援,協(xié)助相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)害威脅人員進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)和管控。

    縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)遇難人員遺體善后處置和災(zāi)后困難群眾生活救助工作。

    縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的保障,會(huì)同相關(guān)部門做好資金分配、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

    縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)開展應(yīng)急救援階段的應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪、應(yīng)急處置、成因分析、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等技術(shù)支撐工作。

    縣住建局:負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)危房調(diào)查,提出消除災(zāi)害隱患的有效措施;組織搶修受損供水、供氣等公共設(shè)施,保障正常運(yùn)行。

    縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)保障救災(zāi)車輛運(yùn)輸?shù)陌踩?、暢通;及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施。

    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)做好特別重大和重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的有關(guān)農(nóng)業(yè)資源損害的調(diào)查、評(píng)估和恢復(fù)。

    縣水利局:做好水情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,配合縣防汛抗旱指揮部辦公室做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、組織指導(dǎo)修復(fù)受損水利工程。

    縣文旅局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促旅行社、旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂對(duì)游客進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)。

    縣衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治工作,做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督;根據(jù)需要向受災(zāi)地區(qū)派出醫(yī)療專家和心理治療專家,并協(xié)助做好藥品和醫(yī)療設(shè)備調(diào)配。

    縣應(yīng)急管理局:履行信息匯總、災(zāi)情發(fā)布、綜合協(xié)調(diào)職責(zé);組織協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作;組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)、指導(dǎo)社會(huì)力量參與災(zāi)害救助;組織開展災(zāi)害范圍、損失評(píng)估;配合開展新聞宣傳工作;負(fù)責(zé)督促工礦企業(yè)按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求開展生產(chǎn)活動(dòng),防止因違規(guī)操作引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

    縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

    縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的有關(guān)林業(yè)資源損害的調(diào)查、評(píng)估和恢復(fù)。

    縣融媒體中心:開展地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)救災(zāi)宣傳和新聞報(bào)道;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)恢復(fù)廣播電視系統(tǒng)設(shè)施。

    縣生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè);參與處置因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的重特大突發(fā)環(huán)境事件。

    縣氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

    縣電信公司:搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損毀的通信設(shè)施;保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)通信暢通;及時(shí)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。

    縣供電公司:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)供電企業(yè)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損壞的電網(wǎng)設(shè)施,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和生活用電;為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需電力提供保障。

    各保險(xiǎn)公司:負(fù)責(zé)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好理賠工作。

    縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等部門要及時(shí)將可能引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的其他突發(fā)事件信息通報(bào)縣自然資源和規(guī)劃局;縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能引發(fā)其他次生災(zāi)害的信息通報(bào)相關(guān)部門。

    2.2.4  工作組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部

    發(fā)生較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后,縣應(yīng)急指揮部設(shè)立搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救治、調(diào)查評(píng)估、后勤保障、生產(chǎn)、自救、新聞宣傳、作風(fēng)監(jiān)督等工作組,分別開展相關(guān)工作。

    1)搶險(xiǎn)救援組:由縣人武部、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局等單位和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作。

    2)轉(zhuǎn)移安置組:由縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成,負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地群眾的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和生活、治安保障工作。

    3)醫(yī)療救治組:由縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成,負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

    4)調(diào)查評(píng)估組:由縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣氣象局等部門組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析會(huì)商、災(zāi)害評(píng)估等工作。

    5)后勤保障組:由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣電信公司、縣供電公司和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位組成,負(fù)責(zé)后勤保障工作。

    6)生產(chǎn)自救組由縣科技經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、池州市公路管理服務(wù)中心石臺(tái)分中心、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣電信公司、縣供電公司、各保險(xiǎn)公司等單位組成,負(fù)責(zé)組織搶修交通、供水、供電、通信等設(shè)施,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、水利設(shè)施及住房,開展保險(xiǎn)理賠,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活秩序。

    7)新聞宣傳組:由縣委宣傳部,縣應(yīng)急管理局、融媒體中心、自然資源和規(guī)劃局等單位組成,做好應(yīng)急救援新聞報(bào)道、信息發(fā)布、輿情收集、輿論引導(dǎo)等工作。

    8)作風(fēng)監(jiān)督組:由縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé),依照有關(guān)規(guī)定對(duì)履行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作人員實(shí)施監(jiān)督,表彰先進(jìn)、查處違紀(jì)行為。

    較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場(chǎng)總指揮由縣指揮部派出或指定。

    現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置方案,指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向縣指揮部報(bào)告災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)等。

    當(dāng)上級(jí)人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)時(shí),下級(jí)人民政府的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)對(duì)工作。

    預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制

    3.1  預(yù)防與監(jiān)測(cè)

    3.1.1  編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

    縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位,依據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

    3.1.2  編制災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案

    針對(duì)我縣已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)編制應(yīng)急預(yù)案,將群測(cè)群防工作落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人,將防災(zāi)明白卡”“避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到防災(zāi)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受威脅人員手中。

    3.1.3  監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍,配備監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)??h自然資源和規(guī)劃局、氣象局、水利局、交通運(yùn)輸局等部門和有關(guān)單位,應(yīng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū)、公路干線及礦山等重要工程地段,建立氣象、水文、地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),開展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

    3.1.4  地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和巡查

    縣自然資源和規(guī)劃局、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的定期排查和不定期的檢查與巡查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)識(shí),確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。

    3.2  預(yù)警 

    3.2.1預(yù)報(bào)預(yù)警體系

    建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系,形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。由縣人民政府牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局、氣象局、水利局、應(yīng)急管理局等部門密切合作,建立信息共享平臺(tái),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情、汛情、雨情等監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

    3.2.2 信息收集與分析

    地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任單位要及時(shí)收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,縣自然資源部門要及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫。

    3.2.3 預(yù)警分級(jí)

    縣自然資源和規(guī)劃局、氣象局、水利局等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素,預(yù)測(cè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)大小程度,對(duì)可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行預(yù)警,預(yù)警級(jí)別從低到高分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)。

    藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。

    黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較高。

    橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)高。

    紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)很高。

    3.2.4 預(yù)警信息發(fā)布

    縣自然資源和規(guī)劃局、氣象局聯(lián)合開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作,預(yù)警結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府,同時(shí)通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及廣播、電視等媒體向公眾發(fā)布(藍(lán)色預(yù)警信息不向公眾發(fā)布)。預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、空間范圍和可能性大小等。

    3.2.5 預(yù)警響應(yīng)

    預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村(居)委會(huì),立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員;各單位和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員要對(duì)照防災(zāi)明白卡避險(xiǎn)明白卡的要求,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

    1)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

    實(shí)行24小時(shí)值班制度,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,氣象、水利等部門密切關(guān)注雨情、水情變化,必要時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào);自然資源等部門加大對(duì)預(yù)警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測(cè)力度;應(yīng)急部門組織指導(dǎo)有關(guān)部門和單位做好應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。

    2)黃色預(yù)警響應(yīng) 

    在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行 24 小時(shí)在崗值班;氣象、水利等部門加強(qiáng)對(duì)雨情、水情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和收集,并及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào);縣人民政府組織自然資源等相關(guān)部門、企事業(yè)單位加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御,開展巡查監(jiān)測(cè)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);自然資源部門會(huì)同應(yīng)急、氣象等部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商,應(yīng)急部門組織應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

    3)橙色預(yù)警響應(yīng)

    在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,氣象、水利等部門加密監(jiān)測(cè)和收集雨情、水情,并及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào);屬地人民政府組織自然資源等相關(guān)部門按職責(zé)做好防御工作,加密對(duì)預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查與監(jiān)測(cè)頻次;必要時(shí)屬地人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓;自然資源部門會(huì)同應(yīng)急、氣象、水利、交通等部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商研判,應(yīng)急部門組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

    4)紅色預(yù)警響應(yīng)

    在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,氣象、水利等部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和收集雨情、水情,并及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào);屬地人民政府按職責(zé)做好防御工作,縣自然資源和規(guī)劃局及相關(guān)部門對(duì)預(yù)警區(qū)域預(yù)警措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓,預(yù)警區(qū)域自然資源主管部門實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害零報(bào)告制度;實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)域管控;自然資源部門會(huì)同應(yīng)急、氣象、水利、交通等部門動(dòng)態(tài)會(huì)商研判地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì),應(yīng)急部門組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)駐預(yù)警區(qū)。

    3.2.6 預(yù)警的級(jí)別調(diào)整和解除

    根據(jù)氣象預(yù)報(bào)及實(shí)時(shí)雨情、水情監(jiān)測(cè)等情況,預(yù)警級(jí)別應(yīng)及時(shí)調(diào)整。超出24小時(shí)預(yù)警期,未再發(fā)布新的黃色預(yù)警以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或在預(yù)警時(shí)段內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)(災(zāi))情,預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。

    應(yīng)急處置與救援

    4.1  突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)

    按照危害程度和規(guī)模大小,突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。

    1)特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

    受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;

    因?yàn)?zāi)死亡30人以上,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

    2)重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

    受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下;

    因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下。

    3)較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

    受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下;

    因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下。

    4)一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

    受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下;

    因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。

    4.2 災(zāi)情報(bào)告

    4.2.1速報(bào)

    有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村(社區(qū))、單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)立即向縣應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃局報(bào)告。

    當(dāng)發(fā)生有人員傷亡的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),縣應(yīng)急管理、自然資源規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)向人民政府和應(yīng)急管理、自然資源規(guī)劃局報(bào)告有關(guān)情況。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所在屬地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情或險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告人民政府。

    發(fā)生特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害以及發(fā)生涉及人員傷亡的較大和一般地質(zhì)災(zāi)害后,縣應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃局應(yīng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情報(bào)告市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局。

    縣自然資源和規(guī)劃局接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)互相通報(bào)信息并開展會(huì)商,按相關(guān)規(guī)定向縣委、縣人民政府、市應(yīng)急管理、市自然資源和規(guī)劃局報(bào)告,同時(shí)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí),及時(shí)續(xù)報(bào)。

    速報(bào)內(nèi)容主要包括:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、災(zāi)害體的規(guī)模、等級(jí)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)以及先期處置情況等。

    4.2.2 續(xù)報(bào)和終報(bào)

    根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化以及應(yīng)急救援工作進(jìn)展,及時(shí)做好有關(guān)情況的續(xù)報(bào)和終報(bào)工作。

    4.3  先期處置

    發(fā)現(xiàn)或接報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的屬地人民政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取必要的先期救援和搶險(xiǎn)處置措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大;及時(shí)動(dòng)員受災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。

    縣政府接到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)告,應(yīng)迅速采取排險(xiǎn)防治措施,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí),組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓,開展搶險(xiǎn)救援。達(dá)到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

    4.4  分級(jí)響應(yīng)條件及措施

    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的原則,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。

    4.4.1 響應(yīng)條件

    發(fā)生下列情況,啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

    發(fā)生社會(huì)關(guān)注、造成一定損失的地質(zhì)災(zāi)害。

    發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害三級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

    1)達(dá)到一般地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

    2)發(fā)生社會(huì)關(guān)注、危害較大、造成一定損失的地質(zhì)災(zāi)害。

    發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害二級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

    1)達(dá)到較大地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);

    2)發(fā)生社會(huì)關(guān)注度較高、危害大、造成較大損失的地質(zhì)災(zāi)害。

    發(fā)生下列情況之一,啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)害一級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

    1)達(dá)到重大地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);

    2)發(fā)生社會(huì)關(guān)注度非常高、危害重大、造成重大損失的地質(zhì)災(zāi)害。

    4.4.2 響應(yīng)措施

    四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急管理局視情啟動(dòng),響應(yīng)措施如下:

    1)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害發(fā)生地給予指導(dǎo)和支持;

    2)及時(shí)掌握災(zāi)情信息,并及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。

    三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急管理局啟動(dòng),并增加以下措施:

    1)協(xié)調(diào)調(diào)撥救災(zāi)物資、裝備等應(yīng)急資源;

    2)必要時(shí)派出工作組或?qū)<医M。

    二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣指揮部啟動(dòng),并增加以下措施:

    1)按規(guī)定及時(shí)向市人民政府市應(yīng)急管理局及市自然資源和規(guī)劃局報(bào)告有關(guān)情況;

    2)縣人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長,統(tǒng)一指揮災(zāi)害應(yīng)急處置工作

    3)縣指揮部根據(jù)情況派出有關(guān)成員單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求開展應(yīng)急處置工作;

    4)組織相關(guān)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)商研判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置對(duì)策;

    5)協(xié)調(diào)駐石解放軍、武警部隊(duì)、組織公安、消防、衛(wèi)生等救援力量開展人員搜救和搶險(xiǎn),做好傷員救治工作;

    6)緊急調(diào)撥生活救助物資,保障受災(zāi)群眾的基本生活

    7)根據(jù)需要,組織縣相關(guān)部門和單位派出專業(yè)技術(shù)人員,搶修被損毀的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施;

    8)及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息,做好輿論引導(dǎo)工作

    9)開展災(zāi)情調(diào)查,對(duì)災(zāi)區(qū)損失情況進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)匯總,及時(shí)報(bào)送災(zāi)情信息和應(yīng)急處置工作情況。

    一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣指揮部啟動(dòng),并增加以下措施:

    1)按規(guī)定及時(shí)向市政府市應(yīng)急管理局及市自然資源和規(guī)劃局報(bào)告有關(guān)情況;

    2)認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府的指示精神和工作部署,在省、市有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。

    3)根據(jù)需要,請(qǐng)求省、市相關(guān)部門給予指導(dǎo)和支援。

    4.5 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)條件、發(fā)展趨勢(shì)和天氣變化等因素,適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

    4.6 響應(yīng)終止

    經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情消除或者得到有效控制后,縣政府及時(shí)撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

    已經(jīng)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的,由市應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。

    4.7 信息發(fā)布

    縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)按照自身權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息,發(fā)布的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生原因、嚴(yán)重程度、損害情況、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。

    5 調(diào)查評(píng)估

    重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后,由省應(yīng)急指揮部辦公室組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。較大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作由市政府組織實(shí)施。 一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由縣人民政府組織相關(guān)部門,開展調(diào)查評(píng)估工作。

    6 總結(jié)報(bào)告

    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作結(jié)束后,縣自然資源和規(guī)劃局編寫突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告,其中較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)上報(bào)省人民政府及省自然資源廳。

    6.1 恢復(fù)重建

    縣自然資源和規(guī)劃局制定地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理等工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和恢復(fù)重建,幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的住房及校舍、醫(yī)院等;修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田等;做好受災(zāi)人員的安置等工作,幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

    應(yīng)急保障

    7.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障

    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍由駐石解放軍、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)以及縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍等組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高先期處置和快速救援能力,同時(shí)依托社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍,確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救援隊(duì)伍及時(shí)到達(dá)。

    7.2  資金保障

    縣自然資源和規(guī)劃局要將年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí),縣財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)安排撥付應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金。

    7.3  裝備、物資保障

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

    7.4  通信、交通保障

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)整合利用公共通信資源,配備必要的通信裝備,確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。

    公安和交通運(yùn)輸部門應(yīng)采取有效措施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸通暢。

    7.5  技術(shù)保障

    縣自然資源和規(guī)劃局充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)作用,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)預(yù)警提示信息縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)建立縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?,?huì)同省、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員,為縣政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治和應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

    7.6  社會(huì)動(dòng)員

    突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣人民政府及縣應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度和范圍,組織調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急處置,緊急情況下可依法征用物資、裝備、場(chǎng)所等。

    日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲

    8.1 預(yù)案管理

    縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制,并根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)際,及時(shí)組織修訂完善,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    8.2宣傳、培訓(xùn)與演練

    預(yù)案實(shí)施后,縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。

    8.3  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

    對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

    附則

    9.1  名詞術(shù)語

    地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

    地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

    地質(zhì)災(zāi)害隱患:出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前兆,可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的潛在點(diǎn)或者潛在區(qū)段。

    地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情:具有一定緊迫性,需要采取緊急避險(xiǎn)等應(yīng)急措施的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

    地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

    次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

    預(yù)警響應(yīng):針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)防御措施的行動(dòng)。

    直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。

    潛在經(jīng)濟(jì)損失:地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情可能造成的最大直接經(jīng)濟(jì)損失。

    本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,以上含本數(shù),以下不含本數(shù)。

    9.2  預(yù)案解釋

    本預(yù)案由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

    9.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間 

    本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。201564日印發(fā)的《石臺(tái)縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(石政辦201529號(hào))同時(shí)廢止。

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