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  • 石臺(tái)縣人民政府
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    石臺(tái)縣人民政府行政規(guī)范性文件庫(kù)(專欄)
    索引號(hào): 11341822003289065E/202401-00149 信息分類(lèi): 規(guī)范性文件
    發(fā)布機(jī)構(gòu): 石臺(tái)縣人民政府辦公室 主題分類(lèi): 其它
    成文日期: 2024-01-23 發(fā)布日期: 2024-01-24 17:13
    發(fā)文字號(hào): 石政〔2024〕7號(hào) 有 效 性: 有效
    標(biāo)    題: 石臺(tái)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》的通知
    政策咨詢機(jī)關(guān)(起草人): 石臺(tái)縣發(fā)改委 政策咨詢電話: 0566-6028625

     

    石臺(tái)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》的通知

    石政20247號(hào)

     

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各景區(qū)管理中心,縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

    《石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》業(yè)經(jīng)縣政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

     

     石臺(tái)縣人民政府     

    2024123     

     

    石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目管理辦法

     

    第一章總  則

    第一條  為充分發(fā)揮政府投資作用,提高政府投資效益,規(guī)范政府投資行為,依據(jù)《政府投資條例》(國(guó)務(wù)院令第712號(hào))、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第7號(hào)令)、《安徽省政府投資管理辦法》(皖政秘〔2022194號(hào))、《池州市市級(jí)政府性投資管理辦法》(池政秘〔202381號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱政府投資,是指縣級(jí)預(yù)算資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng),包括新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等。

    第三條  政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。加強(qiáng)項(xiàng)目投資論證,按要求組織開(kāi)展財(cái)政承受能力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。政府及其有關(guān)部門(mén)不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。

    第四條  政府投資主管部門(mén)每年將各行業(yè)主管部門(mén)謀劃申報(bào)的項(xiàng)目納入縣級(jí)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。國(guó)家、省、市、縣批準(zhǔn)實(shí)施的發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策等明確的項(xiàng)目,是納入儲(chǔ)備庫(kù)的重要依據(jù),儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于建設(shè)依據(jù)、建設(shè)條件發(fā)生重大變化或前期工作長(zhǎng)時(shí)間未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目,可以將其移出儲(chǔ)備庫(kù)。

    第五條  縣發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)本辦法和縣政府規(guī)定的職責(zé)分工,履行相應(yīng)的政府投資管理和監(jiān)督職責(zé)。

     

    第二章  政府投資決策

    第六條  應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策,結(jié)合財(cái)政收支狀況,規(guī)范使用各類(lèi)政府投資資金,統(tǒng)籌安排使用政府投資資金項(xiàng)目。

    第七條  政府投資項(xiàng)目按審批制方式審批,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì),按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序,報(bào)縣發(fā)改委或者政府賦予項(xiàng)目審批權(quán)的其他部門(mén)(以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目審批部門(mén)”)審批。

    項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約要求,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作,保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定要求,并對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得弄虛作假。

    第八條  縣發(fā)改委負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)政府投資項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。

    縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局等行業(yè)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)市政房建(含房屋裝飾裝修及維修改造)、公路、水利設(shè)施、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、林業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算。

    對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模達(dá)到1億元的政府投資項(xiàng)目,縣發(fā)改委在批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)征求司法行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)意見(jiàn),并核報(bào)縣政府審查同意。

    黨政機(jī)關(guān)辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限和程序,按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第九條  政府投資項(xiàng)目審批,除涉及國(guó)家秘密外,全部通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。

    第十條  項(xiàng)目建議書(shū)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、績(jī)效評(píng)估等進(jìn)行初步分析,并附相關(guān)文件資料。投資主管部門(mén)對(duì)符合發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策、已落實(shí)資金籌措等建設(shè)條件,且確有必要建設(shè)的項(xiàng)目,批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)。

    第十一條  項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件,組織開(kāi)展可行性研究,對(duì)項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性、投資估算以及社會(huì)效益、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面分析論證,并落實(shí)主要建設(shè)條件。

    在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)完成規(guī)劃選址、用地預(yù)審等項(xiàng)目審批前置手續(xù),按照有關(guān)規(guī)定獲得相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)。

    第十二條  項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等內(nèi)容。國(guó)家及省市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第十三條  縣發(fā)改委對(duì)符合規(guī)劃選址、社會(huì)效益、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等要求,且在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行,具備建設(shè)條件的項(xiàng)目,批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。

    第十四條  初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)可行性研究報(bào)告所確定的內(nèi)容、規(guī)模和國(guó)家有關(guān)規(guī)范,明確各個(gè)單項(xiàng)工程(單位工程)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)施規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計(jì)方案,編制投資概算,投資概算應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家、省及市規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模設(shè)計(jì)。項(xiàng)目審批部門(mén)對(duì)符合可行性研究報(bào)告及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的初步設(shè)計(jì)及投資概算,予以批準(zhǔn)(核定)。

    第十五條  經(jīng)批準(zhǔn)(核定)的初步設(shè)計(jì)及投資概算是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。

    初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出投資估算10%的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)告。對(duì)初步設(shè)計(jì)未按可行性研究報(bào)告批復(fù)要求、擅自擴(kuò)大工程量或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)其概算,并要求項(xiàng)目單位重新按照可行性研究報(bào)告批復(fù)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、提出合理概算。對(duì)可行性研究不充分、不深入,導(dǎo)致估算不能滿足建設(shè)需要的,項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目單位重新編制和報(bào)送可行性研究報(bào)告。

    第十六條  項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件中應(yīng)當(dāng)規(guī)定文件的有效期,有效期一般不超過(guò)2年。國(guó)家及省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第十七條  對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模達(dá)到1億元的政府投資項(xiàng)目,項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。

    中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的,該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目的評(píng)估工作。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的,該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目評(píng)估工作。

    中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、專家評(píng)議費(fèi)用由委托評(píng)審的單位支付,列入預(yù)算管理,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或有關(guān)人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。

    第十八條  對(duì)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目單位并說(shuō)明理由。

    第十九條  對(duì)下列政府投資項(xiàng)目,可以按照有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序:

    (一)經(jīng)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目,可以不再編制、審批項(xiàng)目建議書(shū),直接編制、審批可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書(shū))。

    (二)總投資在3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目(含改擴(kuò)建項(xiàng)目),可以合并編制、審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告。其中,總投資400萬(wàn)元—1000萬(wàn)元項(xiàng)目(含改擴(kuò)建項(xiàng)目)且建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的,審批項(xiàng)目建議書(shū)后,可以直接編制、審批初步設(shè)計(jì);總投資400萬(wàn)元以下項(xiàng)目且建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的,審批項(xiàng)目建議書(shū)后,可直接開(kāi)展施工圖和預(yù)算核批。

    (三)為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目,項(xiàng)目建議書(shū)審批后,可以合并編制、審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)??h政府決定先行下達(dá)投資計(jì)劃的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)。

    (四)上級(jí)直接下達(dá)資金計(jì)劃且不需要縣本級(jí)配套、不需要新增建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目,資金下達(dá)部門(mén)無(wú)特殊要求時(shí),項(xiàng)目建設(shè)單位直接編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)經(jīng)資金下達(dá)部門(mén)批準(zhǔn)后,進(jìn)行施工圖審查和預(yù)算核批,涉及規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等法定審批手續(xù)應(yīng)在開(kāi)工前完成。

    簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目取得項(xiàng)目代碼后可由行業(yè)主管部門(mén)出具前期工作意見(jiàn)函。項(xiàng)目單位可憑前期工作意見(jiàn)函向自然資源(規(guī)劃) 等部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)等審批手續(xù)。

    前款第二項(xiàng)規(guī)定屬于地方審批權(quán)限且建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目具體范圍,由縣級(jí)投資主管部門(mén)根據(jù)上級(jí)具體規(guī)定作出解釋。

    國(guó)家和省對(duì)簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目審批另有規(guī)定的,依照規(guī)定執(zhí)行。

    第二十條  合并編制、審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的,可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)增加項(xiàng)目必要性論證內(nèi)容;審批項(xiàng)目建議書(shū)后,直接編制、審批初步設(shè)計(jì)或者開(kāi)展施工圖和預(yù)算核批,應(yīng)當(dāng)完成法律、行政法規(guī)明確的項(xiàng)目審批前置手續(xù),報(bào)批文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)要求,并增加項(xiàng)目可行性論證內(nèi)容。

     

    第三章  政府投資年度計(jì)劃

    第二十一條  申請(qǐng)列入政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:

    (一)上年度已列入政府性投資的續(xù)建項(xiàng)目;

    (二)中央或省預(yù)算內(nèi)投資需地方配套的項(xiàng)目;

    (三)急需建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項(xiàng)目;

    (四)經(jīng)縣政府研究確定需建設(shè)的項(xiàng)目;

    (五)相關(guān)規(guī)劃中按計(jì)劃需要建設(shè)的項(xiàng)目。

    第二十二條  各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年第三季度向縣發(fā)改委申報(bào)本單位次年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。

    項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、申報(bào)時(shí)的進(jìn)展及年度建設(shè)計(jì)劃??偼顿Y應(yīng)當(dāng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用(含土地征用、房屋征收、桿線遷移、場(chǎng)地平整、環(huán)保、安全等方面費(fèi)用)、預(yù)備費(fèi)、項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)等。

    第二十三條  縣發(fā)改委會(huì)同縣財(cái)政局編報(bào)次年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。每年10月底之前編制完成次年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案,12月底提交縣政府常務(wù)會(huì)議審定。

     

    第四章  政府投資項(xiàng)目實(shí)施

    第二十四條  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制施工圖設(shè)計(jì)文件和工程量清單預(yù)算,施工圖應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)審查,經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位確認(rèn)后,報(bào)行業(yè)管理部門(mén)備案;工程量清單預(yù)算由縣財(cái)政局核批,項(xiàng)目預(yù)算不得超過(guò)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算,超過(guò)概算的重新核批初步設(shè)計(jì)和概算。

    第二十五條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制項(xiàng)目工程預(yù)算,堅(jiān)持“先審查施工圖,再編制工程預(yù)算”原則;項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目工程預(yù)算編制招標(biāo)控制價(jià),工程總承包模式依據(jù)概算編制招標(biāo)控制價(jià)。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇施工單位,項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)不得超過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià):依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在公共資源交易平臺(tái)交易;非依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)方式由項(xiàng)目建設(shè)單位自行選擇,涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十六條  政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工條件,項(xiàng)目開(kāi)工應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)項(xiàng)目已經(jīng)完成審批。

    (二)項(xiàng)目監(jiān)理單位和施工單位已經(jīng)選定并已簽訂施工監(jiān)理合同和承包合同。

    (三)已經(jīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃、用地,環(huán)評(píng)、能評(píng)、施工許可等相關(guān)許可證和批準(zhǔn)手續(xù)等。

    (四)土地和房屋征收、桿線遷移、場(chǎng)地平整等已完成,施工隊(duì)已進(jìn)場(chǎng),并具備工程連續(xù)施工條件。

    (五)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開(kāi)工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目,按照規(guī)定辦理開(kāi)工報(bào)告審批手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)。

    第二十七條  政府投資項(xiàng)目積極推進(jìn)項(xiàng)目代建制,代建制項(xiàng)目按《石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》實(shí)施。

    第二十八條  政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省及市有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

    第二十九條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施,不得擅自變更。開(kāi)工前擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容作出較大變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原可行性研究報(bào)告審批部門(mén)重新審批。

    第三十條  政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。

    因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化以及自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致原核定概算不能滿足工程實(shí)際需要確需增加投資概算的,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來(lái)源,按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)及概算審批部門(mén)核定。

    第三十一條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的規(guī)模和內(nèi)容實(shí)施,嚴(yán)格按照施工圖、預(yù)算批復(fù)和合同價(jià)進(jìn)行施工。工程確需變更的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法》。

    第三十二條  政府投資項(xiàng)目有下列情形之一的,原則上不予重新審批:

    (一)項(xiàng)目已基本建設(shè)完成的。

    (二)項(xiàng)目單位在建設(shè)過(guò)程中擅自改變建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模的。

    (三)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中其他違法違規(guī)行為造成重大社會(huì)影響的。

    第三十三條  政府投資項(xiàng)目建成后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后形成的固定資產(chǎn),項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。

    政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定繳回國(guó)庫(kù)。

     

    第五章  監(jiān)督管理

    第三十四條  按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則,項(xiàng)目審批部門(mén)以及依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén),應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:

    (一)建設(shè)手續(xù)是否齊全。

    (二)建設(shè)進(jìn)度是否符合投資計(jì)劃要求。

    (三)建設(shè)資金使用是否規(guī)范。

    (四)建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和籌資方式等與批復(fù)文件是否相符。

    (五)項(xiàng)目信息和進(jìn)度數(shù)據(jù)填報(bào)是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

    第三十五條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。

    第三十六條  項(xiàng)目審批部門(mén)和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制,通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。

    第三十七條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理,將項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。

    第三十八條  政府投資項(xiàng)目的績(jī)效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項(xiàng),依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十九條  項(xiàng)目審批部門(mén)和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受單位、個(gè)人對(duì)政府投資項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào),并按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

    第四十條  政府投資項(xiàng)目審批部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)以及項(xiàng)目單位、代建實(shí)施單位違反法律法規(guī)和國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。

    相關(guān)單位及其工作人員失信信息,依法依規(guī)歸集到市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。

     

    第六章  附則

    第四十一條  本辦法有關(guān)條款規(guī)定與上級(jí)相關(guān)管理規(guī)定不一致時(shí),執(zhí)行上級(jí)管理規(guī)定。

    第四十二條  本辦法適用中的具體問(wèn)題,由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

    第四十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。石臺(tái)縣人民政府于2018912日印發(fā)的《石臺(tái)縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目管理辦法〉的通知》(石政〔201823號(hào))同時(shí)廢止。 

    石臺(tái)縣人民政府發(fā)布
    發(fā)布時(shí)間:2024-01-24 17:13 信息來(lái)源:石臺(tái)縣人民政府辦公室
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