石臺(tái)縣人民政府關(guān)于印發(fā)石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算辦法的通知

石政〔2018〕27號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算辦法》業(yè)經(jīng)縣政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

石臺(tái)縣人民政府辦公室

2018年9月12日

（此件公開發(fā)布）

石臺(tái)縣本級政府性投資項(xiàng)目工程價(jià)款

結(jié)算辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣本級政府性投資項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算編審工作，加強(qiáng)工程造價(jià)控制管理，確保建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量，保證資金安全高效實(shí)用，根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號）、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)〔2017〕138號）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡本縣行政區(qū)域內(nèi)的縣本級政府性投資項(xiàng)目工程價(jià)款管理，均適用本辦法。

第三條 政府性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目的工程價(jià)款計(jì)量與支付合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第四條 發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確工程價(jià)款的約定方式。合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

第五條 發(fā)、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（一）預(yù)付工程款的數(shù)額、貨幣的種類、支付時(shí)限及抵扣方式；

（二）工程進(jìn)度款的支付方式、貨幣的種類、數(shù)額及時(shí)限；

（三）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及支付方式；

（四）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；

（五）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整辦法；

（六）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、貨幣種類、數(shù)額及時(shí)限；

（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；

（八）優(yōu)質(zhì)工程計(jì)價(jià)辦法；

（九）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

（十）工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；

（十一）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

第六條 工程合同價(jià)款發(fā)生調(diào)整時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知建設(shè)單位。建設(shè)單位按規(guī)定程序進(jìn)行審核，符合支付條件的可與工程進(jìn)度款同期支付，竣工結(jié)算時(shí)再按合同條款及有關(guān)規(guī)定重新審核，作為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。

第七條 工程變更價(jià)款調(diào)整：

（一）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照建設(shè)單位批準(zhǔn)的變更文件，進(jìn)行變更施工；

（二）在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向建設(shè)單位提出，建設(shè)單位依據(jù)《石臺(tái)縣本級政府性投資項(xiàng)目工程變更管理辦法》經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價(jià)款。

第八條 屬包工包料的建設(shè)工程施工項(xiàng)目，可按合同金額的10%撥付工程預(yù)付款。工程預(yù)付款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。

第九條 工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款、合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

（一）工程結(jié)算的條件：

1．工程驗(yàn)收合格且取得建設(shè)業(yè)務(wù)主管部門出具的竣工驗(yàn)收合格證明書、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，并辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；

2．具備完整的竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程變更、現(xiàn)場簽證以及工程驗(yàn)收資料；

3．工程竣工檔案資料由建設(shè)單位妥善保管。

（二）工程竣工結(jié)算程序：

1．工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)及時(shí)編制工程結(jié)算，結(jié)算有關(guān)資料按照本辦法第十條、第十一條要求裝訂成冊后，送監(jiān)理單位審查；

2．監(jiān)理單位及建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對承包單位所報(bào)工程量及結(jié)算資料進(jìn)行初審，對合同內(nèi)、合同外的工程量進(jìn)行審核并簽字確認(rèn)；

3．項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)接收工程結(jié)算資料，檢查結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性，并檢查相關(guān)資料簽章是否齊全。如資料不齊，應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊；

4．縣財(cái)政局、審計(jì)局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的決算資料、項(xiàng)目建設(shè)單位的初審意見，進(jìn)行投資評審和決算審計(jì)；

5．結(jié)算終審造價(jià)審定表由法人代表或法人代表委托人簽署并加蓋單位公章；

6．項(xiàng)目建設(shè)單位憑縣財(cái)政局工程決算批復(fù)辦理財(cái)務(wù)工程結(jié)算。

承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作。未在規(guī)定期限內(nèi)完成且無正當(dāng)理由而延期的，責(zé)任自負(fù)。

第十條 工程結(jié)算應(yīng)提交以下材料（一式兩份）：

（一）合同文件（組成包括：工程施工承包合同及補(bǔ)充協(xié)議、中標(biāo)通知書或委托書、投標(biāo)文件澄清紀(jì)要、投標(biāo)文件及其附件、招標(biāo)文件及補(bǔ)遺書、施工許可證、計(jì)劃批復(fù)文件、其它）；

（二）工程結(jié)算資料及電子文檔，主要包括：

1．合同工程量清單結(jié)算造價(jià)計(jì)算書及電子文檔；

2．工程變更、現(xiàn)場變更簽證造價(jià)計(jì)算書及電子文檔；

3．新增工程造價(jià)計(jì)算書及電子文檔；

4．工程量計(jì)算書及電子文檔；

5．竣工圖（經(jīng)甲方、乙方、監(jiān)理簽字蓋章）；

6．設(shè)計(jì)變更圖紙、變更單位（設(shè)計(jì)單位、甲方簽字蓋章）；

7．增加工程簽證單、工程洽商單、工程聯(lián)系單（甲方、乙方、監(jiān)理簽字蓋章）；

8．需詢價(jià)主材資料（甲方、乙方、監(jiān)理等相關(guān)單位簽字蓋章）；

9．工程開、竣工報(bào)告（甲方、乙方、監(jiān)理簽字蓋章）；

10．圖紙會(huì)審（交底）紀(jì)要（甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位簽字蓋章）；

11．竣工驗(yàn)收證明書（分部工程、隱蔽工程驗(yàn)收證明書）；

12．工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督報(bào)告；

13．中間計(jì)量資料；

14．審計(jì)部門規(guī)定的其他資料。

第十一條 工程結(jié)算資料的具體要求：

（一）工程結(jié)算資料必須實(shí)事求是、真實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假；

（二）工程結(jié)算資料一式兩份，其中一份送縣財(cái)政局（或縣審計(jì)局），一份留檔案室存檔；

（三）工程結(jié)算書必須裝訂成冊，其封面必須加蓋單位公章，編制人、審核人、負(fù)責(zé)人均應(yīng)簽字，其中編制人和審核人須蓋執(zhí)業(yè)專用章；

（四）工程變更及簽證必須手續(xù)齊備，結(jié)算時(shí)須提供原件方可予以確認(rèn)；

（五）工程變更單必須編號、歸類。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)場責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位報(bào)送各項(xiàng)已完工程的結(jié)算，配合縣財(cái)政局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工決算工作。

第十三條 有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)本著公平、公正、準(zhǔn)確的原則，如實(shí)編審工程結(jié)算。對有以下行為的，項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)請建設(shè)業(yè)務(wù)主管部門對相關(guān)單位及個(gè)人記不良行為記錄，由縣公共資源綜合監(jiān)管部門限制其招投標(biāo)資格，并根據(jù)情節(jié)輕重依法予以處罰：

（一）在初審及終審過程中，如發(fā)現(xiàn)竣工圖和實(shí)際情況有較大出入的（總價(jià)相差15%以上）；

（二）有意虛報(bào)、瞞報(bào)或高估冒算的（總價(jià)相差15%以上）；

（三）涂改原始資料的。

第十四條 施工單位如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)建設(shè)單位催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)的，建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由施工單位自負(fù)。

第十五條 對有以下行為的項(xiàng)目責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的將依法移送司法機(jī)關(guān)：

（1）材料審查不嚴(yán)，監(jiān)督不力的；

（2）對高估冒算的未及時(shí)制止造成嚴(yán)重后果的。

第十六條 施工單位應(yīng)提供支付農(nóng)民工工資的有效憑證，按工程進(jìn)度撥款。

第十七條 本辦法對工程價(jià)款結(jié)算未有規(guī)定事項(xiàng)，按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號）、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)〔2017〕138號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本辦法由縣住建委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2016年5月9日縣政府發(fā)布的《石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（石政〔2016〕13號）同時(shí)廢止。