關(guān)于印發(fā)石臺縣農(nóng)村原民辦教師教齡補助發(fā)放工作實施方案的通知

?石政辦秘〔2014〕2 號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《石臺縣農(nóng)村原民辦教師教齡補助發(fā)放工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

石臺縣人民政府辦公室

2014年1月19日

石臺縣農(nóng)村原民辦教師教齡補助發(fā)放

工作實施方案

???

為妥善解決我縣農(nóng)村原民辦教師老有所養(yǎng)問題，根據(jù)省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于為農(nóng)村原民辦教師發(fā)放教齡補助的實施方案》(皖教師〔2013〕18號)和《安徽省農(nóng)村原民辦教師身份和教齡認定工作實施細則》(皖教師〔2013〕19號)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定如下方案：

?一、發(fā)放范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）發(fā)放范圍。

享受教齡補助的原民辦教師必須具備下列條件：

1.現(xiàn)為石臺縣戶籍。

2.2002年12月31日以前，曾在農(nóng)村公辦中小學(xué)教師崗位上連續(xù)任教滿2個學(xué)期或1個學(xué)年度的；

3.離開教師崗位后一直未被企事業(yè)單位錄用的，或者雖被企事業(yè)單位臨時錄用，但未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的。

雖未被企事業(yè)單位錄用，但已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的（中途退?；蜣D(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的除外），不予享受。

4.達到60周歲。截止2013年12月31日已滿60周歲的，從2014年1月1日起享受教齡補助；截止2013年12月31日未滿60周歲的，自達到60周歲次月起享受教齡補助。

因刑事犯罪或違反國家政策、規(guī)定被開除或辭退的原民辦教師不享受教齡補助。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。

按教齡計算，每個教齡每月補助20元。教齡系指在教育教學(xué)崗位上從教年限。符合身份認定條件的原民辦教師，任滿2個學(xué)期或1個學(xué)年為1個教齡（寒暑假計算在內(nèi)）。按此計算教齡后，余數(shù)滿1個學(xué)期、不足1學(xué)年的按1個教齡計算。

二、執(zhí)行時間

自2014年1月1日起執(zhí)行。

三、認定辦法和程序

（一）個人申請。符合條件的農(nóng)村原民辦教師向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組提出申請，并提供本人身份證、戶口本以及原民辦教師身份、教齡證明材料的原件及復(fù)印件。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組按照“一人一卷”要求，對申請人提交的材料建立檔案。并逐人進行初審。對符合要求的予以通過；對卷宗材料不全的，組織人員進行調(diào)查、取證與核實；對不符合認定范圍和條件的要向當(dāng)事人說明原因，做好解釋工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組將初審、核實的認定結(jié)果，分別同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會）和原民辦教師原任教學(xué)校（學(xué)校已撤并的，在現(xiàn)保留的學(xué)校）進行不少于1周的公示（見附件2）。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組要組織人員進行調(diào)查核實，并將調(diào)查核實結(jié)果重新進行不少于1周的公示。公示無異議的，經(jīng)本人簽字確認后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村原民辦教師的卷宗材料、核實匯總表（見附件3）等相關(guān)材料，報縣教齡補助發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）縣級審核。縣教齡補助發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的材料初審結(jié)果逐人進行審核。對材料齊全的及時審核通過；對材料不全的，需進行調(diào)查核實；對審核未通過的要及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好解釋工作。審核通過的人員名單須在縣、鄉(xiāng)、村（居委會）及原民辦教師原任教學(xué)校進行不少于2周的公示（見附件3）?？h教齡補助發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將公示無異議的匯總表（見附件4），上報市原民辦教師教齡認定專項工作小組辦公室進行核定（縣財政局、人社局分別同時上報市財政局、人社局）。

因政策性遷移和結(jié)婚等原因，戶口遷移到縣外的符合條件人員，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，由戶口所在地縣級認定機構(gòu)將申請材料轉(zhuǎn)至原任教地鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定機構(gòu)。原任教地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)對其申請材料按照程序進行核后，由原任教地縣級認定機構(gòu)將審核通過后的材料轉(zhuǎn)至戶籍所在地縣級認定機構(gòu)按程序報市級進行核定，由市級認定機構(gòu)報省教育、財政、人社部門批準(zhǔn)備案。

為保證工作順利進行，原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一次性完成所有符合條件人員的身份和教齡認定工作。因故未能在規(guī)定時間內(nèi)申報的人員，可在一定的時限內(nèi)延期申報。認定發(fā)放教齡補助后，又有新的證據(jù)需要重新認定的，可以再認定并予以補發(fā)。

四、資金來源、發(fā)放辦法

教齡補助所需資金由縣級財政統(tǒng)籌安排。符合條件的人員的教齡補助由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心按月代發(fā)。

五、時間安排

（一）動員部署階段（2013年12月25日—2014年1月19日）。成立縣農(nóng)村原民辦教師教齡補助發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組，制定工作方案，召開會議動員部署，明確任務(wù)，落實人員。同時，做好政策、工作流程等宣傳工作。

（二）申報初審階段（2014年1月20日—2014年3月15日）。受理個人申報材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組收集整理檔案，進行初審公示。

（三）審核公示階段（2014年3月16日—2014年4月30日）。縣教齡補助發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定結(jié)果進行審核和公示，并將發(fā)放對象名單上報市教齡補助認定專項工作小組辦公室核定。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要負責(zé)同志任組長的石臺縣農(nóng)村原民辦教師教齡補助發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照要求，成立認定工作小組，明確專人負責(zé)，確保教齡補助發(fā)放工作有序開展。

（二）明確任務(wù)分工。縣教育局負責(zé)人員身份和教齡認定工作；縣人社局根據(jù)認定結(jié)果，負責(zé)教齡補助代發(fā)工作；縣財政局負責(zé)資金籌措工作，確保按時足額撥付?？h人口計生委、公安局、監(jiān)察局、信訪局等部門要密切配合，確保教齡補助發(fā)放工作順利進行，確保社會和諧穩(wěn)定。

（三）做好政策宣傳。積極宣傳開展農(nóng)村原民辦教師教齡補助發(fā)放工作的重要意義，使廣大原民辦教師了解政策、知曉程序、積極支持。同時，要注意研究實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取措施，妥善化解矛盾，切實把這項惠民政策落實好。

（四）嚴肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行審核和公示程序，真正做到公開、公平、公正。對弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)查實，取消其享受待遇的資格，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

附件：1.石臺縣農(nóng)村原民辦教師教齡補助發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村原民辦教師身份和教齡認定工作公示表

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村原民辦教師身份和教齡補助發(fā)放情況核實匯總表

4、石臺縣農(nóng)村原民辦教師身份和教齡認定工作公示表

5.石臺縣農(nóng)村原民辦教師身份和教齡發(fā)放情況審核匯總表

6.《安徽省原民辦教師身份和教齡認定工作政策解答》

附件1

石臺縣農(nóng)村原民辦教師教齡補助發(fā)放

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組??長：楊波

副組長：徐愛蓮

成??員：曹文華（仁里鎮(zhèn)） ??????孫文敏（七都鎮(zhèn)）

吳青清（橫渡鎮(zhèn)） ??????張國平（大演鄉(xiāng)）

裴 ?鈞（仙寓鎮(zhèn)） ??????王昌運（丁香鎮(zhèn)）

汪 ?云（小河鎮(zhèn)） ??????檀世好（磯灘鄉(xiāng)）

吳 ?剛（縣公安局） ????裴曉春（縣人口計生委）

鄔開政（縣財政局） ????蔡曉明（縣監(jiān)察局）

李建徽（縣人社局） ????劉貴彬（縣信訪局）

詹成林（縣教體局）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體局，詹成林同志兼任辦公室主任，汪慶五、程謙偉、沈玉華同志為辦公室成員。

附件2

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村原民辦教師身份和教齡認定工作公示表

公示時間： ?????????????????????????????????????????????公示范圍： ????????

_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認定工作小組負責(zé)人簽字：（公章） ????????監(jiān)督舉報電話： ???????????

序號	姓名	出 ?生年月日	戶口所在地	原任教學(xué)校及任教經(jīng)歷（經(jīng)歷多個學(xué)?；驎r間有間斷的，按時間順序填寫）	離崗后是否被企事業(yè)單位錄用	任民辦教師期間		離崗時間	教齡	備 ?注
序號	姓名	出 ?生年月日	戶口所在地		離崗后是否被企事業(yè)單位錄用	沒有刑事犯罪	未違反國家政策、規(guī)定被開除或辭退	離崗時間	教齡	備 ?注
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備注：1.本公示張貼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、申請人居住村及原任教學(xué)校。

2.公示結(jié)束后，此表不裝入本人檔案，上報縣認定機構(gòu)備案留存。

附件3

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村原民辦教師教齡補助發(fā)放情況核實匯總表 ?
???????縣? ???????????鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ??????????????????????????????????????????????????????? ?年 ???月 ???日
序號	姓名	性別	出生年月	身份證號碼	戶口所在地（詳細）	教齡	月補助金額	執(zhí)行時間	備 ???注
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聯(lián)系電話： ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????填表人：

附件4

石臺縣農(nóng)村原民辦教師身份和教齡認定工作公示表

公示時間： ????????????????????????????????????????????????????公示范圍： ????????

_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教齡補助專項工作小組負責(zé)人簽字：（公章） ???????監(jiān)督舉報電話： ???????????

序號	姓名	出 ?生年月日	戶口所在地	原任教學(xué)校及任教經(jīng)歷（經(jīng)歷多個學(xué)?；驎r間有間斷的，按時間順序填寫）	離崗后是否被企事業(yè)單位錄用	任民辦教師期間		離崗時間	教齡	備 ?注
序號	姓名	出 ?生年月日	戶口所在地		離崗后是否被企事業(yè)單位錄用	沒有刑事犯罪	未違反國家政策、規(guī)定被開除或辭退	離崗時間	教齡	備 ?注
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備注：1.本公示張貼于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、申請人居住村及原任教學(xué)校。

2.公示結(jié)束后，此表不裝入本人檔案，上報縣認定機構(gòu)備案留存。

附件5

石臺縣農(nóng)村原民辦教師教齡補助發(fā)放情況審核匯總表 ?
****石臺縣教育和體育局（蓋章） ?????????????縣財政局（蓋章） ???????????石臺縣人力資源和社會保障局（蓋章） ???
序號	姓名	性別	出生年月	身份證號碼	戶口所在地（詳細）	教齡	月補助金額	執(zhí)行時間	備 ???注
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填表人： ????????????????????????????????????????聯(lián)系電話： ??????????????????????????????????????????年 ???月 ???日

注：紙質(zhì)匯總表上報一式三份，請同時報送電子稿

附件6

安徽省原民辦教師身份和教齡認定工作

政策問答

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1、原民辦教師如何申請?

????原民辦教師應(yīng)攜帶身份證及復(fù)印件、戶口本及復(fù)印件、近期二寸正面免冠照片（用于申請表）和能證明本人任原民辦教師身份和教齡的原始材料（交鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>認定工作小組辦公室），前往戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定工作小組辦公室填寫申請表、承諾書。

2、個人申報時間截止后，再有人申報是否受理?

????如確有特殊情況又能提供有效證據(jù)的，應(yīng)予以受理。

3、哪些物證可以作為認定原民辦教師身份和教齡的依據(jù)?

縣（市、區(qū)）教育局、檔案局及有關(guān)部門保存的民辦教師人事檔案、民辦教師業(yè)務(wù)檔案、民辦教師花名冊、民辦教師登記表等相關(guān)資料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及其有關(guān)單位保存的民辦教師人事檔案、民辦教師業(yè)務(wù)檔案、民辦教師花名冊、工資發(fā)放表等相關(guān)資料；原任教學(xué)?；蛑行膶W(xué)校保存的能反映原民辦教師的有效信息資料，如：工資表、教學(xué)計劃、課程安排、考勤考核表、分工表、教育教學(xué)相關(guān)的榮譽證書等；原民辦教師個人提供的并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定工作小組核實能證明其原民辦教師人員身份和教齡的有效原始材料，如民辦教師任用證、代課證、職稱證書、工資條、獲獎證書、聘用合同、教師資格證書、備課筆記等。

4、原民辦教師提交的原始證明材料如何處理?

原民辦教師提交的原始證明材料應(yīng)入檔留存。對不能入檔的，認定機構(gòu)辦公室應(yīng)予以復(fù)印或拍照保存，但認定機構(gòu)辦公室應(yīng)在復(fù)印件或拍照上注明復(fù)印或拍攝于某某人手中保存的物證，并簽字（經(jīng)辦人）、加蓋審驗章，長期保存于卷宗內(nèi)。

5、物證齊全的是否還要證人證詞?

物證能證明其身份和教齡，經(jīng)公示無異議的，不需要證人證詞。

6、物證不全或難以認定的，怎么處理?

由各級認定機構(gòu)調(diào)查組調(diào)查取證，并結(jié)合證人證詞形成認定結(jié)論，經(jīng)公示無異議后可以認定。

7、調(diào)查取證工作誰來組織進行?

確需調(diào)查取證的，由各級認定機構(gòu)辦公室組織人員（不少于二人）進行。

8、對人證如何進行調(diào)查取證?

如需對人證進行調(diào)查取證的，根據(jù)申請人提供的人證線索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定工作小組辦公室負責(zé)組織進行。首先人證必須在承諾書上簽名，承諾誠信；其次填寫證人證詞；最后作調(diào)查筆錄。

9、單位證明材料需要單位蓋章嗎?

單位證明材料需要加蓋單位公章，出具的原始證明材料復(fù)印件，必須在復(fù)印件上注明：“該件系我單位檔案資料復(fù)印件”，并加蓋單位公章。

10、單位提供的證明材料復(fù)印件，是否應(yīng)放到卷宗內(nèi)?

是，應(yīng)放入原民辦教師身份和教齡認定卷宗內(nèi)，長期保存。

11、證詞、凋查筆錄有更改現(xiàn)象，是否可以認定?

一般情況下不允許更改，個別地方如確需更改的，應(yīng)由當(dāng)事人、調(diào)查人在更改處簽字或按手印確認。

12、原民辦教師親屬或不知情者出具的證明是否有效?

無效。

13、原民辦教師因某種原因戶籍遷移到外省的是否享受教齡補助?

根據(jù)《實施方案》規(guī)定，原民辦教師必須是安徽省戶籍的方可享受。如戶籍遷入省已出臺政策解決原民辦教師問題，我省縣級有關(guān)部門應(yīng)積極配合，提供相應(yīng)認定證明材料。

14、原在外省任教后因某種原因戶籍遷移到我省的是否享受我省政策?

如符合《實施方案》規(guī)定條件的，可以享受。由原任教省份縣級教育部門提供符合我省縣級認定機構(gòu)規(guī)定的認定材料，交其現(xiàn)戶籍所在地縣級認定機構(gòu)按規(guī)定程序進行審核報批。

?15、省內(nèi)原民辦教師戶籍地與原任教地不一致的，認定由誰進行?

原民辦教師應(yīng)向其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定機構(gòu)申請；原民辦教師戶籍所在地縣級認定機構(gòu)應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定機構(gòu)上報的申請資料轉(zhuǎn)交原任教所在地縣級認定機構(gòu)，原任教所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定機構(gòu)接到縣級認定機構(gòu)轉(zhuǎn)來的申請資料按程序進行初審核實，并上報縣級認定機構(gòu)審核；審核后，再將審核的結(jié)論和有關(guān)資料轉(zhuǎn)交戶籍所在地縣級認定機構(gòu)按照程序進行核定、報批等。

16、工資表、花名冊等物證材料中的名字同音異字或與身份證名字同音異字，如何認定?

應(yīng)堅持實事求是的原則，由相應(yīng)認定機構(gòu)調(diào)查核實，經(jīng)公示無異議后才可認定。

17、組織上保存的原民辦教師檔案材料中“工作簡歷”欄內(nèi)，顯示“某年至某年在某地任教”或“某年至今在某地任教”，是否應(yīng)予確認這段時間為連續(xù)任教?

可以直接確認為連續(xù)任教。

18、組織上保存的原民辦教師檔案中花名冊、登記表等，顯示的起始任教時間不同，怎么認定?

以最早記載的任教時間為準(zhǔn)。

19、原民辦教師檔案中有起始時間（參加工作時間），無終止時間（離崗時間），如何確定其教齡?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定機構(gòu)進行調(diào)查取證，公示后無異議可認定。

20、原民辦教師檔案中個人簡歷如顯示“十九歲開始任教”，沒有標(biāo)注年月，如何認定起始年月?

可以按出生年月推算年度，月份按一月掌握。

21、由當(dāng)時學(xué)校指派進修、培訓(xùn)的人員教齡如何確定?

原民辦教師被指派進修、培訓(xùn)的人員，回來后又繼續(xù)任教的應(yīng)計算為教齡。

22、在農(nóng)村公辦中小學(xué)校工作的工友或工勤人員是否享受這一政策?

不享受。這一群體主要包括食堂做飯、打更、開車、門衛(wèi)、修理等學(xué)校使用的臨時人員。

23、原民辦教師離崗后，已享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的，是否能享受教齡補助?

可以享受。并且教齡補助將通過城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)進行代發(fā)。

24、原民辦教師離崗后，未被企事業(yè)單位錄用，但在民營、私營企業(yè)打工，參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，是否享受這一政策?

不享受。

25、原民辦教師離崗后，從事個體經(jīng)營或其他情況，由個人繳費參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，是否享受這一政策?

不享受。

26、符合條件的人員要同時認定嗎?

《方案》規(guī)定：“原則上各地要一次性完成所有符合條件人員的身份和教齡認定工作”。各地對申報和受理工作要一次性布置與安排，認定工作分階段進行，第一階段對達到60周歲的人員進行認定，第二階段對未達60周歲的人員進行認定。如因故未能在規(guī)定時間內(nèi)申報的，認定后又找到新的證據(jù)的，可以進行再次認定和補發(fā)教齡補助。

27、印章如何使用?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定工作小組辦公室在初審核實過程中凡須加蓋公章處，均用“某某縣某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定工作小組材料審驗章”，上報縣教齡補助專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的材料須加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）公章。縣級審核認定刻專用章：“某某市某某縣教齡補助專項工作審核專用章”。市級核定刻專用章：“某某市教齡補助專項工作核定專用章”。

28、是否收取認定費用?

不收。

29、發(fā)生弄虛作假、違法亂紀(jì)的如何處理?

弄虛作假、違法亂紀(jì)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。工作人員違法亂紀(jì)的，除嚴肅處理當(dāng)事人外，還將追究領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任；申請人弄虛作假的，除取消申請人資格，還將追究申請人責(zé)任，如已領(lǐng)取教齡補助的應(yīng)追繳其教齡補助；人證作偽證的，除應(yīng)嚴肅處理證人外，證人還將承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟方面的連帶責(zé)任。

主送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人口計生委、公安局、財政局、監(jiān)察局、人社局、教體局、信訪局。

索引號：	11341822003289065E/201401-00006	信息分類：	規(guī)范性文件
發(fā)布機構(gòu)：	石臺縣人民政府辦公室	主題分類：	綜合政務(wù)
成文日期：	2014-01-19	發(fā)布日期：	2014-01-22 11:53
發(fā)文字號：	石政辦秘〔2014〕2號	有效性：	有效
標(biāo) 題：	關(guān)于印發(fā)石臺縣農(nóng)村原民辦教師教齡補助發(fā)放工作實施方案的通知
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