為貫徹落實《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關于切實做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》（教督〔2019〕4號），根據《安徽省教育廳、安徽省發(fā)展改革委、安徽省財政廳關于做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的實施意見》（皖教〔2019〕13號）要求，為全面提升我縣義務教育水平，進一步促進義務教育教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，現制定我縣義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作實施方案。

一、基本情況與現狀分析

（一）基本情況

石臺縣地處皖南山區(qū)腹地，是集生態(tài)功能區(qū)、軍事保護區(qū)、自然保護區(qū)、革命老區(qū)、庫區(qū)移民區(qū)、高山深山區(qū)為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，面積1413平方公里，下轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，84個行政村、居委會，人口11.3萬。

全縣現有義務教育階段學校19所，其中中學5所（石臺縣第二中學、崇實中學、占大中學、丁香中學、小河中學），小學12所（實驗小學、珂田中心學校、仙寓中心學校、六都中心學校、七都中心學校、橫渡中心學校、七里中心學校、貢溪中心學校、磯灘中心學校、丁香中心學校、莘田中心學校、小河中心學校），九年一貫制學校2所（七井中心學校、大演中心學校），教學點78所。全縣義務階段在校生7087人，其中初中在校學生2169人，小學在校學生4918，義務教育寄宿生2259人，義務教育學校校舍面積157403平方米。所有學校均接入200M互聯網。

（二）現狀分析

由于我縣城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，進城務工人員不斷增多，加上二孩政策的實施，城區(qū)入學適齡兒童高峰已經到來。造成城區(qū)學校教學輔助用房、運動場面積、教學儀器設備不足，城區(qū)義務教育階段學校學位嚴重不足；農村學校校舍過剩，班級人數偏少、學校學生數逐年下降。

二、規(guī)劃目標及主要任務

（一）規(guī)劃目標

在前一階段義務教育學校均衡發(fā)展建設取得良好進展的基礎上，經過二年努力，到2020年底，使全縣義務教育學校校舍、運動場，教學儀器裝備等教學設施基本滿足教學需要；學生宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水等生活設施滿足生活需要；消除城區(qū)大班額現象，做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人；教師配置趨于合理，數量、素質和結構基本適應教育教學需要；小學輟學率力爭控制在0%，初中輟學率努力控制在1%以下。留守兒童學習和寄宿需要得到滿足，對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人的標準單獨核定公用經費，按時足額撥付，不得截留挪用。教育信息化達到國家規(guī)定的目標和要求，推進農村中小學智慧學校和教學點智慧課堂建設。

（二）重點任務

1.重點消除城鎮(zhèn)學校大班額，啟動七里中心學校遷址重建工作完成實驗小學周邊拆遷工作，擇期啟動實驗小學擴容改造，化解城區(qū)小學學位不足現象。

2.加強兩類學校建設。優(yōu)化教育布局，充分考慮我縣經濟社會發(fā)展、人口變化趨勢和城鎮(zhèn)化進程等因素，科學規(guī)劃學校布局。依據學齡人口變化、學生流動、辦學條件現狀及存在的主要問題，實事求是地做好校園發(fā)展規(guī)劃。重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和中心學校、寄宿制學校，努力辦好必要的村小、教學點。

3.推進學校教育信息化建設。以基礎環(huán)境建設和人才隊伍建設為支撐，以推進智慧教學、智慧學習、智慧管理、智慧生活、智慧文化為重點，形成人人皆學、處處能學、時時可學的學校信息化支持環(huán)境及以人為本的學校教育教學服務體系，不斷提高信息技術在學校教育各個領域有效、創(chuàng)新應用的水平，實現現代科技與現代教育的融合、人與技術的和諧，逐步形成“可感知、可診斷、可分析、可自愈”的新型教育生態(tài)。

三、規(guī)劃資金和年度安排

（一）規(guī)劃資金

規(guī)劃資金總體需求為4210萬元，其中薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升資金1984萬元，中央長效機制資金506萬元，教育現代化推進工程資金1600元，縣級配套120萬元。

（二）具體安排

1.新建小河中心學校、七都中心學校、橫渡中心學校教師周轉宿舍4270平方米，122套，共需資金1200萬元。

2.完成七里中心學校教學樓建設工作，共需資金1112萬元。

3.完成占大中心學校、石臺二中教學樓，小河中學運動場建設，共需資金1376萬元。

4.完成中小學智慧學?；A版建設工作。共需資金522萬元。

四、預期效益

到2020年，生均教室、食堂、宿舍及體育場地達到安徽省義務教育基本建設標準，教學儀器設備、圖書等裝備達標，完成所有教學點智慧課堂的建設以及10所智慧學校建設。進一步改善我縣辦學條件，提升辦學水平，為我縣優(yōu)質均衡發(fā)展打下堅實基礎。

五、保障措施

（一）組織保障

成立石臺縣“全面改薄”工作領導小組，負責全縣“全面改薄”的統(tǒng)籌協(xié)調工作，各成員單位按職責分工協(xié)作，項目學校成立建設領導小組，負責“全面改薄”項目在學校的具體實施。

（二）制度保障

按照國家和省制定的工作制度，進一步細化本縣的規(guī)章制度。要細化資金管理辦法，加強資金監(jiān)管，保證專款專用，切實提高資金使用效益。要嚴肅財經紀律，對違規(guī)違紀問題，發(fā)現一起、查處一起，真正把這項德政工程、民生工程抓實抓好。要落實政府采購、招投標和國庫集中支付等相關制度，確保各項工作順利進行。要加強項目管理，及時公開項目實施信息，自覺接受社會監(jiān)督。新建工程項目要嚴格履行基本建設程序，確保工程質量和安全。維護使用校舍信息管理系統(tǒng)，依托該系統(tǒng)加強對每所學校建設內容和項目實行動態(tài)監(jiān)控和全程管理。

（三）經費保障

加大“薄改與能力提升”經費投入，按中央、省要求，落實縣級配套資金，按計劃全額納入年度財政預算。農村義務教育保障機制經費重點保障學校基本運行需要和校舍維修改造；薄弱學校改造資金支持范圍在原有基礎上，擴充薄弱學校改造計劃內容，將信息化建設和農村小學必要的運動場、學生宿舍、食堂、飲水設施、廁所、澡堂等教學和生活設施納入支持范圍；初中改造工程重點支持農村初中必要的運動場、學生宿舍、食堂、飲水設施、澡堂等教學和生活設施建設。