石臺(tái)縣金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效

考核評(píng)價(jià)細(xì)則

 

為進(jìn)一步促進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)及駐石金融管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化提升服務(wù)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本細(xì)則。

一、考核對(duì)象

中國(guó)人民銀行石臺(tái)縣支行，政策性融資擔(dān)保公司、全縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

二、考核內(nèi)容

（一）銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)

為增強(qiáng)考核工作科學(xué)性，將全縣現(xiàn)有8家商業(yè)銀行和1家政策性銀行進(jìn)行考核排名，農(nóng)發(fā)行石臺(tái)支行單獨(dú)進(jìn)行考核，中國(guó)人民銀行石臺(tái)縣支行依據(jù)縣政府考核結(jié)果和全縣金融機(jī)構(gòu)考核情況進(jìn)行綜合評(píng)定。

考核內(nèi)容由“信貸投放、存貸比、不良貸款‘雙控’、政銀擔(dān)合作、金融創(chuàng)新產(chǎn)品、稅融通、融資成本、納稅規(guī)模、政策落實(shí)情況”等9項(xiàng)組成。

1．信貸投放（40分）

（1）年度信貸目標(biāo)完成情況（20分）。以各銀行實(shí)際完成政府年度信貸投放計(jì)劃為考核依據(jù)，完成信貸投放計(jì)劃得14分，每增加（減少）1個(gè)百分點(diǎn)加（減）0.5分，最多加（減）6分。

（2）信貸凈投放（10分）。對(duì)年末凈投放3000萬(wàn)以上的銀行進(jìn)行排名，當(dāng)年信貸凈投放排名第一的銀行得分為10分，第二名得分9分，依次遞減；3000萬(wàn)以下的不得分。

（3）小微企業(yè)貸款（10分）。主要考核各銀行小微企業(yè)貸款情況。小微企業(yè)貸款增速達(dá)到各項(xiàng)貸款平均增速的得8分，每增加（減少）1個(gè)百分點(diǎn)加（減）0.1分，最多加（減）2分。

2．存貸比（15分）

新增存貸比達(dá)到全縣平均水平的得5分，每增加（減少）1個(gè)百分點(diǎn)加（減）0.2分，最多加（減）3分。

存量存貸比達(dá)到全縣平均水平的得5分，每增加（減少）1個(gè)百分點(diǎn)加（減）0.2分，最多加（減）2分。

3．不良貸款“雙控”（6分）

不良貸款率與全縣平均水平持平的得1分，每減少（增加）1個(gè)百分點(diǎn)加（減）0.1分，最多加（減）1分；不良貸款余額與上年末持平的得2分，每減少（增加）100萬(wàn)元的加（減）0.5分，最多加（減）2分。無(wú)不良貸款余額的金融機(jī)構(gòu)該項(xiàng)指標(biāo)為滿(mǎn)分。

4．政銀擔(dān)合作（10分）

與本縣融資性擔(dān)保公司開(kāi)展“4321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)的，以當(dāng)年新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增額為考核依據(jù)，當(dāng)年新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增額排名第一的得10分，排名第二的得9分，依次遞減，未開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的得0分。對(duì)銀行承擔(dān)的20%風(fēng)險(xiǎn)敞口部分，合作銀行要求企業(yè)提供額外擔(dān)保的，不納入統(tǒng)計(jì)。

5．金融創(chuàng)新產(chǎn)品（5分）

以各銀行當(dāng)年發(fā)放的無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押、無(wú)還本續(xù)貸等金融創(chuàng)新產(chǎn)品為考核依據(jù)，同類(lèi)銀行當(dāng)年累計(jì)發(fā)放額排名第一的銀行得5分，其他銀行以第一名發(fā)放額為標(biāo)準(zhǔn)，第N名得分=（第N名發(fā)放額/第一名發(fā)放額）*本項(xiàng)總分。

6．稅融通（5分）

以各銀行當(dāng)年稅融通貸款累計(jì)發(fā)放額為考核依據(jù)，當(dāng)年稅融通貸款累計(jì)發(fā)放額在本類(lèi)銀行中排名第一的得5分，第二名得4.5分，依次遞減。

7．融資成本（5分）

對(duì)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率水平控制在當(dāng)年12月份LPR利率1.3倍（含1.3倍）以?xún)?nèi)的得5分，每超過(guò)0.1倍扣1分，扣完為止。

8．納稅規(guī)模（5分）

以各銀行當(dāng)年納稅額為考核依據(jù)，當(dāng)年納稅額排名第一的銀行得5分，其他銀行以第一名納稅額為標(biāo)準(zhǔn)，第N名得分=（第N名納稅額/第一名納稅額）*本項(xiàng)總分。

9．政策落實(shí)情況（9分）

以各銀行執(zhí)行地方政府政策落實(shí)（銀企對(duì)接等）的實(shí)際情況，由縣地方金融監(jiān)管局根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行打分。

農(nóng)發(fā)行石臺(tái)支行單列考核，按年度目標(biāo)完成情況（20分）、貸款增速（20分）、存貸比（20分）、信貸凈投放（15分）、小微企業(yè)貸款（5分）、不良貸款“雙控”（20分）考核，計(jì)分方法同其他銀行。

（二）政策性融資擔(dān)保公司

1．擔(dān)保業(yè)務(wù)情況（基本分36分，滿(mǎn)分50分）。

（1）新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)完成情況（基本分20分，滿(mǎn)分25分）。完成考核目標(biāo)，得基本分20分；每增加（減少）10百分點(diǎn)，加（減）1分。本項(xiàng)得分，最高為25分，最低為零分。

（2）放大倍數(shù)（基本分10分，滿(mǎn)分15分）。放大倍數(shù)達(dá)到全市平均水平得基本分10分；每增加（減少）10百分點(diǎn)，加（減）1分。本項(xiàng)得分，最高為15分，最低為零分。

（3）在保余額增速（基本分3分，滿(mǎn)分5分）。當(dāng)年末在保余額增速為正得基本分3分；每增加（減少）10百分點(diǎn)，加（減）1分。本項(xiàng)得分，最高為5分，最低為零分。

（4）支持小微企業(yè)發(fā)展情況（基本分3分，滿(mǎn)分5分）。小微企業(yè)擔(dān)保在保戶(hù)數(shù)與上年持平，得基本分3分，每增加（減少）5戶(hù)，加（減）1分。本項(xiàng)得分，最高為5分，最低為零分。

2．風(fēng)險(xiǎn)防控情況（基本分21分，滿(mǎn)分35分）。

（5）代償情況（基本分8分，滿(mǎn)分10分）。當(dāng)年底擔(dān)保代償率不高于全市平均代償水平的，得基本分8分，每高于（低于）1%，減（加）0.5分，（本年應(yīng)代償未代償金額計(jì)入代償金額）。本項(xiàng)得分，最高為10分，最低為零分，代償為0的得10分。

（6）代償清收情況（基本分10分，滿(mǎn)分15分）。當(dāng)年代償回收額等于代償發(fā)生額的，得基本分10分，每高于（低于）10%，加（減）0.5分。本項(xiàng)得分，最高為15分，最低為零分。

（7）內(nèi)部管理情況（基本分3分，滿(mǎn)分5分）。有健全的內(nèi)部管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度和風(fēng)險(xiǎn)化解制度，并執(zhí)行良好得3分。根據(jù)相關(guān)制度執(zhí)行情況，可相應(yīng)加減分。本項(xiàng)得分，最高為5分，最低為零分。

（8）重大事項(xiàng)和信息報(bào)告情況（5分）。發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)并及時(shí)妥善處置的不扣分；及時(shí)上報(bào)但未妥善處置的扣2分；未及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)或信息，每次扣1分；未及時(shí)備案的，一項(xiàng)扣2分；未按規(guī)定上報(bào)審批事項(xiàng)，每項(xiàng)扣3分；未按時(shí)上報(bào)或隱瞞不報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的，扣5分；本項(xiàng)得分，最高為5分，最低為零分。

3．合規(guī)經(jīng)營(yíng)（滿(mǎn)分15分）

（9）自有資金運(yùn)用情況（5分）。監(jiān)管指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的，每出現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。

（10）注冊(cè)資本金到位情況（5分）。注冊(cè)資本金全部到位的得5分；有抽逃資本行為的一次性扣完5分。

（11）擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)范情況（5分）。超比例擔(dān)保，每筆扣1分；超投資上限扣3分，扣完為止。

4．加減分項(xiàng)

（12）金融創(chuàng)新情況（最高10分）。積極開(kāi)展擔(dān)保產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新、成效顯著的，視情加分（考核組評(píng)定得分）。

（13）其它收費(fèi)事項(xiàng)。除收取融資擔(dān)?？蛻?hù)保費(fèi)以外，有其它收費(fèi)事項(xiàng)的，減10分。保費(fèi)年化費(fèi)率超過(guò)1.2%的，每1筆減1分，最多減10分。

（14）客戶(hù)對(duì)融資擔(dān)保公司出現(xiàn)投訴案件。融資擔(dān)保公司存在過(guò)錯(cuò)的，1件扣1分；整改不到位視情扣5—10分。

三、激勵(lì)與約束

（一）考核綜合得分前3名的商業(yè)銀行，分別給予6萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“石臺(tái)縣金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

（二）政策性融資擔(dān)保公司考核得分達(dá)到80分給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“石臺(tái)縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

（三）農(nóng)發(fā)行石臺(tái)支行考核得分達(dá)到80分給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“石臺(tái)縣金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

（四）人行考核得分達(dá)到80分給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“石臺(tái)縣金融管理先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

（五）各機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%用于領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)，剩余資金用于職工獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）當(dāng)年發(fā)生重大違法違規(guī)行為、重大風(fēng)險(xiǎn)性事件的機(jī)構(gòu)，取消績(jī)效考評(píng)資格。

（七）對(duì)當(dāng)年考核倒數(shù)第一的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，連續(xù)兩年倒數(shù)第一的金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整代發(fā)工資賬戶(hù)和國(guó)有企業(yè)資金賬戶(hù)，具體操作，實(shí)行一事一議。

四、考核程序

對(duì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核，由縣地方金融監(jiān)督管理局牽頭，會(huì)同縣人行，依據(jù)本辦法開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。

對(duì)各機(jī)構(gòu)的考核應(yīng)于每年3月份開(kāi)始組織，各金融機(jī)構(gòu)依據(jù)考核辦法開(kāi)展自評(píng)（無(wú)法計(jì)算得分的如實(shí)填寫(xiě)該項(xiàng)具體數(shù)據(jù)），并形成自評(píng)報(bào)告，自評(píng)結(jié)果加蓋人行公章報(bào)縣地方金融監(jiān)督管理局，考核結(jié)果由縣地方金融監(jiān)管局于當(dāng)年4月上旬報(bào)縣政府審定。

本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，由縣地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。