2021年市場監(jiān)管工作要點

2021年全縣市場監(jiān)管工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實縣委、縣政府和省、市局的工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷強化市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，切實維護市場秩序，全力服務(wù)全縣發(fā)展大局。

按照這一總體思路2021年要突出抓好以下工作：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在優(yōu)化營商環(huán)境上再發(fā)力

（一）深化商事制度改革，服務(wù)市場主體。圍繞“放管服”的工作要求，堅持以商事制度改革為主線，扎實推進“證照分離”改革，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，落實“一網(wǎng)一門一次”工作，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”、“一日辦結(jié)”；全面提升企業(yè)注銷登記效率，實行個體工商戶簡易注銷登記。推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可電子證書管理，推進低風險食品經(jīng)營許可告知承諾制。立足市場監(jiān)管職能，開展股權(quán)出質(zhì)和商標質(zhì)押貸款工作，暢通企業(yè)融資渠道；以服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進市場健康發(fā)展為重點，加大政策引導力度，激發(fā)市場主體活力。

（二）實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，落實質(zhì)量提升行動計劃。積極落實《石臺縣融入長三角一體化發(fā)展行動方案》，圍繞全域旅游、大健康、富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)，深入開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量監(jiān)管，切實提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，推進知識產(chǎn)權(quán)注冊改革，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，推進商標、專利和標準化發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）積極落實《石臺縣硒產(chǎn)業(yè)行動計劃》。積極跟進“石臺硒茶”“石臺硒米”申報國家地理標志產(chǎn)品保護工作；加快推進《石臺富硒雞》等8項團體標準制定工作；規(guī)范“石臺硒品”專用標志使用管理，加強富硒產(chǎn)品市場監(jiān)管；做好省級硒產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)相關(guān)工作，全力推進上海“石臺硒品”展示館建設(shè)。

（四）做好招商引資服務(wù)工作。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高服務(wù)招商引資的質(zhì)量和效率，營造“四最”營商環(huán)境，助力石臺經(jīng)濟發(fā)展。

（五）扎實推進非公黨建工作。全面落實省市縣對非公黨建的各項部署和要求，抓好“小個?！秉h組織建設(shè)工作，擴大“三亮”活動成果，強化非公經(jīng)濟組織黨建數(shù)據(jù)信息的采集、統(tǒng)計、分析和報送工作，健全黨建工作臺賬，加強對非公黨建的指導與服務(wù)。

（六）全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。深入學習習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議等重要會議上的系列講話精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，立足部門工作職責，協(xié)助做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，為石臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展做出積極貢獻。

二、突出重點，強化監(jiān)管，在保障市場安全上再提效

（七）強化食品安全監(jiān)管。按照“四個最嚴”要求，圍繞“一大兩小三重點”，堅持問題導向，抓好食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，進一步推進“四化監(jiān)管”和“雙隨機、一公開”工作機制，落實“三查三單”工作制度。發(fā)揮食品安全民生工程作用，加強食品安全抽檢工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”隊伍管理，規(guī)范農(nóng)村集體用餐備案。落實食品安全風險評估制度，定期開展風險評估、隱患排查，摸排風險點，找準監(jiān)管點。嚴格執(zhí)行食品安全法實施條例，落實處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰規(guī)定，提高違法成本。

（八）加強藥械化安全監(jiān)管。加強對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的日常監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，加強藥械不良反應(yīng)監(jiān)測，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評價。持續(xù)推進藥品醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)，定期開展風險評估、隱患排查，摸排風險點，找準監(jiān)管點。嚴厲打擊藥品違法行為，強化行刑銜接，落實處罰到人。

（九）強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。加強事中事后監(jiān)管，開展隱患排查治理和專項整治，嚴格落實“一單四制”制度，完善雙重預防體系建設(shè)。建立健全特種設(shè)備應(yīng)急管理制度，積極推進特種設(shè)備信息化系統(tǒng)應(yīng)用和氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提高電梯維保質(zhì)量，守住特種設(shè)備安全底線。

（十）加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。實行生產(chǎn)與流通領(lǐng)域聯(lián)動監(jiān)管，在生產(chǎn)領(lǐng)域注重抽查工業(yè)品，在流通領(lǐng)域側(cè)重抽查與群眾生活密切相關(guān)的消費品。加強食品相關(guān)產(chǎn)品、棉花等纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合消費者關(guān)心、媒體關(guān)注和歷年監(jiān)督抽查情況，優(yōu)化抽檢計劃，努力提高監(jiān)督抽檢的靶向性和權(quán)威性。通過監(jiān)督性抽檢分析、投訴舉報、媒體曝光等各種信息資源，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全信息分析機制，為有針對性地開展專項檢查提供有力支撐。同時積極開展“你點我抽”活動。

（十一）加強價格監(jiān)管。圍繞公共服務(wù)、教育、醫(yī)藥、電商等重點領(lǐng)域加大價格監(jiān)管力度，營造誠信公平的消費環(huán)境。

（十二）全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。實施市場信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，強化信用風險分類管理與“雙隨機”抽查的有效結(jié)合。依托市場主體信用信息公示系統(tǒng)和協(xié)同監(jiān)管平臺全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進一步健全完善事中事后監(jiān)管機制，樹立問題導向，建立問題解決式監(jiān)管模式。落實證照管理、雙告知和查無工作機制，實行以雙隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，按要求抓好企業(yè)信息公示、公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄管理、僵尸企業(yè)吊銷等工作，強化企業(yè)信用約束。

（十三）強化綜合執(zhí)法和競爭執(zhí)法。突出重點領(lǐng)域組織開展專項執(zhí)法行動，推進公平競爭審查制度落實。深入開展食品、藥品、特種設(shè)備、成品油、旅游市場、家電市場、建材市場、保健品市場、農(nóng)資市場、網(wǎng)絡(luò)市場、廣告、民用“三表”、強制性認證產(chǎn)品、兒童用品、商業(yè)賄賂、商標侵權(quán)等各類專項整治；嚴格計量監(jiān)管，改善計量服務(wù)；嚴厲打擊傳銷、規(guī)范直銷；聚焦民生領(lǐng)域依法查處各類壟斷違法行為，嚴厲打擊制假售假、侵權(quán)假冒等各種違法行為，加大執(zhí)法辦案力度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

（十四）積極做好常態(tài)化疫情防控工作。在前期疫情防控工作的基礎(chǔ)上，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總要求，立足市場監(jiān)管職能，聚焦重點領(lǐng)域、重點場所，督促市場主體落實主體責任，落實各項疫情防控舉措，對防控重點再加固，對防控要求再落實，全力做好常態(tài)化疫情防控工作。

三、多措并舉，強化宣傳，在推進社會共治上再深化

（十五）創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道。利用電視、報紙、電子顯示屏、移動短信平臺、微信公眾號、工作簡報和科普宣傳站等多種媒介廣泛開展宣傳教育，策劃專題宣傳，營造市場監(jiān)管的良好氛圍。持續(xù)開展3·15、食品安全宣傳周、安全用藥月、全國質(zhì)量月、世界計量日等專題宣傳咨詢活動，調(diào)動群眾參與安全監(jiān)管的積極性。進一步加大信息公開和輿論引導力度，拓寬宣傳載體，及時發(fā)布消費警示，增強公眾消費維權(quán)意識。

（十六）以放心消費為目標，著力健全消費維權(quán)體系。推深做實放心消費創(chuàng)建活動，進一步加強投訴舉報中心建設(shè)和消保維權(quán)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，暢通投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，延伸維權(quán)服務(wù)的觸角，充分發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用，及時辦理各類投訴舉報，推進舉報投訴“訴轉(zhuǎn)案”工作。

四、黨建引領(lǐng)，強化教育，在隊伍建設(shè)上再提升

（十七）落實全面從嚴治黨，強化黨組主體責任。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作的要求貫穿到抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過程，引導干部職工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。持續(xù)抓好支部“三會一課”和基層黨組織標準化建設(shè)工作，強化黨員和入黨積極分子教育管理。

（十八）深入推進黨風廉政建設(shè)工作。以更嚴要求加強黨風廉政建設(shè)，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，履行“一崗雙責”。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深入推進“三個以案”警示教育，圍繞“防”字抓教育，持之以恒正風肅紀，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓戒尺高懸，警鐘長鳴。

（十九）加強干部教育培訓。繼續(xù)從思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德四個方面深化干部教育培訓工作，重點開展業(yè)務(wù)能力提升培訓活動，加強一線監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓和以案釋法，切實提高干部隊伍的能力和水平。

（二十）加強精神文明建設(shè)工作。以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和各項文明創(chuàng)建活動為抓手，注重發(fā)揮黨支部、工會、共青團、婦委會的作用，積極開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，提升全體干部職工的愛崗敬業(yè)意識和單位文明創(chuàng)建水平。

（二十一）打造一支“學習型、研究型、實干型”的干部隊伍。立足市場監(jiān)管職能和任務(wù)，聚焦首責主業(yè)，在全局開展“發(fā)揚三牛精神，爭當三型干部”活動，鼓勵職工爭當積極主動的學習型干部、多謀善斷的研究型干部、擔當作為的實干型干部。

報送：市市場監(jiān)管局，縣委，縣人大，縣政府，縣政協(xié)。

石臺縣市場監(jiān)督管理局辦公室                 2021年3月12日印發(fā) 

共印32份