為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察安徽重要講話指示精神，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊毀林違法犯罪行為，根據(jù)省林業(yè)局統(tǒng)一部署，決定從2021年4月起，在全縣范圍內(nèi)開展打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），特制定本方案。

一、主要任務(wù)

（一）全面清查違法違規(guī)問題。以衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等為線索，全面清查黨的十八大以來非法侵占林地、毀林開墾、濫砍盜伐林木、破壞天然林資源、違規(guī)拆分審批、臨時(shí)用地逾期使用、違規(guī)調(diào)整和破壞國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林等問題。

（二）突出大案要案排查整治。在全面清查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查生態(tài)區(qū)位重要、涉案林地林木數(shù)量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響惡劣的案件，綜合運(yùn)用通報(bào)、督查、約談等舉措，徹底查處整改，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）糾正違反國(guó)家林業(yè)法律法規(guī)的政策文件。全面梳理縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府及有關(guān)部門出臺(tái)的涉林政策，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)內(nèi)容，確保林業(yè)法規(guī)政策執(zhí)行不變形、不走樣。

（四）全力推進(jìn)問題整改。按照“案件查處、林地回收、植被恢復(fù)、追責(zé)問責(zé)”四個(gè)到位原則，全力推進(jìn)問題整改。整改工作納入2021年各級(jí)林長(zhǎng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）為切實(shí)開展好專項(xiàng)行動(dòng)，縣林業(yè)局成立打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），黨組書記、局長(zhǎng)汪文良任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)儲(chǔ)國(guó)慶，黨組成員、秋浦河源國(guó)家濕地公園服務(wù)中心主任陳文豪任副組長(zhǎng)，辦公室、森林資源管理股、林長(zhǎng)辦、森防站、濕地中心、營(yíng)林站負(fù)責(zé)同志任成員（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在森林資源管理股，負(fù)責(zé)日常工作。局辦公室負(fù)責(zé)組織宣傳和輿情監(jiān)控。

（二）各單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織精干力量認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)，確保按時(shí)保質(zhì)完成。重要工作和情況要及時(shí)向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。為加強(qiáng)工作銜接，各單位要明確一名專人任聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)與縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接聯(lián)絡(luò)，每月15日前上報(bào)工作進(jìn)展。

三、時(shí)間步驟

本次專項(xiàng)行動(dòng)于2021年4月至10月開展，分準(zhǔn)備部署、自查自糾、重點(diǎn)整治、總結(jié)提高四個(gè)階段。

    （一）準(zhǔn)備部署階段（4月25日前）

1.成立組織，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。

2.積極做好宣傳發(fā)動(dòng)，各站所負(fù)責(zé)人要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。局辦公室主動(dòng)對(duì)接宣傳部門及新聞媒體，營(yíng)造濃厚氛圍，及時(shí)向社會(huì)公布局專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道。

3.各單位要依托全國(guó)森林資源管理智慧平臺(tái)統(tǒng)一提供的衛(wèi)星遙感影像，開展全縣范圍內(nèi)衛(wèi)星影像判讀；要充分利用歷年森林督查成果，排查衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等各類疑似問題線索；要主動(dòng)與森林公安對(duì)接，利用案件辦理平臺(tái)，建立2013年1月1日以來全部案件數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行臺(tái)賬管理，并于4月25日前報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

（二）自查自糾階段（5-9月）

1.各單位對(duì)疑似問題線索、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等逐一開展現(xiàn)地核實(shí)，對(duì)歷年森林督查結(jié)果再核查。

2.縣局認(rèn)真梳理違反國(guó)家林業(yè)法律法規(guī)和不符合生態(tài)文明理念的地方政策文件，并及時(shí)糾正。

3.各單位須協(xié)同配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)肅查處，立行立改，對(duì)涉案林地應(yīng)收盡收，及時(shí)恢復(fù)植被，確需使用林地的，查處到位后依法補(bǔ)辦使用林地手續(xù)。

4.9月10日前，各單位上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)成果，包括案件數(shù)據(jù)庫(kù)、查處情況等。

（三）重點(diǎn)整治階段（8-9月）

重點(diǎn)整治與自查自糾要同步推進(jìn)。

1.各單位建立整改臺(tái)賬，將查處整改任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位和人員，全面壓實(shí)整改責(zé)任，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。針對(duì)自查自糾、查處整改不到位問題，采取有效措施強(qiáng)力推動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

2.根據(jù)行動(dòng)進(jìn)展情況，縣局對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查督辦，對(duì)走過場(chǎng)、弄虛作假、打擊不力、問題嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)和典型問題公開通報(bào)、督辦，必要時(shí)約談相關(guān)林長(zhǎng)。

（四）總結(jié)鞏固階段（9-10月）

深入總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的不足與問題，查缺補(bǔ)漏，完善機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理等工作。10月10日前，各單位提交專項(xiàng)行動(dòng)成果報(bào)告?？h局于10月15日前將審核匯總后矢量數(shù)據(jù)庫(kù)和成果報(bào)告以正式文件上報(bào)市林業(yè)局。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取扎實(shí)措施全面摸清有關(guān)情況，嚴(yán)肅查處相關(guān)問題，特別是狠抓大要案查處，確保不留尾巴、不反彈。要加強(qiáng)實(shí)地核查，確保專項(xiàng)行動(dòng)不走過場(chǎng)。對(duì)于應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)查未查，專項(xiàng)行動(dòng)后再發(fā)生媒體或其他方式曝光造成惡劣影響的重大案件，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）依法嚴(yán)肅處理。各單位要建立嚴(yán)格的問題排查機(jī)制，確保排查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確；要堅(jiān)持依法查處，立行立改，具備條件的要立即回收林地、恢復(fù)植被；要積極協(xié)調(diào)探索建立林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境和司法等部門聯(lián)合處理機(jī)制，涉嫌犯罪的必須依法移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真查找漏洞，尤其對(duì)共性問題要深入研究，積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)公益林管理規(guī)范化建設(shè)，建立健全森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高森林資源管理水平。