局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站：

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2021年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號(hào)）、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局、財(cái)政部及安徽省相關(guān)部門關(guān)于公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放、農(nóng)村文化建設(shè)、基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)等相關(guān)政策文件精神，按照《池州市2021年文化惠民工程實(shí)施方案》的通知（池文旅〔2021〕21號(hào)）、《石臺(tái)縣人民政府關(guān)于2021年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（石政秘〔2021〕11號(hào)）文件具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣2021年文化惠民工程制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，聚焦習(xí)近平總書記考察安徽對(duì)民生工程提出的要求，圍繞五大發(fā)展美好安徽建設(shè)，以傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)公共文化資源整合利用，全面加強(qiáng)公共圖書館、文化館（站）、博物館設(shè)施免費(fèi)開放工作，做好全縣農(nóng)村應(yīng)急廣播運(yùn)行維護(hù)工作，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)貫通，與各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)有效對(duì)接的基層應(yīng)急廣播體系，廣泛開展農(nóng)村文化體育活動(dòng)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平、服務(wù)效能和應(yīng)急

管理能力，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實(shí)效性。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.全縣公共圖書館、文化館（站）、博物館，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供，公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放。所有免費(fèi)開放場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌。

2.全縣78個(gè)行政村完成“送戲進(jìn)萬村”演出任務(wù)78場(chǎng)，全縣開展農(nóng)村體育活動(dòng)不少于78次。

3.維護(hù)全縣應(yīng)急廣播的正常安全運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)急廣播在全縣發(fā)展中的作用。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放

縣公共圖書館、文化館（站）、博物館免費(fèi)開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場(chǎng)地的免費(fèi)開放和基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目的免費(fèi)提供。其中，基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目隨社會(huì)發(fā)展、政府財(cái)力和人民群眾精神文化需求增長(zhǎng)而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下：

1.縣公共圖書館免費(fèi)開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報(bào)告廳（培訓(xùn)室、綜合活動(dòng)室）、自修室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放；文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗(yàn)證及存包等全部免費(fèi)。

2.縣文化館免費(fèi)開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動(dòng)室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站免費(fèi)開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、電子閱覽室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放；書報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出活動(dòng)、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身、青少年校外活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。

4.縣博物館免費(fèi)開放包括：常設(shè)展廳、臨時(shí)展廳等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開放；免費(fèi)提供包裹寄存柜、宣傳資料等。

（二）農(nóng)村文化活動(dòng)（“送戲進(jìn)萬村”）

通過政府采購方式，購買專業(yè)院團(tuán)、民營(yíng)院團(tuán)的專業(yè)化演出，全縣每年每個(gè)行政村送正規(guī)演出不少于1場(chǎng)，豐富農(nóng)村群眾文化生活。

（三）應(yīng)急廣播體系運(yùn)行維護(hù)

指導(dǎo)縣融媒體中心做好全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)行政村的應(yīng)急廣播運(yùn)行維護(hù)。

四、資金籌措

2021年，全縣1個(gè)公共圖書館、1個(gè)文化館、1個(gè)博物館、8個(gè)綜合文化站全部免費(fèi)開放。縣級(jí)公共圖書館、文化館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每站每年5萬元。博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放按照免費(fèi)開放運(yùn)行情況、接待參觀人次、服務(wù)質(zhì)量等因素確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由中央、省級(jí)、縣區(qū)按照6:2:2比例承擔(dān)。博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政給予補(bǔ)助。

全縣78個(gè)行政村農(nóng)村文化活動(dòng)（“送戲進(jìn)萬村”）統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每村0.24萬元，我省提標(biāo)至0.44萬元，其中0.24萬元由省及以上與縣按8：2比例分擔(dān)，提標(biāo)部分省縣按5：5比例分擔(dān)。

五、保障措施

1.明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)。調(diào)整文化惠民工程領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)要求，充分發(fā)揮主體作用，緊緊圍繞群眾需求，創(chuàng)造性地開展工作；同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，力爭(zhēng)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

2.加強(qiáng)溝通，狠抓落實(shí)。各館站要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握文化惠民工程資金使用辦法，局辦公室要與財(cái)政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和館站加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障民生工程資金，確保項(xiàng)目資金及時(shí)、足額到位，切實(shí)提高民生資金的使用效益。同時(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施、檔案管理、信息報(bào)送、制度建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目資金的使用管理和績(jī)效管理等工作。

3.積極引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。縣文化和旅游部門將依據(jù)《安徽省公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（皖文財(cái)〔2017〕66號(hào)）和《安徽省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（皖文財(cái)〔2017〕67號(hào)）相關(guān)要求，制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、館站做好日常工作。局公共服務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)全縣文化惠民工程進(jìn)行督查，掌握實(shí)施進(jìn)度和成效，督促解決實(shí)施中的困難和問題，各館站要對(duì)文化惠民工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和能力培訓(xùn)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，提高文化服務(wù)水平，滿足群眾精神文化活動(dòng)需求，全面提升文化惠民工作服務(wù)質(zhì)量。

特此通知。

                              

石臺(tái)縣文化和旅游局                石臺(tái)縣財(cái)政局

    2021年4月22日