石政辦〔2021〕4號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各景區(qū)管理中心，縣直各單位、駐石各單位：

《石臺縣非法集資舉報獎勵實施細(xì)則（試行）》業(yè)經(jīng)縣政府第53次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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石臺縣人民政府辦公室

2021年5月24日

石臺縣非法集資舉報獎勵實施細(xì)則（試行）

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第一章? 總則

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第一條? 為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國發(fā)〔2015〕59號）、《安徽省非法集資舉報獎勵實施細(xì)則（試行）》（皖金〔2016〕122號）、《池州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》（池政〔2016〕52號）和《池州市非法集資舉報獎勵實施細(xì)則（試行）》（池財金〔2017〕28號）等精神，制定本細(xì)則。

第二條? 本細(xì)則所稱非法集資，是指單位或者個人未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式向社會公眾即社會不特定對象吸收資金，并通過媒體、推介會、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會公開宣傳，承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報的行為。

第三條? 本細(xì)則適用于自然人、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱舉報人）對石臺縣內(nèi)的非法集資行為的舉報，經(jīng)查證屬實并依法作出處理后，予以相應(yīng)獎勵的行為。

第四條? 舉報獎勵工作由縣處非辦受理，并向社會公布通信地址、電子信箱、投訴舉報電話、獎勵聯(lián)系電話或其他接受舉報和實施獎勵的方式。

第二章? 獎勵條件

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第五條? 舉報獎勵應(yīng)同時符合以下條件：

（一）舉報人提供實名、聯(lián)系方式，對舉報事實有基本的線索和證據(jù)；

（二）舉報事項事先未被有關(guān)部門掌握；

（三）舉報線索經(jīng)有關(guān)部門查證屬實并依法作出處理。

第六條 ?有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人進(jìn)行的舉報；

（二）舉報線索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序；

（三）舉報人涉嫌非法集資犯罪的；

（四）舉報人已因該舉報事項在其涉及的其他刑事案件中被認(rèn)定為立功；

（五）舉報的違法事實與線索已經(jīng)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開報道和披露的；

（六）匿名舉報；

（七）不符合法律法規(guī)及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的情形。

第七條 ?實施舉報獎勵應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一事實被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對事實查處有幫助的，可酌情給予獎勵；

（二）兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一事實的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領(lǐng)取、自行分配；

（三）同一舉報人在不同部門、不同地區(qū)舉報同一事實的，不給予重復(fù)獎勵。

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第三章? 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

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第八條? 舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，分為三個等級：

一級：提供被舉報方的詳細(xì)違法事實、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符；

二級：提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實基本相符；

三級：提供被舉報方的違法事實或線索，不能提供相關(guān)直接證據(jù)且不協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實主要部分相符。

第九條? 舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)舉報案件的涉案金額、案件性質(zhì)等因素綜合評定，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）屬于一級舉報獎勵的，涉案金額為5億元以上的，按涉案金額的0.05‰（含稅，下同）給予獎勵；5億元—5000萬元的，給予2萬元獎勵；涉案金額為5000萬元以下的，給予1萬元獎勵；

（二）屬于二級舉報獎勵的，涉案金額為5億元以上的，按涉案金額的0.03‰給予獎勵；5億元—5000萬元的，給予5000元獎勵；涉案金額為5000萬元以下的，給予3000元獎勵；

（三）屬于三級舉報獎勵的，可視情況給予1000元—2000元獎勵；

（四）每件案件的獎勵原則上不超過10萬元。

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第四章? 獎勵程序

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第十條 ?接到舉報人舉報線索后，縣處非辦應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行業(yè)主（監(jiān)）管部門對舉報材料進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果報處非辦領(lǐng)導(dǎo)小組。對查證屬實但未涉嫌犯罪的，由主（監(jiān)）管部門依據(jù)行業(yè)監(jiān)督管理法律法規(guī)進(jìn)行處置；對涉嫌非法集資犯罪的，要及時移交公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊、妥善處置。

第十一條 ?處非辦應(yīng)在行業(yè)主（監(jiān)）管部門依法處置或司法判決生效之日起30個工作日內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定作出獎勵決定，并報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十二條? 縣處非辦負(fù)責(zé)發(fā)放獎金，并通知舉報人領(lǐng)取獎金的時間和地點。

第十三條? 舉報人自接到領(lǐng)獎通知之日起30個工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑有效身份證明到指定地點領(lǐng)取獎金；逾期不領(lǐng)的，視為自動放棄。

舉報人未接到領(lǐng)獎通知，即為舉報線索未獲采用。

因涉嫌非法集資線索處置屬涉密內(nèi)容，不接受對獎勵情況的咨詢。

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第五章? 監(jiān)督及保密管理

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第十四條? 縣處非辦應(yīng)建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報記錄、核查處理情況、獎勵領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等，要加強(qiáng)對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的管理，并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第十五條? 舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，借舉報之名實施誣告陷害他人，或捏造、偽造舉報材料騙取、冒領(lǐng)獎金的，承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

第十六條? 依法保障舉報人合法權(quán)益，做好保密、人身安全保護(hù)等工作，縣處非辦應(yīng)指派專人妥善保存舉報人信息，并嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報人書面同意，嚴(yán)禁泄露舉報人姓名（名稱）、電話、住址等信息，違者依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

第十七條? 縣處非辦工作人員在辦理舉報獎勵過程中有玩忽職守、徇私舞弊行為，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

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第六章? 附則

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第十八條 ?本細(xì)則獎勵資金納入財政預(yù)算，確保?？顚Ｓ谩?/span>

第十九條 ?本細(xì)則所稱“以上”均包含本數(shù)。

第二十條? 本細(xì)則由縣處非辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，暫行一年。