石政〔2016〕34號(hào)

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?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位： ??

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35 號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔2014〕60 號(hào)）和《池州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（池政〔2015〕4）號(hào)精神，加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，按照責(zé)任明晰化、投資多元化、對象公眾化、服務(wù)多樣化的原則，逐步建立適應(yīng)我縣人口老齡化發(fā)展趨勢的多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。 ??

（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭通過 5 年努力，到 2020 年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、具有石臺(tái)特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。全縣每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于 45 張。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)中的比重顯著提升，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。全縣積極應(yīng)對人口老齡化意識(shí)顯著增強(qiáng)，敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。 ??

二、主要任務(wù) ??

（一）履行政府職責(zé)，提高基本養(yǎng)老公共服務(wù)水平。

1.保障困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等制度統(tǒng)籌銜接，不斷提高養(yǎng)老保障水平。保障特困供養(yǎng)人員基本生活，按照不低于上年度我縣人均消費(fèi)性支出的 60%合理確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。健全低收入老年人高齡津貼制度，適時(shí)提標(biāo)擴(kuò)面。健全低收入老年人養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼制度，納入城鄉(xiāng)低保范圍的老年人，在最低生活保障費(fèi)用之外，給予一定的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。重點(diǎn)向具有本縣戶籍的70周歲以上分散供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人、70周歲以上城市低保且空巢老人每月發(fā)放200元居家養(yǎng)老服務(wù)券，對失能失智老年人按照輕、中、重度失能失智程度分別上浮50%、100%、200%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（與重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼不重復(fù)）。鼓勵(lì)免費(fèi)為有需要的低收入家庭失能老年人配備康復(fù)輔具和進(jìn)行家庭無障礙設(shè)施改造。鼓勵(lì)為低收入老年人購買意外傷害保險(xiǎn)和補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。 ??

2.強(qiáng)化公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障功能。加快建立社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院、光榮院等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估制度，充分發(fā)揮其托底保障作用。對城鄉(xiāng)“三無”人員、孤老重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)行政府供養(yǎng)，對低收入和失獨(dú)老年人提供低償?shù)酿B(yǎng)護(hù)服務(wù)。優(yōu)先保障政府供養(yǎng)對象中失能失智老人的集中養(yǎng)護(hù)需求，對所有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能失智老年人，按照輕、中、重度失能失智程度分別給予每月100元、200元、300元的護(hù)理補(bǔ)貼。同時(shí)落實(shí)對入住民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的給予每人每月200元運(yùn)營補(bǔ)助。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)先解決貧困重度殘疾老年人的托養(yǎng)需求，對我縣需要長期照護(hù)的重度殘疾人給予每人每月60元補(bǔ)助。在滿足農(nóng)村五保對象需求的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。 ??

3.完善社區(qū)養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施。2016年起，在制定完善城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.2?平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，應(yīng)按照新建的住宅小區(qū)每百戶 20 至 30?平方米、已建成的住宅小區(qū)每百戶 15?至 20?平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，由縣人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。多期開發(fā)的應(yīng)根據(jù)建設(shè)時(shí)序安排，同步做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作。老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，要于?2020?年前通過購置、置換、租賃等方式，開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不得挪作他用。 ?

結(jié)合美好鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在修編完善縣域村莊布點(diǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，凡人口聚集地、中心村必須規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。依托行政村、較大自然村，利用農(nóng)家大院、閑置校舍等，全面推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)整合利用農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心（站）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共資源，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)功能。對符合《安徽省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》所列各項(xiàng)要求且供養(yǎng)服務(wù)床位達(dá)10張以上并投入運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施給予一次性建設(shè)補(bǔ)助500元/床位。對建成并正常運(yùn)行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，經(jīng)縣民政局考評驗(yàn)收合格的，由縣財(cái)政給予日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每年每所?5000元。政府依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施向社會(huì)組織、企業(yè)購買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為縣財(cái)政補(bǔ)助每人每月100元。

4.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管。健全養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。建立養(yǎng)老服務(wù)評估制度，科學(xué)確定老年人服務(wù)需求類型、照料護(hù)理等級(jí)和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼領(lǐng)取資格，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)評估科學(xué)化、常態(tài)化、專業(yè)化。建立和完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度。 ??

（二）深化體制改革，充分發(fā)揮社會(huì)力量主體作用。

1.創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式。豐富社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。廣泛建立以需求為導(dǎo)向、社區(qū)為紐帶、企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、項(xiàng)目化運(yùn)作為載體的20?分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈，委托或公開招標(biāo)各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)興辦、運(yùn)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，大力開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，探索建立虛擬養(yǎng)老院。支持個(gè)人利用家庭資源就近就便開展為老服務(wù)。

加快推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)。制定購買服務(wù)目錄和實(shí)施辦法，創(chuàng)新資金投入方式，提高資金使用效益。對承接城鄉(xiāng)“三無”人員、孤老優(yōu)撫對象、低收入老年人、失獨(dú)老年人養(yǎng)老服務(wù)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、組織，按規(guī)定給予政府購買服務(wù)補(bǔ)助。

統(tǒng)籌利用各類社會(huì)養(yǎng)老資源。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)與其他社區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。農(nóng)村集體所有的部分建設(shè)用地和未承包的部分土地、山林、水面、灘涂等，可以作為養(yǎng)老基地，依法開展流轉(zhuǎn)經(jīng)營，收益供當(dāng)?shù)乩夏耆损B(yǎng)老。

2.培育養(yǎng)老服務(wù)市場主體。支持各類養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展，積極開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織孵化工作。支持企業(yè)和社會(huì)組織參與管理、運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開展教育培訓(xùn)、研究交流、咨詢評估和第三方認(rèn)證等服務(wù)。培育養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)商會(huì)、老年學(xué)專業(yè)研究會(huì)等社會(huì)組織。培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)公益慈善組織，支持慈善組織重點(diǎn)參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)等。鼓勵(lì)離退休教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮余熱，探索建立健康老人參與志愿互助服務(wù)的工作機(jī)制。

????支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一照多址”、“先照后證”經(jīng)營，取消注冊資金限制，簡化設(shè)立許可手續(xù)，放寬社區(qū)社會(huì)組織備案條件。鼓勵(lì)民間資本整合改造廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源用于養(yǎng)老服務(wù)。租用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房產(chǎn)舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，3 年內(nèi)免交房屋租金。對民間資本舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等政策。允許民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從年度收支節(jié)余中提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)投資者，投入滿 5 年后可以轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與。民間資本投資建設(shè)的全托型社區(qū)托老所，享受上述同等政策。民間資本舉辦的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和組織實(shí)行市場定價(jià)。 ?

3.發(fā)展混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營體制，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以利用閑置床位向社會(huì)開展養(yǎng)老服務(wù)，但不得改變公益性質(zhì)，服務(wù)收入用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。在確保產(chǎn)權(quán)明晰、養(yǎng)老用途不改變和國有資產(chǎn)不流失的前提下，積極推行公建民營，通過公開招投標(biāo)，將經(jīng)營權(quán)以租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式，擇優(yōu)選擇社會(huì)組織或市場主體運(yùn)營。鼓勵(lì)民間資本參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改組改制，發(fā)展民間資本參股或控股的混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。探索以縣為單位的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)統(tǒng)一管理和運(yùn)營模式。有條件的地方可以積極穩(wěn)妥地把專門面向社會(huì)提供經(jīng)營性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)。 ??

4.推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。整合促進(jìn)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。設(shè)置100張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可申請?jiān)O(shè)置護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)；其他具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可申請?jiān)O(shè)置衛(wèi)生所、衛(wèi)生室、門診部等。符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請納入定點(diǎn)范圍。探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)派駐醫(yī)生、遠(yuǎn)程會(huì)診等合作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi) 65 歲以上老年人開展健康管理服務(wù)，建立健康檔案。加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院老年病科建設(shè)，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。完善和落實(shí)醫(yī)保報(bào)銷制度，切實(shí)解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦的具有獨(dú)立法人資格的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的扶持優(yōu)惠政策。 ?

?5.促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合石臺(tái)實(shí)際，以市場為導(dǎo)向，突出石臺(tái)地域、人文、山水、生態(tài)等優(yōu)勢，培育老年休閑養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老等特色的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)及其他配套產(chǎn)業(yè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，突出打造區(qū)位品牌、生態(tài)品牌、慈善品牌及休閑養(yǎng)生、老年教育、老年體育、特色醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。支持養(yǎng)老服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)利用。開展物聯(lián)網(wǎng)智能養(yǎng)老運(yùn)用示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)展老年電子商務(wù)。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新開發(fā)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立失能失智老年人長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。支持開發(fā)老年宜居住宅，積極保障其合理用地需求，其配套的具有獨(dú)立法人資格的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的扶持優(yōu)惠政策。 ??

三、政策保障 ??

（一）建立健全財(cái)政扶持政策。統(tǒng)籌整合資金，加大財(cái)政性資金支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?？h福利彩票公益金的 50%以上要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。對公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按其供養(yǎng)對象保障其集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助、日常運(yùn)營補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)助和政府購買服務(wù)補(bǔ)助。對符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性床位建設(shè)補(bǔ)助（一次性床位建設(shè)補(bǔ)助不包括公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年住宅、老年社區(qū)等）。省級(jí)按照不低于每張床位1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對在石臺(tái)縣縣范圍內(nèi)，用房自建、床位數(shù)達(dá)到50 張（含）以上并依法取得《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》的社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在床位運(yùn)營率達(dá)到50%以上后，按照實(shí)際入住本縣戶籍人口的床位數(shù)，每張床位給予10000 元的一次性財(cái)政補(bǔ)助（含省級(jí)補(bǔ)助），由縣財(cái)政分三年撥付，原則上撥付比例為40%、30%、30%。已建成并投入運(yùn)營的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，日常運(yùn)營補(bǔ)貼按入住人數(shù)給予每人每月200元。政府依托社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向農(nóng)村五保對象、城市“三無”對象、城鄉(xiāng)低收入老人購買養(yǎng)老服務(wù)的，給予購買服務(wù)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。

?（二）建立健全金融扶持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，探索信用擔(dān)保等方式，積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸需求。社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的，給予貸款貼息補(bǔ)助，由舉辦者自行申報(bào)。省級(jí)按照同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予補(bǔ)助，縣財(cái)政暫不安排利息補(bǔ)貼。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，支持非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)抵押和優(yōu)質(zhì)企業(yè)信用貸款。拓展直接融資通道。支持建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)制度，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)機(jī)制。 ?

（三）建立健全土地供應(yīng)政策。分類明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施用地、其他養(yǎng)老設(shè)施用地。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需單獨(dú)安排用地的，應(yīng)納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；涉及新增建設(shè)用地且符合土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排土地利用指標(biāo)。經(jīng)民政部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可采取劃撥方式供地；營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)以租賃、出讓等有償方式供地。鼓勵(lì)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以租賃方式使用國有建設(shè)用地。在農(nóng)村興辦的福利性和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，依法獲批后可以使用農(nóng)村集體建設(shè)用地。支持企業(yè)利用存量用地建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老設(shè)施因城市建設(shè)需要被依法拆遷的，按照“誰拆遷，誰負(fù)責(zé)”原則，優(yōu)先安排同等面積的回遷或異地建設(shè)用地。

（四）貫徹落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)清理、規(guī)范后的稅收等優(yōu)惠政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱、有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)以及有線數(shù)字電視、電表、水表建安價(jià)格（含安裝材料）等嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)優(yōu)惠政策。 ??

（五）建立健全人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。鼓勵(lì)就業(yè)困難群體和大專院校畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。大中專畢業(yè)生在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿 3 年以上的，給予一定比例助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)代償；工作滿 4 年并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建立養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地， ?積極組織養(yǎng)老護(hù)理人員參加養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位和社工崗位，對從事養(yǎng)老服務(wù)的就業(yè)困難群體和大專院校對口畢業(yè)生，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 ??

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要高度重視發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程。要落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。民政、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、老齡辦、教體、公安（消防）、國土資源、衛(wèi)生、人口計(jì)生、人社、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等部門及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要各司其職，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。

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石臺(tái)縣人民政府

2016年8月23日

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