部門預算編制情況說明

一、部門（單位）基本概況

石臺縣國土資源局2017年預算為縣局本級預算。本部門機構由機關本級、3個財政撥款直屬事業(yè)單位、5個國土所（分局）及1個自收自支事業(yè)單位組成，本年度機構和人員增減變化情況：

    行政編制 9 人，行政工勤編制 0 人，行政在崗 9 人，其中：公務員登記 8 人，機關行政工勤 1 人，行政非在崗  0 人；

事業(yè)編制 37 人，事業(yè)在崗 24 人，事業(yè)非在崗 0  人 ；

退休人員7人。

二、部門（單位）主要職能

(一) 承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源等自然資源的責任。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關國土資源管理的方針、政策和法律法規(guī),起草有關地方規(guī)范性文件草案;擬訂全縣國土資源發(fā)展規(guī)劃并組織實施,研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議;擬訂國土資源在經濟運行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的調控政策和措施；制定并組織實施國土資源領域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經濟的政策措施；配合國家土地督察部門做好監(jiān)督檢查工作。

(二) 承擔規(guī)范國土資源管理秩序的責任。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源行政執(zhí)法和土地、礦產資源規(guī)劃執(zhí)行情況；依法監(jiān)督土地、礦產資源管理和測繪工作的技術標準、規(guī)程、規(guī)范和辦法的執(zhí)行，制定有關實施細則，并監(jiān)督實施；協(xié)助調查處理國土資源重大違法案件。

(三) 承擔優(yōu)化配置國土資源的責任。組織編制和實施全縣土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃、礦山環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理和其他相關專項規(guī)劃、計劃并監(jiān)督檢查; 組織編制和實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；參與審核報省政府、市政府審批的涉及土地、礦產的相關規(guī)劃。

(四) 負責規(guī)范國土資源權屬管理。依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益；組織承辦和調處重大權屬糾紛，指導并實施土地確權登記發(fā)證工作。

(五) 承擔保護全縣耕地的責任,確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。牽頭擬訂并組織實施耕地保護政策;組織實施基本農田保護,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況;組織指導未利用土地開發(fā)、整理、復墾和耕地開發(fā)工作;組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地征收征用,承擔報國務院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、報批工作。

(六) 承擔及時準確提供全縣土地利用各種數(shù)據(jù)的責任。制定并組織實施地籍管理辦法；組織土地資源調查、地籍調查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；負責地籍信息系統(tǒng)建設；負責各類土地登記資料整理、共享和匯交的監(jiān)督管理，提供社會咨詢服務。

(七) 承擔節(jié)約集約利用土地資源的責任。擬訂并實施土地開發(fā)利用標準，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地供應、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用；擬定并按規(guī)定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓等管理辦法；負責土地的分等定級和基準地價、標定地價評測，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度,會同農業(yè)部門監(jiān)督管理農村集體建設用地使用權的流轉;組織實施禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等。

(八) 承擔規(guī)范國土資源市場秩序的責任。監(jiān)測土地市場和建設用地利用情況，監(jiān)管地價；規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權市場，組織對礦業(yè)權人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理;規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關社會中介組織和行為,依法查處違法行為。

(九) 負責礦產資源開發(fā)管理。依法管理礦業(yè)權的核查、初審和審批登記發(fā)證；依法對礦產資源開發(fā)、利用、有效保護實施管理和監(jiān)督；組織編制和實施礦業(yè)權設置方案；依法調查處理采礦權糾紛，維護正常的礦產資源管理秩序。

(十) 負責礦產資源勘查和儲量管理。組織進行礦產資源供

需形勢分析研究；依法對行政區(qū)域內地質勘查活動進行監(jiān)督管理，參與地質勘查成果的評價，掌握地質勘查成果；負責礦產資

源儲量管理。

(十一) 承擔地質災害防治和地質環(huán)境保護的責任。組織監(jiān)測、協(xié)調、指導和監(jiān)督地質災害防治；制定并組織實施地質災害等國土資源突發(fā)事件應急預案，指導應急處置；組織實施礦山地質環(huán)境保護；依法管理水文地質、工程地質、環(huán)境地質勘查和評價工作；參與組織認定和管理有重要價值的地質遺跡保護區(qū)工作。

(十二) 組織并管理全縣基礎測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪等測繪項目。協(xié)助上級主管部門做好測繪單位資格審查和測繪任務登記；管理全縣測繪基準和測量控制系統(tǒng)；依法開展測繪產品質量監(jiān)督管理和測繪成果保密工作，查處違反國家測繪法律法規(guī)的違法行為;組織指導基礎地理信息系統(tǒng)建設和社會化服務。

(十三) 依法征收資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織土地、礦產資源專項收入的征管,配合有關部門擬訂收益分配制度,配合有關部門指導、監(jiān)督土地開發(fā)整理復墾資金的收取和使用;參與管理土地、礦產等資源性資產,參與管理國家、省、市、縣出資形成的礦業(yè)權權益;負責有關資金的預算和財務、資產管理。

(十四) 負責國土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)有關工作；推進國土資源信息化和信息資料公共服務。

(十五) 承辦縣政府交辦的其他事項。

三、部門（單位）收支預算情況說明

    1.部門收支預算安排情況：

    2017年度本部門可支配收入 323.97 萬元，全部為預算撥款安排，支出預算323.97萬元，收支平衡。其中基本支出233.97萬元，用于保障機構日常運轉、完成日常工作任務等；項目支出90萬元，用于保障國土資源事業(yè)發(fā)展支出。

    2.機關運行經費情況：

    2017年，石臺縣國土資源局機關運行經費財政撥款預算233.97萬元。

   附件1：石臺縣2017年部門預算公開表.xls