文號：石政辦〔2015〕20 號

成文日期：2015年11月20日

發(fā)布日期：2015年11月20日

有效性：現(xiàn)行有效 

石臺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石臺縣

煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各管委會，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《石臺縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)縣政府第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照 執(zhí)行。

                                                                                                                                                      石臺縣人民政府辦公室

                                                                                                                                                            2015年11月20日

 

石臺縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定

 

第一章  總 則

 

第一條  為加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，保障公共安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條  在本縣境內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等活動，適用本規(guī)定。

第三條  煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理行政許可。

第四條  縣安監(jiān)局、公安局、市場監(jiān)管局、供銷社、行政執(zhí)法局、廣播電視臺等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照各自職責(zé)，切實做好煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等行為。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營布點的審批；組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煙花爆竹零售經(jīng)營許可安全條件初審，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》；依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為；組織開展煙花爆竹安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。

縣公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》和《焰火燃放許可證》；依法查處非法生產(chǎn)、儲存、運輸和利用公共交通工具攜帶煙花爆竹等行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理；組織銷毀非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹和經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹制品。

縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗；依法查處無照經(jīng)營及銷售假冒偽劣產(chǎn)品等行為。

縣供銷社負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全管理；協(xié)助做好全縣煙花爆竹市場經(jīng)營安全管理的日常工作。

縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對沿街?jǐn)[攤設(shè)點經(jīng)營煙花爆竹的違法違規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)和依法處罰。

縣廣播電視臺負(fù)責(zé)配合做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作；組織開展煙花爆竹零售經(jīng)營許可安全條件初步審查；配合相關(guān)部門查處煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等行為。

第五條  從事煙花爆竹經(jīng)營活動的單位和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。

 

第二章  經(jīng)營安全監(jiān)督管理

 

第六條  煙花爆竹經(jīng)營單位不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹。

第七條  煙花爆竹經(jīng)營單位嚴(yán)禁在許可證載明的其他地點存放煙花爆竹制品；儲存的煙花爆竹不得超過許可證規(guī)定的限制存放量。

第八條  煙花爆竹經(jīng)營單位要認(rèn)真開展事故隱患排查；批發(fā)企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理臺賬，并將事故隱患排查治理統(tǒng)計情況每月報縣安監(jiān)局備案。

第九條  批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或個人銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

第十條  批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹；并將采購的煙花爆竹供貨單位、種類、規(guī)格、數(shù)量報縣安監(jiān)局備案。

第十一條  批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)；嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度；健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

第十二條  批發(fā)企業(yè)從煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)加貼縣安監(jiān)局監(jiān)制的專用防偽碼標(biāo)簽。

第十三條  批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運行，每年開展自評提升，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期屆滿前按要求延期復(fù)評。

第十四條  批發(fā)企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)及時、妥善銷毀。

第十五條  批發(fā)企業(yè)銷售的煙花爆竹要專庫存放，儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量，不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險等級和核定限量。煙花爆竹專用倉庫要嚴(yán)格執(zhí)行保管、消防、出入庫、守護(hù)、值班等制度。

第十六條  零售經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，并簽訂書面購銷合同。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)零售經(jīng)營單位的訂購合同，安排專車配送煙花爆竹，不得超量配送。

第十七條  零售經(jīng)營單位煙花爆竹的存放數(shù)量按照經(jīng)營場所實際安全條件核定。零售經(jīng)營面積小于20平方米的存放量最多不超過40箱，零售經(jīng)營面積超過20平方米每增加10平方米存放量相應(yīng)增加10箱，最多不超過80箱。

第十八條  煙花爆竹經(jīng)營單位嚴(yán)禁買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓有關(guān)證照；不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣和違禁產(chǎn)品；零售經(jīng)營單位嚴(yán)禁從事二級批發(fā)活動。

 

第三章  零售經(jīng)營許可證申請和頒發(fā)

 

第十九條  零售經(jīng)營單位布設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。

第二十條  零售經(jīng)營單位從事煙花爆竹經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》正本。

第二十一條  煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證辦理流程：

（一）經(jīng)營者提出申請；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具安全條件初審意見；

（三）縣安監(jiān)局審查復(fù)核；

（四）核發(fā)零售經(jīng)營許可證。

第二十二條  零售經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）煙花爆竹經(jīng)營實行專店或者專柜、專人銷售，有專人負(fù)責(zé)安全管理。城鎮(zhèn)建成區(qū)應(yīng)當(dāng)實行專店經(jīng)營；鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)實行專柜銷售，專柜應(yīng)相對獨立，并與其它柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（二）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；

（三）零售經(jīng)營場所不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，即不得“下店上宅”和“前店后宅”；

（四）負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)合格；

（五）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯安全警示標(biāo)志。零售場所內(nèi)不得使用產(chǎn)生明火的設(shè)施，不得與其它易燃易爆物品同一場所經(jīng)營；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 在符合安全條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮無違法違規(guī)經(jīng)營行為記錄以及經(jīng)營場地開闊、安全條件良好，有煙花爆竹銷售經(jīng)驗的申請人；條件相當(dāng)?shù)模陨暾垥r間先后次序決定。

第二十三條  零售經(jīng)營單位申請辦理《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》時，應(yīng)當(dāng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交以下申請材料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》申請表；

（二）零售點及其周圍安全條件說明；

（三）縣安監(jiān)局要求提供的其他材料。

第二十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對零售經(jīng)營單位提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)按照以下程序辦理：

（一）對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的應(yīng)當(dāng)受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；

（二）對申請材料符合要求的經(jīng)營單位安全條件初審，并填寫初審意見；

（三）將符合辦理條件的經(jīng)營單位申請材料和安全條件初審意見一并報縣安監(jiān)局。

第二十五條  縣安監(jiān)局收到申請材料和安全條件初審意見后，審核人員應(yīng)當(dāng)對相關(guān)材料進(jìn)行審查和復(fù)核，并在10個工作日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定。

第二十六條  煙花爆竹零售經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向縣安監(jiān)局申請辦理變更手續(xù)。對變更許可事項的，縣安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

 

第四章  附  則

 

第二十七條  煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營單位有非法經(jīng)營行為的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十八條  本暫行規(guī)定由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。