就業(yè)扶持工程實施辦法

 一、指導(dǎo)思想

      為深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和新一輪就業(yè)政策，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，強化公益性崗位開發(fā)管理，促進困難人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，幫助其提升生活水平，大力開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，提高離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)能力，促進其盡快實現(xiàn)就業(yè)。

       二、目標(biāo)任務(wù)

     （一）通過購買50000個公益性崗位，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)托底，崗位工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

     （二）開發(fā)11000個適合高校畢業(yè)生的就業(yè)見習(xí)崗位，用于吸納畢業(yè)1年內(nèi)離校 未就業(yè)高校畢業(yè)生進行3-12個月的就業(yè)見習(xí)鍛煉。

       三、實施內(nèi)容

     （一）公益性崗位開發(fā)

      1.公益性崗位安置對象。包括城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中距退休年齡不足5年以內(nèi)人員、登記失業(yè)12個月以上人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員、失地失林人員、殘疾人和高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員。

      2.公益性崗位開發(fā)機制。按照“社會政策要托底”的基本要求，堅持合理開發(fā)、保障重點的原則，與實際需要、資金保障能力和援助對象具體情況相結(jié)合。通過購買服務(wù)方式，重點向勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等企業(yè)（單位）購買公益性崗位吸納困難人員就業(yè)，實現(xiàn)開發(fā)、投入、利用、管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

      3.補貼辦法。用人單位依法按月足額支付就業(yè)困難人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資，按季度向財政申請社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實際繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等給予補助。崗位補貼分為個人崗位補貼和用人單位崗位補貼：按照每月不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY50%的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)困難人員崗位補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣人力資源社會保障部門會同財政部門確定；按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位崗位補貼。所需資金由各地通過就業(yè)專項資金中列支。補貼期限一般不超過3年，對距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業(yè)困難人員可延長至退休。

     （二）高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)

      1.就業(yè)見習(xí)對象和時間。就業(yè)見習(xí)對象為畢業(yè)1年內(nèi)離校未就業(yè)普通高校畢業(yè)生，見習(xí)期間為3-12個月。

      2.見習(xí)對接。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)匯總本地就業(yè)見習(xí)基地和就業(yè)見習(xí)崗位信息，并通過部門網(wǎng)站等多種媒體和形式廣泛發(fā)布。在本地辦理求職登記且有就業(yè)見習(xí)意愿的畢業(yè)1年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提出就業(yè)見習(xí)申請。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)組織就業(yè)見習(xí)對接會，或推薦符合見習(xí)條件的高校畢業(yè)生到見習(xí)基地參加就業(yè)見習(xí)。

      3.見習(xí)補貼。見習(xí)期間，見習(xí)人員基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于1200元，其中財政按照每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)給予單位見習(xí)補貼；對見習(xí)期滿留用率達到50%以上的單位給予一次性獎勵（新文件出臺后執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)）。同時，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，在省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高基本生活補助。見習(xí)期間，由見習(xí)基地為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險。

       四、政策宣傳

     （一）擴大宣傳范圍。各地要結(jié)合“四進四扶”活動，推動就業(yè)政策進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進家庭，在城市主要廣場、企業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)、商貿(mào)集市等地懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語海報，設(shè)立政策咨詢點、發(fā)放政策材料、現(xiàn)場解讀政策，通過政策發(fā)布會、在線訪談等方式，形成政策宣傳廣覆蓋、長效化、不間斷的有效機制。

     （二）拓寬宣傳渠道。各地要針對用人單位、就業(yè)重點群體分類編寫政策宣傳材料，在門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)“就業(yè)政策”專欄，全方位刊發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、政策問答和申請流程。積極運用新興媒體，探索設(shè)立“就業(yè)政策”官方微博、微信公眾服務(wù)號或手機APP，持續(xù)發(fā)布就業(yè)政策解讀和網(wǎng)上辦事流程指南，向就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等精準(zhǔn)推送公益性崗位、就業(yè)見習(xí)政策和崗位信息。

     （三）創(chuàng)新宣傳方式。各地要充分利用“安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”，通過“政務(wù)公開”欄及時、準(zhǔn)確公開就業(yè)法規(guī)、政策，引導(dǎo)用人單位和勞動者通過網(wǎng)站辦理就業(yè)扶持工程相關(guān)業(yè)務(wù)。

      五、保障措施

     （一）實行目標(biāo)管理。各地要將就業(yè)扶持工程的兩項任務(wù)進行層層分解，實行目標(biāo)管理。各市要加強日常監(jiān)督檢查，對工作進展較慢地區(qū)進行督查。省人力資源社會保障廳將對就業(yè)扶持工程工作情況和完成進度實行定期通報制度。

     （二）強化資金監(jiān)管。各地要將就業(yè)扶持工程開展情況和資金補貼落實情況，通過就業(yè)失業(yè)和勞動用工備案管理信息系統(tǒng)、就業(yè)資金管理使用信息系統(tǒng)進行動態(tài)管理。各市對就業(yè)扶持工程資金要加強管理，規(guī)范資金申報、審批和撥付程序。

     （三）開展考核評估。省人力資源社會保障廳將就業(yè)扶持工程實施成效納入市縣就業(yè)工作績效評價體系，進一步完善第三方評估機制，客觀評估各地就業(yè)扶持工程實施效果，并強化考核結(jié)果運用。