一、實(shí)行林長制改革有哪些重大意義?
答:實(shí)施林長制改革主要有以下三個方面重大意義:
(一)實(shí)行林長制改革,是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的自覺行動
1.林長制改革深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,是貫徹落實(shí)人與自然和諧共生基本方略的重大實(shí)踐;
2.林長制改革深入踐行“保護(hù)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”的理念,是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大制度創(chuàng)新;
3.林長制改革深入踐行“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念,是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措;
4.林長制改革深入踐行“環(huán)境就是民生,青山也是美麗,藍(lán)天也是幸?!钡睦砟?,是增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉的重大民生工程。
(二)實(shí)行林長制改革,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神的自覺行動
2016年4月,習(xí)近平總書記視察安徽時指出:“安徽山水資源豐富,自然風(fēng)光美好”,叮囑我們“要把好山好水保護(hù)好,著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板,建設(shè)綠色江淮美好家園?!?
1.“建設(shè)綠色江淮美好家園”,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的叮囑,“把好山好水保護(hù)好”;
2.把“好水”保護(hù)好,全面建立河長制、湖長制;把“好山”保護(hù)好,必須探索建立林長制;
3.“打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板”,必須從安徽具體實(shí)際出發(fā),在生態(tài)文明建設(shè)上探出新路、彰顯特色。
(三)實(shí)行林長制改革,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的必然要求
1.森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題;
2.新時代賦予林業(yè)新的使命:
3.林業(yè)面臨資源要素供給不足、制度供給不足等突出問題;
4.安徽林業(yè)建設(shè)存在著發(fā)展不平衡、不充分問題,已經(jīng)成為突出的短板;
5.從根本上解決林業(yè)問題,必須不斷實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、石臺縣縣級林長實(shí)施的重點(diǎn)范圍有哪些?
答:我縣縣級林長實(shí)施的范圍主要是“兩山、三河、四線、五雷鋒、多廊”,具體是:
1.兩山:牯牛降山脈(含牯牛降國家級自然保護(hù)區(qū)、牯牛降景區(qū)、國家公益林及主要山脈)、仙寓山山脈(含仙寓山景區(qū)、國有林場仙宇山工區(qū)、國家公益林及主要山脈);
2.三河:即秋浦河、清溪河、黃湓河沿岸兩側(cè)水源涵養(yǎng)林;
3.四線:即G530線、S325線、S221線、S358線沿線兩側(cè)第一層山脊線以內(nèi)森林、林地;
4.五園:秋浦河源國家濕地公園、目連山省級森林公園、杉山省級森林公園、蓬萊洞省級地質(zhì)公園和魚龍洞省級地質(zhì)公園;
5.多廊:重要生態(tài)廊道(X025道、X024道等綠色長廊)。
保護(hù)范圍涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會),其中自然保護(hù)區(qū)3367公頃,濕地公園1850公頃,森林公園1415公頃,地質(zhì)公園1003公頃,重點(diǎn)景區(qū)5429.7公頃,重要水源涵養(yǎng)林251公頃。
三、實(shí)施林長制的主要工作任務(wù)有哪些?
答:實(shí)施林長制的主要工作任務(wù)有以下六個方面:
(一)加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展,繼續(xù)落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核監(jiān)督。特別是“兩山、三河、四線、五園、多廊”范圍,要嚴(yán)格采伐限額管理制度,加強(qiáng)林地用途管制,嚴(yán)格林地使用審核審批,限制采石采礦等經(jīng)營性項(xiàng)目使用林地。加強(qiáng)野生動植物保護(hù),禁止亂采、亂挖、濫獵,促進(jìn)人與自然和諧。研究制定具體保護(hù)措施,加快形成保護(hù)發(fā)展森林資源的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)森林面積、森林蓄積量持續(xù)穩(wěn)步“雙增長”。 到2020年全縣森林覆蓋率達(dá)到84.7%,林木綠化率不低于90%,森林蓄積量不少于630萬立方米,年森林采伐限額不突破6萬立方米,年使用林地定額不突破指標(biāo)。
(二)重視森林資源安全。高度重視森林防火和森林病蟲害防治,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度,建立快速反應(yīng)機(jī)制。注重森林防火宣傳,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化的管理體系,配齊配足林業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊(duì)伍。全面提升應(yīng)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的能力,保護(hù)森林資源和生態(tài)安全?!笆濉逼陂g,每年森林防火隔離帶建設(shè)任務(wù)10公里;每年森林火災(zāi)受害率均低于0.5‰。全面提升應(yīng)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的能力,保護(hù)森林資源和生態(tài)安全。到2020年,全縣種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%,林業(yè)有害生物測報(bào)準(zhǔn)確率不低于90.5%,有害生物成災(zāi)率不高于5.2‰,無公害防治率不低于89%。
(三)實(shí)施濕地資源保護(hù)。按照規(guī)劃要求,實(shí)施好全縣濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù),創(chuàng)新濕地保護(hù)管理體制機(jī)制。著力推進(jìn)秋浦河源國家濕地公園和濕地保護(hù)區(qū)建設(shè),逐步建立濕地生態(tài)保護(hù)體系,構(gòu)筑濕地生態(tài)安全屏障。加快縣城周邊游憩型濕地保護(hù)和修復(fù),凈化水質(zhì),豐富城區(qū)景觀;重視農(nóng)村水庫、河流濕地保護(hù)和修復(fù),減少水源污染。
(四)踐行林業(yè)增綠增效。鞏固退耕還林、千萬畝森林增長工程建設(shè)成果,加強(qiáng)森林撫育、經(jīng)營管護(hù),對退化低產(chǎn)低效林逐步進(jìn)行更新改造,提高林分質(zhì)量,加大幼齡林及部分長勢差的中齡林撫育力度,豐富森林功能,發(fā)展森林生態(tài)旅游,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)綠色富民,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。開展林業(yè)新技術(shù)、新品種的示范、應(yīng)用和推廣,不斷提高林業(yè)效益。建設(shè)好牯牛降、仙寓山、醉山野、慢莊、百丈崖、目連山等具有典型示范帶動的森林旅游產(chǎn)業(yè)基地;“十三五”期間,每年開展中幼林撫育700公頃以上,封山育林1000公頃以上。
(五)加強(qiáng)森林生態(tài)修復(fù)。繼續(xù)推進(jìn)全縣造林綠化工作,積極與美麗鄉(xiāng)村、暢通工程、森林旅游等相結(jié)合,開展造林綠化。加強(qiáng)公益林管護(hù),積極落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。加大重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)脆弱區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,加強(qiáng)石質(zhì)山地、廢棄礦山和移民搬遷后廢棄村莊的森林生態(tài)修復(fù)工作。構(gòu)建以公益林為基礎(chǔ),自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地公園為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)體系。
(六)嚴(yán)格森林、林地執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度,落實(shí)森林保護(hù)發(fā)展執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。建立林長制日常監(jiān)管巡查制度,實(shí)行森林保護(hù)與發(fā)展動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法使用林地、非法改變林地用途等行為;嚴(yán)格森林資源保護(hù),嚴(yán)厲打擊盜伐林木、濫伐林木、亂挖亂采野生植物、非法捕獵野生動物等違法行為;嚴(yán)格城區(qū)綠地保護(hù),嚴(yán)厲打擊毀綠損綠行為。