政 府 工 作 報 告

——2020年7月18日在丁香鎮(zhèn)第十三屆

人民代表大會第八次會議上

丁香鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長   蘇能玉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表丁香鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

 

2020年上半年工作回顧

 

上半年以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決克服新冠肺炎疫情影響，統(tǒng)籌推進疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，完成財政收入181萬元，完成固定資產(chǎn)投資2557萬元，招商引資新引進落戶項目3個，經(jīng)濟社會發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

（一）聚力疫情防控，守護丁香凈土。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，全鎮(zhèn)上下強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全方位開展網(wǎng)格化、地毯式、拉網(wǎng)式排查，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作防線，嚴格執(zhí)行“日報告”、“零報告”制度，累計摸排外省返鄉(xiāng)人員164戶264人；設(shè)置疫情防控卡點11處，發(fā)動黨員干部群眾300余人次，實行24小時值班值守，織細織密疫情防控網(wǎng)；發(fā)放疫情防控宣傳資料2700余份，懸掛宣傳橫幅40余條，開設(shè)宣傳欄9個；全面推廣使用“安康碼”，疫情防控工作取得階段性勝利。

（二）聚力精準扶貧，鞏固脫貧質(zhì)效。

穩(wěn)步推進實施精準扶貧十大工程，扎實開展“兩不愁三保障一安全”補短板工作。8個扶貧車間全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，227人實現(xiàn)就近就業(yè)（其中貧困人口76人）；扎實開展脫貧攻堅大會戰(zhàn)、總攻行動和“百日行動”，累計走訪貧困戶758戶、非貧困戶1887戶，排查并解決矛盾問題345個；順利完成貧困縣退出第三方評估工作，圓滿實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽目標；扎實開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家成效考核反饋問題整改工作，梳理并整改問題115個；完成邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶“兩類人群”動態(tài)調(diào)整，識別邊緣戶10戶30人，脫貧監(jiān)測戶1戶4人；發(fā)放“雨露計劃”資金9.15萬元，受益學生61名；開發(fā)生態(tài)護林員工作崗122個，扶貧公益崗191個；發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)項目補助資金27.4萬元，受益251戶；發(fā)放光伏資金71.35萬元；發(fā)放就業(yè)扶貧交通補貼資金28.94萬元，受益貧困人口627人；發(fā)放小額信貸資金75萬元，受益貧困戶22戶；完成774戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗系統(tǒng)錄入工作。

（三）聚力項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁。

丁香鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園4號廠房、70KW光伏項目建成達效；就業(yè)培訓(xùn)中心、2號、5號廠房、德馨軒研發(fā)樓主體工程完工；丁香村等7個村集中供水提質(zhì)增效工程、石泉村夏秋茶綜合利用技改擴規(guī)、丁香鎮(zhèn)糧油加工倉儲、丁香砂場、丁香村、西柏村、華橋村污水管道網(wǎng)等項目扎實推進；丁香鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、丁香糧站茶站棚戶區(qū)改造開發(fā)、紅桃河小流域治理、丁香鎮(zhèn)敬老院改擴建等項目前期工作有序推進。

（四）聚力產(chǎn)業(yè)調(diào)整，繪就振興藍圖。

新發(fā)展無性系良種茶園600余畝，新建石泉村桃園組400畝優(yōu)質(zhì)名優(yōu)茶基地；完成森林撫育（省級撫育）25000畝，修復(fù)退化林5000畝，維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，實現(xiàn)森林生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展；實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，建設(shè)4個產(chǎn)業(yè)基地，培育3個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富硒稻谷種植面積達2000余畝；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“棺材山民間傳說”、“十番鑼鼓”傳承人成功申報，鄉(xiāng)村民宿串點成線，全域旅游發(fā)展態(tài)勢良好。

（五）聚力民生關(guān)切，增進百姓福祉。

有序?qū)嵤?/span>33項民生工程，落實惠民政策。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率分別達到95.1%和99.5%；累計發(fā)放低保、五保、醫(yī)療救助、重點優(yōu)撫對象補助、困難殘疾人生活補貼等補助資金161余萬元；舉辦送崗下鄉(xiāng)貧困勞動者專場招聘會2場次，達成就業(yè)意向20余人，登記求職信息60余次；做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，落實計劃生育“村為主”工作機制；開展安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，全面筑牢安全防線，鞏固提升“平安丁香”建設(shè)成果，共調(diào)處矛盾糾紛5起，成功率100%，調(diào)處信訪事項17起；工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、武裝等工作穩(wěn)步開展。

（六）聚力服務(wù)群眾，提升行政效能。

推進政府信息公開工作，完善為民服務(wù)中心功能，為民辦件1889件；開通外出務(wù)工人員返崗專車，解決疫情期間外出務(wù)工人員交通難題，59人順利返崗就業(yè)；開展“保姆式”服務(wù)，專車專人護送155名群眾到縣集中開展健康體檢、辦理慢性病證，幫助解決貧困人口慢性病吃藥報銷難題；自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，人大代表建議辦結(jié)率100%、滿意率100%；開展“三個以案”警示教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，常懷感恩之心、常思為民之責、常做惠民之事，不斷增強作風建設(shè)的自覺性；深入群眾接地氣，心系群眾解難題，服務(wù)群眾辦實事，全面推進思想政治和轉(zhuǎn)變作風建設(shè)，不斷提高群眾滿意度。

各位代表，2020年注定是不平凡的一年。上半年，我們攜手奮進，迎難而上，凝聚共克時艱的強大合力，堅決克服新冠肺炎疫情影響，如期實現(xiàn)高質(zhì)量整縣摘帽任務(wù)，社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學決策的結(jié)果；是鎮(zhèn)人大以及各位人大代表和社會各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果；是我鎮(zhèn)上下同欲、干群同心的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表以及為全鎮(zhèn)抗疫、經(jīng)濟社會發(fā)展工作做出貢獻的廣大干部群眾和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著不可忽視的困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，缺乏有核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是招商引資的推進度有待提高，提升發(fā)展質(zhì)效的好項目、大項目落地少、落地慢；三是稅源結(jié)構(gòu)單一，財政困難，各項社會事業(yè)發(fā)展受到一定制約；四是社會維穩(wěn)壓力較大，因項目建設(shè)、征地補償?shù)葐栴}，矛盾糾紛和信訪問題時有發(fā)生。五是干部擔當盡責不夠到位，部分干部不想為、不敢為、不會為，責任意識不強，工作作風不實。對此，我們必須直擊問題關(guān)鍵，采取有力措施，著力予以解決。

 

2020年下半年工作安排

 

2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年，責任重大，意義深遠。下半年既是決勝期，也是攻堅期。為確保圓滿完成全年目標任務(wù)，我們要做好以下幾個方面工作：

（一）全面落實疫情防控舉措，創(chuàng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)疫情防控工作要求，始終繃緊疫情防控這根弦，堅持依法科學精準防控，全面落實落細各項常態(tài)化防控措施；繼續(xù)做好外防輸入工作，突出重點場所、重點人員防控，加強協(xié)作，落實部門、屬地、單位、個人“四方責任”，確保疫情防控底線不松動；加強市場和餐飲單位管控，保障食品安全、環(huán)境衛(wèi)生管理良好；倡導(dǎo)良好生活習慣和健康生活方式，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）全面鞏固提升脫貧成果，強化鄉(xiāng)村振興有機銜接。

嚴格按照脫貧攻堅任務(wù)和要求，精準精細落實各項政策。倒排工期、細化措施、落實全面脫貧目標，確保2020年底15戶35人實現(xiàn)脫貧；進一步完善脫貧攻堅工作責任制，強化責任制和考核，培育長效脫貧機制，筑牢返貧防線；扎實開展脫貧攻堅“總攻行動”和“百日行動”，深入實施脫貧攻堅“十大工程”，全力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；深入推進就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等行動，確保順利通過國家脫貧攻堅普查、省督查巡查和年度第三方評估、市際交叉考核，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)；加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興，加快夏秋茶綜合利用技改擴規(guī)、糧油加工倉儲等產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)；積極推進庫山村1000畝富硒香榧、林茶村500畝石斛、黃精等種植基地建設(shè)；積極引進蜂蜜等富硒農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，形成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合，各產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的新格局，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、集體經(jīng)濟和群眾增收，全面鞏固提升脫貧成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。

（三）全面加快項目落地建設(shè)，增添經(jīng)濟社會發(fā)展動能。

推進重點項目。啟動鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)備試運行工作；完成創(chuàng)業(yè)園2號、5號廠房、就業(yè)培訓(xùn)中心、7個村集中供水等項目建設(shè)；完成丁香糧站茶站棚戶區(qū)改造開發(fā)項目土地出讓工作；有序推進丁香鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、紅桃河小流域治理和丁香鎮(zhèn)敬老院改擴建等項目建設(shè)。加大謀劃爭取力度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)和紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等，謀劃一批帶動能力強、支撐作用明顯、群眾期盼迫切的項目，加大資金對上爭取力度，爭取謀劃10個以上好項目納入項目庫，實現(xiàn)項目滾動發(fā)展。加強招商引資。大力開展以商引商、親情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；緊緊抓住發(fā)展機遇，強化招商隊伍和招商服務(wù)意識，爭取更多項目落地落戶，確保完成全年招商任務(wù)。

（四）全力聚焦增進民生福祉，筑牢社會治理體系根基。

全面落實民生工程，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育體育、文化、醫(yī)療保障等事業(yè)發(fā)展，扎實開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升人文丁香創(chuàng)建成果；建立健全留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛保障機制；全面提升敬老院管理水平和服務(wù)能力，探索社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范和完善“農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)”制度；推進教育先行發(fā)展，優(yōu)化丁香中學、丁香中心學校教育環(huán)境；嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，嚴守安全紅線，完善立體化社會治安防控體系和“大調(diào)解”機制，依法做好信訪維穩(wěn)工作，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾；健全森林防火、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理機制；完成第七次全國人口普查工作；支持和保障工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委工作，營造全社會共同參與社會治理的良好氛圍。

（五）全力推進生態(tài)文明建設(shè)，增亮人文丁香容顏底色。

堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村治理為主線，以改善人居環(huán)境為抓手，完成9個村村莊規(guī)劃；加強自然資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)巡查和監(jiān)管，實施新增土地整理和復(fù)墾工程；持續(xù)推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，完成35戶改廁任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；打造紅桃、林茶等村休閑觀光旅游基地，展現(xiàn)全域旅游發(fā)展丁香作為；發(fā)掘傳統(tǒng)古文化，加大對文化基因的保護、傳承和傳播力度；全面完成西柏、華橋兩個省級示范點建設(shè)任務(wù)，鞏固新中、梓桐、紅桃、石泉、林茶、庫山、集鎮(zhèn)建成區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立健全長效管護機制；持續(xù)推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明個人等申報工作，鞏固提升精神文明創(chuàng)建水平。

（六）全力加強政府自身建設(shè)，牢固樹立務(wù)實清廉形象。

突出講政治、講擔當、講法治、講廉潔，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，時刻站穩(wěn)政治立場，堅定理想信念，對黨絕對忠誠，確保政令暢通、執(zhí)行有力；大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”精神，在服務(wù)大局上勇于擔當，在履職盡責上主動擔當，在一線協(xié)調(diào)中敢于擔當；牢固樹立法治意識，強化依法行政，嚴格遵守政府工作規(guī)則，健全依法民主決策機制，確保決策科學、民主、合法；深入推進政務(wù)公開，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；主動接受人大監(jiān)督、社會監(jiān)督，提高建議提案辦理的落實率和滿意率，確保政府權(quán)力在陽光下運行；認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”要求，堅決破除形式主義、官僚主義；厲行勤儉節(jié)約，繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費支出；注重家庭家教家風建設(shè)，切實做到心有所畏、言有所戒、行有所止，牢固樹立清正廉潔的公共形象。

各位代表，青山座座皆巍峨，壯心上下勇求索，發(fā)展之路從未平坦，難雖多，但勁不能松，步不能慢。成績不是坐等出來的，空喊出來的，而是拼搏干出來的，讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，切實踐行“苦干實干加巧干”精神，堅定不移走好丁香高質(zhì)量發(fā)展之路，努力建設(shè)生態(tài)人文丁香、幸福美麗家園，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會而不懈奮斗！