第一條　為切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，充分發(fā)揮政府信息對群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》），結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條  本制度所稱政府信息，是指行政機關(guān)（包括《條例》第十條第二款規(guī)定的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)，下同）在履行行政管理職能過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  行政機關(guān)公開政府信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開。

第四條　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《條例》以及上級的要求編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。

第五條  行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三條的規(guī)定，主動公開本行政機關(guān)的下列政府信息：

（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（四）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

（五）辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

（六）實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定；

（七）財政預(yù)算、決算信息；

（八）行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（九）政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；

（十）重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；

（十一）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

（十二）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

（十三）環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

（十四）公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

第六條  市政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位具體情況，主動公開涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息。

第七條  下列政府信息不予公開：

（一）涉及國家秘密的信息；

（二）經(jīng)依法審查，公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的信息，如部隊番號；

（三）涉及商業(yè)秘密，公開后會對第三方合法權(quán)益造成損害且不公開不會對公共利益造成重大影響的信息；

（四）涉及自然人身份、通信、健康、婚姻、家庭、財產(chǎn)狀況、生物特征等個人隱私的信息；

（五）涉及投訴舉報人姓名或者名稱等的信息；

（六）涉及落馬人員及相關(guān)信息；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息。

第八條  行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

第九條　行政機關(guān)不能確定政府信息是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

第十條  由制作或者（最初）獲取政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。兩個以上行政機關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機關(guān)被撤銷、合并或者調(diào)整職能的，其制作、保存的政府信息，由繼續(xù)履行其職能的行政機關(guān)或者做出決定的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機關(guān)職權(quán)劃入黨的工作機關(guān)的，如果黨的工作機關(guān)對外加掛行政機關(guān)牌子，其對外以行政機關(guān)名義獨立履行法定行政管理職能過程中形成的信息，適用本制度。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條　行政機關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與其溝通、協(xié)商，經(jīng)其確認(rèn)后方可公開。不能形成一致意見的，應(yīng)當(dāng)提請共同的上一級行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)協(xié)調(diào)。行政機關(guān)發(fā)布政府信息依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第十二條  主動公開范圍內(nèi)的政府信息要全部在政府政務(wù)公開（信息公開）網(wǎng)上公開，還可通過設(shè)立政府信息查閱點、信息公告欄、電子信息屏或利用互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等途徑主動公開政府信息。

第十三條 市政府及政府辦公室、市政府各部門、各直屬機構(gòu)等行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，適用本制度，并依照本制度的規(guī)定，完善本單位政府信息主動公開機制。

第十四條 各縣區(qū)政府、管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》規(guī)定，建立本機關(guān)政府信息公開主動公開制度，完善政府信息主動公開機制。

第十五條  本制度自印發(fā)之日起施行，由市政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)解釋。 

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