各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各景區(qū)管理中心，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為深刻汲取近期發(fā)生的阜陽市潁上縣“3·23”較大火災(zāi)事故和我市近期發(fā)生的2起火災(zāi)事故教訓(xùn)，根據(jù)《關(guān)于開展全市消防安全大排查大整治工作的通知》（池政辦秘〔2020〕27號）文件精神，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍開展為期三個月的消防安全大排查大整治。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示以及中央、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅持問題導(dǎo)向，逐級落實監(jiān)管責(zé)任，重點檢查社會單位消防安全管理落實情況和消防安全薄弱環(huán)節(jié)，進一步提升消防安全治理能力，有效減少火災(zāi)事故，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，為原生態(tài)最美山鄉(xiāng)提供堅實的消防安全保障。

二、時間安排

2020年4月16日—6月30日。

三、檢查內(nèi)容

（一）查手續(xù)。檢查單位是否按照要求辦理了消防設(shè)計、竣工驗收等消防手續(xù)。

（二）查違章。檢查單位是否嚴格按照《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)消防安全則》落實各項防范措施、是否存在違規(guī)搭建泡沫夾芯板房、是否存在場所違規(guī)住人、存在“三合一”等現(xiàn)象。

（三）查硬件設(shè)施。檢查單位是否按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施器材和疏散設(shè)施。

（四）查軟件臺賬。檢查單位防火巡查、設(shè)施維保等軟件臺賬是否齊全，檢查單位日常消防安全管理是否開展，相關(guān)臺賬是否留存。

（五）查責(zé)任落實。檢查單位是否按照“三自主兩公開一承諾”的要求落實消防安全主體責(zé)任，是否明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，是否按照要求落實各項責(zé)任。

四、工作任務(wù)

 （一）開展“七類場所”消防安全大排查大整治。

1．開展易燃易爆?；菲髽I(yè)場所消防安全專項行動。重點針對易燃易爆、危險化學(xué)品企業(yè)開展排查。督促企業(yè)嚴格落實“一廠一策”要求，建立專職消防隊和工藝處置技術(shù)小組，提高專業(yè)處置能力，推廣應(yīng)用智慧消防、熱成像、電弧檢測、智慧用電等技術(shù)手段，加強早期火災(zāi)的可視監(jiān)測和電氣火災(zāi)的智能化處置,確保易燃易爆單位建筑耐火等級、泄壓面積符合消防技術(shù)規(guī)范要求，確保消防水源、消防車道及滅火器材配備到位，確保防爆電氣設(shè)備、靜電導(dǎo)除裝置完好有效，確保消防安全重點部位采取保障安全的技術(shù)措施，重點工種操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗。對消防安全不合格且極易發(fā)生重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的單位，要堅決依法責(zé)令關(guān)停，對拒不執(zhí)行停業(yè)整改決定的堅決依法予以查封。（牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局， 配合責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、消防救援大隊）

2．開展教育培訓(xùn)機構(gòu)消防安全專項行動。重點針對學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)等教育機構(gòu)開展排查，建立健全教育培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理規(guī)定,確保各單位按照“復(fù)工復(fù)產(chǎn)消防安全導(dǎo)則”等安全規(guī)定，在復(fù)學(xué)前全面清查火災(zāi)隱患，落實各項保障措施，確保各類教育培訓(xùn)機構(gòu)消防安全。（牽頭責(zé)任單位：縣教體局，配合責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、消防救援大隊）

3．開展社會福利機構(gòu)消防安全專項行動。重點針對養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構(gòu)開展排查，準確掌握場所消防安全狀況，對違章用火、用電、用氣、用油的，要切實整改到位;對不具備消防安全條件、可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的，要立即依法責(zé)令其停止使用。特別是失能老人、重點對象要制定有針對性的應(yīng)急措施。（牽頭責(zé)任單位：縣民政局，配合責(zé)任單位：縣消防救援大隊）

4．開展高層建筑、住宅小區(qū)、城中村消防安全專項行動。重點針對高層建筑、住宅小區(qū)、城中村開展排查，摸清高層建筑、住宅小區(qū)和城中村的消防安全現(xiàn)狀，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全管理責(zé)任，逐個制定整改計劃和措施并落實整改，將其消防安全管理能力建設(shè)和履職情況納入行業(yè)安全管理、信用評價等內(nèi)容;民政部門要指導(dǎo)村（社區(qū)） 協(xié)助有關(guān)部門開展檢查排查;市場監(jiān)督管理部門要依法加強高層建筑、住宅小區(qū)和城中村內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的登記管理，對違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)堅決予以取締;城市管理行政執(zhí)法部門要加強對泡沫夾芯板房等違章建筑、戶外廣告牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為予以查處。（牽頭責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合責(zé)任單位：縣民政局、市場監(jiān)管局、行政執(zhí)法局、消防救援大隊）

5．開展文物古建筑消防安全專項行動。重點針對文物古建筑開展排查，嚴格按照《國家文物局應(yīng)急管理部關(guān)于進一步加強文物消防安全工作的指導(dǎo)意見》(文物督發(fā)〔2019〕19號)要求，深化博物館和文物建筑火災(zāi)隱患排查整改，組織對全縣范圍內(nèi)全國重點文物保護單位開展檢查，督促落實消防安全措施。（牽頭責(zé)任單位：縣文化和旅游局，配合責(zé)任單位:縣消防救援大隊）

6．開展商場市場、大型商業(yè)綜合體消防安全專項行動。重點針對商場市場、大型商業(yè)綜合體開展排查，對商場市場、大型商業(yè)綜合體的建筑使用功能、建筑消防設(shè)施、防火分隔設(shè)施、消防安全管理、滅火救援條件等開展全面排查，督促企業(yè)落實各項消防安全制度。（牽頭責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局、市場監(jiān)管局，配合責(zé)任單位：縣消防救援大隊）

7．開展農(nóng)家樂消防安全專項行動。重點針對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片、分散農(nóng)家樂開展排查，對農(nóng)家樂的手續(xù)辦理、室外消防水源、消防車通道、消防設(shè)施和農(nóng)家樂業(yè)主消防安全意識等開展全面排查，督促企業(yè)落實各項消防安全制度。（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、景區(qū)管理中心，配合責(zé)任單位：縣公安局、文旅局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊）

（二）開展“五個領(lǐng)域”消防安全大排查大整治。

1．開展大型企業(yè)消防安全綜合治理。重點檢查各企業(yè)建筑基本情況和使用情況，檢查企業(yè)是否存在擅自改變廠房、倉庫使用性質(zhì)的情況建筑防火與安全疏散是否符合要求，是否在設(shè)有車間或者倉庫的場所內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工集體宿舍，消防安全疏散是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，消防設(shè)施運行情況是否良好，企業(yè)消防安全管理情況是否正規(guī)有序，切實督促企業(yè)落實消防安全管理責(zé)任。（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

2．開展重大火災(zāi)隱患單位整改情況專項督查。對2019年已經(jīng)整改銷案的1處市、縣兩級掛牌的重大火災(zāi)隱患開展“回頭看”活動，重點督查火災(zāi)隱患整改落實情況，防止重大火災(zāi)隱患反彈。對2020年市政府掛牌督辦的1處重大火災(zāi)隱患落實專班，指導(dǎo)整改銷案工作，確保重大火災(zāi)隱患按期整改。（牽頭責(zé)任單位：七都鎮(zhèn)政府、小河鎮(zhèn)政府，配合責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、消防救援大隊）

3．深入開展電動自行車消防安全綜合治理。嚴格按照應(yīng)急管理部等5部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》要求，加強電動自行車消防安全綜合治理，針對電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域加強檢查力度，完善監(jiān)督機制。綜合整治電動自行車違規(guī)停放、違規(guī)充電行為，確保疏散通道、安全出口暢通。（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、景區(qū)管理中心，配合責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、住建局、市場監(jiān)管局、公安局、消防救援大隊）

4．推進打通“生命通道”綜合治理。加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞。督促社會單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)消防車通道劃定消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，確保消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求。消防車通道上不得設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，集中清理違法設(shè)置的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線、廣告牌等固定障礙物以及占用、堵塞消防車通道的車輛、攤位。（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、景區(qū)管理中心，配合責(zé)任單位：縣住建局、自然資源和規(guī)劃局、行政執(zhí)法局、消防救援大隊）

5．開展小微企業(yè)、“九小場所”消防安全綜合治理。對小微企業(yè)、“九小場所”等開展排查，重點針對場所是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、住宿等“多合一”現(xiàn)象開展綜合治理工作，重點整治違規(guī)搭建、違章操作、?；肥褂貌灰?guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題，督促企業(yè)落實各項消防安全主體責(zé)任，預(yù)防小火亡人事故的發(fā)生。（牽頭責(zé)任單位：縣科技經(jīng)信局，配合責(zé)任單位：縣公安局、住建局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊）

五、工作要求

（一）高度重視，迅速部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查大整治工作進行認真部署安排，確保不走過場，有效防范和堅決遏制各類火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）明確分工，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)特點，制定細化具體的整治實施方案，明確整治內(nèi)容及工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作方案須于4月22日前報送至縣消防安全委員會辦公室（聯(lián)系人：陳曦，聯(lián)系電話： 6027336， 郵箱：979811416@qq. com）。

（三）全面排查,建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織專業(yè)人員，通過聯(lián)合檢查、購買第三方服務(wù)等方式，開展全面細致的排查整治工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要建立問題責(zé)任清單，對查出的隱患督促企業(yè)立即進行整改，對于存在重大安全隱患的，要嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等剛性措施，敢于動真碰硬，依法嚴厲打擊各類消防違法行為。

（四）認真總結(jié),及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時對活動開展情況進行總結(jié)，于6月20日前報至縣消防安全委員會辦公室，縣消防安全委員會辦公室及時匯總后，上報縣政府。本次大排查大整治工作開展情況將納入2020 年度消防工作考核內(nèi)容。

2020年4月16日