省直有關(guān)部門,各省屬高校、科研院所:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理制度有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科技和教育資金預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事宜通知如下:
一、優(yōu)化資金支付管理,提高預(yù)算單位用款自主權(quán)
(一)落實(shí)科研項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位主體責(zé)任,省級(jí)財(cái)政公開競(jìng)爭(zhēng)研發(fā)項(xiàng)目和后補(bǔ)助科研項(xiàng)目資金,由科研項(xiàng)目主管部門直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位,項(xiàng)目承擔(dān)單位按照國(guó)家和省科研項(xiàng)目資金管理規(guī)定,制定內(nèi)部管理制度自主規(guī)范使用。
(二)進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行效率,允許部分科研項(xiàng)目和教育資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付向本單位或其他預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶劃轉(zhuǎn)。具體包括:按照有關(guān)制度規(guī)定由預(yù)算單位與科研項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂委托協(xié)議或合同,按約定確需將資金支付到科研項(xiàng)目承擔(dān)單位的;省屬高校、科研單位之間按照合作協(xié)議等確定的合理的結(jié)算支出以及省屬高校、科研單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間合理的結(jié)算支出,如測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用、成本分?jǐn)傎M(fèi)用等;由于零余額賬戶開戶行外幣種類不全等原因,確需先轉(zhuǎn)入可提供該幣種銀行現(xiàn)有實(shí)有資金賬戶的購(gòu)匯資金;經(jīng)教育等主管部門核準(zhǔn)的省屬高校聯(lián)合辦學(xué)資金。各相關(guān)部門單位在預(yù)算執(zhí)行中,應(yīng)提前對(duì)上述資金做好支付計(jì)劃安排。
(三)推進(jìn)省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能,提升學(xué)會(huì)科技創(chuàng)新和服務(wù)能力,允許省科協(xié)、省屬高校及科研院所通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付向省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)支付服務(wù)合作和發(fā)展扶持資金。
二、完善公務(wù)卡管理,放寬科研項(xiàng)目中公務(wù)卡結(jié)算要求
(四)省屬高校、科研院所等單位承擔(dān)省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目,所發(fā)生支出中屬于省級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍的,在不具備刷卡條件的情況下,如市內(nèi)交通費(fèi)、野外科考工作中發(fā)生的支出等,按照單位內(nèi)部管理規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可不使用公務(wù)卡結(jié)算。
(五)對(duì)于參與省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目1年以上,并負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷業(yè)務(wù)的項(xiàng)目聘用人員,經(jīng)項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后,可以辦理并使用公務(wù)卡。
(六)省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目中的臨時(shí)聘用人員、研究生等不具備公務(wù)卡辦卡資格的參與人員,因執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)產(chǎn)生的差旅費(fèi)等費(fèi)用,按照單位內(nèi)部管理規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可不使用公務(wù)卡結(jié)算。
三、簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理,提高政府采購(gòu)效率
(七)簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備進(jìn)口產(chǎn)品備案。2020年1月1日起,省屬高校、科研院所進(jìn)口科研儀器設(shè)備,采購(gòu)單位可單次或批量通過(guò)安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)“省監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”系統(tǒng)備案,備案事項(xiàng)不再填報(bào)主要性能指標(biāo)、性能等內(nèi)容。
(八)優(yōu)化科研儀器設(shè)備變更采購(gòu)方式審批程序。省屬高校、科研院所達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的科研儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目需要變更采購(gòu)方式的,省財(cái)政廳將開通科研儀器設(shè)備審批“綠色通道”,預(yù)算單位通過(guò)安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)“省監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目變更方式申請(qǐng),并標(biāo)注“科研儀器設(shè)備”,省財(cái)政廳實(shí)行特事特辦、急事急辦。
本通知自2020年1月1日起施行。其他有關(guān)規(guī)定與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。