政 府 工 作 報(bào) 告

——2019年8月29日在丁香鎮(zhèn)第十三屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

丁香鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)   蘇能玉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表丁香鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

 

2019年上半年工作回顧

 

上半年以來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)“生態(tài)人文丁香，幸福美麗家園”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的總體思路和工作要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)1－8月份，完成財(cái)政收入210萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的60%；完成固定資產(chǎn)投資1900萬(wàn)元；省外億元項(xiàng)目到位資金3600萬(wàn)元，招商引資新引進(jìn)落戶項(xiàng)目3個(gè)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)提速增效。丁香竹澗療養(yǎng)培訓(xùn)中心主體完工，石泉西山坡橋建成通車；鎮(zhèn)敬老院消防改造工程、易地扶貧搬遷省級(jí)示范安置點(diǎn)、扶貧產(chǎn)業(yè)園三號(hào)樓等項(xiàng)目竣工達(dá)效；扶貧產(chǎn)業(yè)園四號(hào)樓、丁香砂場(chǎng)、德馨軒研發(fā)樓、PPP鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)、5個(gè)村級(jí)綜合文化廣場(chǎng)等開(kāi)工建設(shè)。抽水蓄能電站、梓嶺輕鈣、扶貧產(chǎn)業(yè)園二號(hào)樓和五號(hào)樓、茶站綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

（三）脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)大走訪大排查大整改專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)排查、整改問(wèn)題787條。精準(zhǔn)扶貧十大工程穩(wěn)步推進(jìn)。新建無(wú)性系良種茶園200畝，完成人工造林80畝、森林撫育7000畝。發(fā)放產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目補(bǔ)助資金81.37萬(wàn)元、受益421戶。發(fā)放“雨露計(jì)劃”資金9萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)貧困人口從事生態(tài)護(hù)林員工作崗位110個(gè)、扶貧公益崗28個(gè)。319戶貧困戶抱團(tuán)發(fā)展發(fā)放分紅資金127.6萬(wàn)元。開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)773戶，發(fā)放醫(yī)療服務(wù)證2522本。實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)貧困人口就業(yè)221人。開(kāi)展中央巡視組安徽省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)同步整改工作，推進(jìn)易地扶貧搬遷舊房拆除和復(fù)墾工作。

（四）基層基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。黃湓河丁香段防洪治理工程全面完成。13.4公里鄉(xiāng)村道路工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程有序實(shí)施。提升改造老舊房50戶、完工42戶。改廁154戶、完工88戶。林茶中段、庫(kù)山友愛(ài)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)基本建成。110畝土地復(fù)墾項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展環(huán)境突出問(wèn)題排查整治活動(dòng)，拆除廢棄危舊房屋15489㎡；累計(jì)清理清運(yùn)各類垃圾4257噸；清理更新戶外破舊廣告30余處；綠化美化面積3250㎡。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作，持續(xù)打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。

（五）社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全面落實(shí)惠民政策，人民生活不斷改善。累計(jì)發(fā)放低保、特困供養(yǎng)人員、醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金165萬(wàn)元。做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制。開(kāi)展安全生產(chǎn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，“平安丁香”建設(shè)成果持續(xù)鞏固，群眾安全感和政法滿意度持續(xù)提升，調(diào)處矛盾糾紛11起，調(diào)解成功率100%。浙贛皖攝影名家走進(jìn)丁香庫(kù)山活動(dòng)成功舉辦。丁香中心學(xué)校縣統(tǒng)考取得優(yōu)異成績(jī)，丁香中學(xué)中考控制線達(dá)線率73%。第四次經(jīng)濟(jì)普查工作全面完成。辦理人大代表建議和意見(jiàn)8件，辦復(fù)率100%。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)等工作扎實(shí)開(kāi)展，食品、藥品、供銷、檔案、地方志、文化、雙擁等工作取得新成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表和全鎮(zhèn)人民，向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，以及所有關(guān)心、支持丁香鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，發(fā)展之路從無(wú)坦途，追趕超越永無(wú)止境。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，市場(chǎng)主體不強(qiáng)；二是缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資力度不夠，發(fā)展意識(shí)不濃；三是部分工作人員因思想壓力過(guò)大，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作疲于應(yīng)付，存在厭倦情緒和懈怠思想；四是干部作風(fēng)不實(shí)，不作為、慢作為等問(wèn)題一定程度存在，個(gè)別工作人員思想懶散，渾噩度日，缺乏責(zé)任心和上進(jìn)心。對(duì)此，我們將高度重視，直面問(wèn)題，不回避、不懈怠，著力予以解決。

 

2019年下半年工作安排

 

下半年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省市縣決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）凝心聚力補(bǔ)短板，促發(fā)展，全力沖刺脫貧攻堅(jiān)。

落實(shí)扶貧政策。嚴(yán)格按照“一村一策、一戶一策”要求，細(xì)化脫貧規(guī)劃，將扶貧資金和項(xiàng)目精準(zhǔn)落實(shí)到特定區(qū)域、具體人口。針對(duì)不同幫扶對(duì)象和致貧原因，量體裁衣、對(duì)癥下藥。打好義務(wù)教育保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、住房安全保障、飲水安全“四大戰(zhàn)役”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，集中攻堅(jiān)，把脫貧攻堅(jiān)工作做實(shí)做細(xì)做到位，確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。

深化產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持因地制宜，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著力圍繞茶葉發(fā)展、特色種植，鼓勵(lì)和支持貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，加速脫貧步伐。繼續(xù)做好貧困大學(xué)生“雨露計(jì)劃”教育資助工作。支持、扶持“四帶一自”項(xiàng)目主體做大做強(qiáng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)工作的有機(jī)結(jié)合，努力打造脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧的亮點(diǎn)工程。

完成目標(biāo)任務(wù)。按照全面脫貧的目標(biāo)，倒排工期、細(xì)化措施、落實(shí)任務(wù)，確保2019年底脫貧325人，綜合貧困發(fā)生率控制在1%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度不低于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平，群眾滿意度達(dá)95%以上。全面實(shí)施完成易地扶貧搬遷示范安置點(diǎn)創(chuàng)建和扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

（二）千方百計(jì)擴(kuò)投資，立項(xiàng)目，全面增強(qiáng)發(fā)展后勁。

突出招商引資。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整招商思路，加大招商力度。出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，多形式、創(chuàng)造性地開(kāi)展招商活動(dòng)，篩選出一批符合我鎮(zhèn)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，吸引力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加大梓嶺輕鈣、屋脊坡礦泉水、張?zhí)锼畮?kù)湖心半島度假村、西溪古村和紅桃村紅色旅游開(kāi)發(fā)及庫(kù)山、林茶村等鄉(xiāng)村旅游、民宿項(xiàng)目推介力度，力求招商引資工作取得實(shí)效。

加快項(xiàng)目建設(shè)。完成污水管網(wǎng)、扶貧產(chǎn)業(yè)園四號(hào)樓建設(shè)；推進(jìn)中建材援建扶貧產(chǎn)業(yè)園二號(hào)樓、五號(hào)樓建設(shè)；完成林茶村、庫(kù)山村、西柏村、華橋村、新中村村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、華橋、石泉村黨群服務(wù)中心續(xù)建工程和林茶村旅游步道及旅游公廁建設(shè)；有序推進(jìn)丁香茶站開(kāi)發(fā)、抽水蓄能電站、丁香砂場(chǎng)、德馨軒研發(fā)樓等項(xiàng)目建設(shè)。  

加大項(xiàng)目爭(zhēng)取。緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策和發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生工程建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大溝通銜接。積極爭(zhēng)取紅桃河治理、丁香鎮(zhèn)示范幼兒園、敬老院改擴(kuò)建、集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化自來(lái)水廠、全民健身館、年產(chǎn)500噸眉茶等項(xiàng)目落戶落地，多渠道、多層次、全方位爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展。爭(zhēng)取將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園納入縣級(jí)管理范圍，建立和完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的政策支持體系，建立軟環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資便利、事務(wù)代理、信息咨詢及物業(yè)管理等服務(wù)，強(qiáng)化園區(qū)招商引資，帶動(dòng)就業(yè)，積極打造省級(jí)示范園，提高集鎮(zhèn)積聚功能和城鎮(zhèn)化率，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
   （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)環(huán)境，增亮點(diǎn)，不斷推進(jìn)小鎮(zhèn)建設(shè)。

繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)治理。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)天然闊葉林、野生動(dòng)植物、漁業(yè)資源、飲用水水源地保護(hù)。常態(tài)化開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作，做好農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作。持續(xù)打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加大財(cái)政投入力度，穩(wěn)步實(shí)施33項(xiàng)民生工程。全面完成13.4公里鄉(xiāng)村道路工程、河道清淤整治和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施溝渠硬化工程。完成50戶老舊房提升改造工程和改廁工程，實(shí)施梓桐村、華橋村、石泉村、西柏村、新中村五個(gè)行政村的區(qū)域規(guī)劃編制工作及西柏村中心村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃編制工作。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面完成林茶、庫(kù)山兩個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)西柏、華橋兩個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)拆除改廁進(jìn)度，加大農(nóng)戶房前屋后環(huán)境整治，完成“三清四改”。鞏固新中、梓桐、紅桃、石泉、集鎮(zhèn)建成區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。積極推進(jìn)“一個(gè)加強(qiáng)版、兩個(gè)升級(jí)版、六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)版”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)行9個(gè)行政村省級(jí)中心村全覆蓋。

（四）緊扣需求惠民生，增福祉，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，加快推進(jìn)“平安丁香”建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加大市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。完善應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

完善社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，全面落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員的救助政策，按照政策及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)社會(huì)救助資金。完善就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭幫扶機(jī)制，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大困難留守兒童、失獨(dú)家庭、孤寡老人等特殊群體幫扶工作。

統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施好民生工程。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步提升教育教學(xué)水平。深入開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，搭建高效為民服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制，不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系。積極做好民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、糧食、殘聯(lián)、工商、武裝、檔案、老干部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、精神文明創(chuàng)建等工作。

（五）從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，建設(shè)廉潔高效政府。

堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立法治觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利，履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案。健全民主集中制，不斷提升政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化水平。

強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)水平。大興務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，進(jìn)村組、入農(nóng)戶、察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持“嚴(yán)實(shí)快細(xì)”的工作態(tài)度，弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，真抓實(shí)干、搶抓快干，高效推進(jìn)工作落實(shí)。

健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。健全完善考核獎(jiǎng)懲制度，用活獎(jiǎng)懲“指揮棒”，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“問(wèn)責(zé)劍”，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，嚴(yán)厲查處“不作為、慢作為、亂作為”和“中梗阻”等懶政怠政行為，著力營(yíng)造擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先、追趕超越的良好氛圍。

各位代表，和美畫(huà)卷，在砥礪前行中鋪展；錦繡華章，在拼搏奮斗里書(shū)寫。丁香的發(fā)展，不是等得來(lái)、喊得來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，凝心聚力、真抓實(shí)干，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打造生態(tài)文化小鎮(zhèn)，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！