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行政強(qiáng)制
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封存、凍結(jié)權(quán)
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《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》
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1.發(fā)現(xiàn)和受理階段責(zé)任:審計(jì)機(jī)關(guān)派出審計(jì)組在審計(jì)監(jiān)督中,對(duì)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),審計(jì)組應(yīng)當(dāng)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān),審計(jì)機(jī)關(guān)予以審查,決定予以制止和進(jìn)一步核查、追責(zé)。
2.制止階段責(zé)任:審計(jì)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的決定,立即予以制止,并及時(shí)取得審計(jì)證據(jù)。情節(jié)嚴(yán)重或者制止無效,審計(jì)機(jī)關(guān)予以審查,決定是否進(jìn)行封存。
3.封存決定階段責(zé)任:對(duì)被審計(jì)單位正在或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的,以及被審計(jì)單位正在或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),審計(jì)人員可以采取封存措施。在緊急情況下,可以當(dāng)場予以封存。
4.送達(dá)執(zhí)行階段責(zé)任:審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)審計(jì)封存通知書,并采取封存措施。采取封存措施,應(yīng)當(dāng)由兩名審計(jì)人員實(shí)施,并會(huì)同被審計(jì)單位相關(guān)人員對(duì)有關(guān)資料或者資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn),開列封存清單。
5.事后監(jiān)管階段責(zé)任:封存期限屆滿或者在封存期限內(nèi)完成對(duì)有關(guān)資料或者資產(chǎn)處理的,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)單位相關(guān)人員共同清點(diǎn)封存的資料或者資產(chǎn)后予以退還。封存的期限一般不得超過7個(gè)工作日;有特殊情況需要延長的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過7個(gè)工作日。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。
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因不履行或不正確履行審計(jì)職責(zé),有下列情形的,審計(jì)機(jī)關(guān)及其相關(guān)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
1.對(duì)應(yīng)當(dāng)制止違法行為而不予制止,給國家利益造成重大損害的;
2.實(shí)施封存沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;
3.擅自改變封存對(duì)象、條件、方式的或者擴(kuò)大封存范圍的;
4.違反法定程序?qū)嵤┓獯?/span>,給被審計(jì)單位的合法權(quán)益造成重大損害的;
5.未依法及時(shí)解除封存的;
6.其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;
7.在執(zhí)行行政強(qiáng)制中發(fā)生腐敗行為的;
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的行為。
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