一、2016年財(cái)政決算

2016年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和支持下，縣鄉(xiāng)政府及財(cái)稅部門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，增收節(jié)支，圓滿完成了縣十一屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算。

（一）一般公共預(yù)算收支決算情況

2016年，全縣一般公共預(yù)算收入完成24158萬元，為年初預(yù)算的100.7%，比2015年增收2105萬元，增長(zhǎng)9.5%（以下簡(jiǎn)稱增收、增長(zhǎng)）。其中：地方一般公共預(yù)算收入完成17256萬元，為預(yù)算的99.5%，同比增收1116萬元，增長(zhǎng)6.9%；上劃中央一般公共預(yù)算收入（含出口退稅）完成6902萬元，為預(yù)算的103.6%，同比增收989萬元，增長(zhǎng)16.7%。2016年，全縣一般公共預(yù)算支出完成111288萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增支10975萬元，增長(zhǎng)10.9%。

2016年，全縣一般公共預(yù)算收支決算平衡情況：全縣地方一般公共預(yù)算收入17256萬元，省補(bǔ)助收入89443萬元，債務(wù)（轉(zhuǎn)貸）收入27551萬元，上年滾存結(jié)余24萬元，調(diào)入資金3300萬元，調(diào)入穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金706萬元，收入總計(jì)138280萬元。全縣一般公共預(yù)算支出111288萬元，上解省支出1萬元，債務(wù)還本支出26991萬元，收支相抵平衡。

2016年，縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支決算平衡情況：縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入9212萬元，省補(bǔ)助收入89443萬元，債務(wù)（轉(zhuǎn)貸）收入27551萬元，上年滾存結(jié)余4萬元，調(diào)入資金3300萬元，調(diào)入穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金706萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入1241萬元，收入總計(jì)131457萬元。縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出96916萬元，上解省支出1萬元，債務(wù)還本支出26991萬元，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出7549萬元，收支相抵平衡。

2016年，縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出分功能科目完成情況：

⑴一般公共服務(wù)支出5713萬元，為調(diào)整預(yù)算（年初預(yù)算+常委會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算+上級(jí)專項(xiàng)資金+上年結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，下同并簡(jiǎn)稱預(yù)算）的100%，增長(zhǎng)3%。

⑵公共安全支出4618萬元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)2.4%。

⑶教育支出13948萬元，完成預(yù)算的100%，下降7%（下降主要是上年財(cái)政存量資金中教育支出調(diào)整到一般公共預(yù)算支出）。

⑷科學(xué)技術(shù)支出783萬元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)2%。

⑸文化體育和傳媒支出3328萬元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)199.3%（增長(zhǎng)主要是省下達(dá)電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)等增加）。

⑹社會(huì)保障和就業(yè)支出完成15098萬元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)19.9%。

⑺醫(yī)療衛(wèi)生支出完成9518萬元，完成預(yù)算的100%，下降13.3%。

⑻節(jié)能環(huán)保支出1822萬元，完成預(yù)算的100%，下降35.6%（下降主要是上年省一次性下達(dá)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程專項(xiàng)等增加）。

⑼城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1196萬元，完成預(yù)算的100%，下降67.9%（下降主要是上年新增債券資金用于垃圾填埋廠二期續(xù)建）。

⑽農(nóng)林水事務(wù)支出22639萬元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)23.4%（增長(zhǎng)主要是省撥扶貧專項(xiàng)增加）。

⑾交通運(yùn)輸支出6574萬元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)124.1%（增長(zhǎng)主要是省撥付公路災(zāi)損搶修專項(xiàng)資金等增加）。

⑿資源勘探電力信息等事務(wù)支出307萬元，完成預(yù)算的100%，下降80.2%（下降主要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)支出科目調(diào)整）。

⒀商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出4519萬元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)137.8%（增長(zhǎng)主要是省增撥皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)專項(xiàng)）。

⒁金融監(jiān)管事務(wù)支出30萬元，完成預(yù)算的100%，下降40%（下降主要是科目調(diào)整）。

⒂國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出873萬元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)24.4%（增長(zhǎng)主要是省撥地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)增加）。

⒃住房保障支出4555萬元，完成預(yù)算的100%，下降26.4%（下降主要是住房公積金配套比例下調(diào)）。

⒄糧油物資管理事務(wù)支出177萬元，完成預(yù)算的100%，下降19.2%（下降主要是上年新增糧食產(chǎn)業(yè)園“倉(cāng)間罩棚”工程支出）。

⒅國(guó)債還本付息支出1192萬元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)208.8%（增長(zhǎng)主要是2016年始支付債券利息）。

⒆其他支出26萬元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)37.9%（增長(zhǎng)主要是新增債券發(fā)行費(fèi)用）。

（2016年度一般公共財(cái)政收支決算見附表一和附表二）

（二）政府性基金收支決算情況

2016年，全縣政府性基金收入完成2670萬元，為調(diào)整預(yù)算的178%，減收4359萬元，下降62%（主要是土地出讓金入庫(kù)減少）；全縣政府性基金支出完成7387萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，同比減支651萬元，下降8.1%。

全縣政府性基金收支決算平衡情況：2016年全縣政府性基金收入2670萬元，上級(jí)基金補(bǔ)助收入3692萬元，債務(wù)（轉(zhuǎn)貸）收入3983萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)22萬元，累計(jì)收入10367萬元。全縣政府性基金支出7387萬元，債務(wù)還本支出2980萬元，收支相抵平衡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性基金納入縣本級(jí)統(tǒng)籌，縣本級(jí)政府性基金決算情況與全縣政府性基金決算情況相同。

縣本級(jí)政府性基金支出分功能科目完成情況：

⑴文化與體育傳媒支出60萬元，為預(yù)算的100%，較上年凈增（凈增主要是省補(bǔ)助地方國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)增加）。

⑵社會(huì)保障和就業(yè)支出273萬元，為預(yù)算的100%，下降28.3%（下降主要是省撥付大中型水庫(kù)移民后期扶持基金和小型水庫(kù)移民扶助基金資金減少）。

⑶城鄉(xiāng)社區(qū)支出4421萬元，為預(yù)算的100%，下降38.9%（下降主要是本級(jí)土地出讓金入庫(kù)減少，相應(yīng)支出下降）。

⑷資源勘探信息等支出57萬元，為預(yù)算的100%，增長(zhǎng)1325%（增長(zhǎng)主要是2015年度部分散裝水泥專項(xiàng)資金和新型墻體材料專項(xiàng)基金在2016年度支出）。

⑸其他支出2425萬元，為預(yù)算的100%，增長(zhǎng)487.2%（增長(zhǎng)主要是省追加彩票公益金支持貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā)2000萬元）。

⑹債務(wù)付息支出146萬元，為預(yù)算的100%，較上年凈增（凈增主要是2016年始支付專項(xiàng)債券利息）。

⑺債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出5萬元，為預(yù)算的100%，增長(zhǎng)25%（增長(zhǎng)主要是省代發(fā)專項(xiàng)債券較上年增加）。

（2016年度全縣及縣本級(jí)政府性基金收支決算見附表三和附表四）

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算情況

2016年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成16282萬元，為預(yù)算的111.4%，上年結(jié)轉(zhuǎn)11453萬元（含市統(tǒng)籌企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2248萬元）；本年支出完成15362萬元，為預(yù)算的99.7%，年末滾存結(jié)余12373萬元。

（2016年度全縣及縣本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算見附表五和附表六）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基金納入縣本級(jí)統(tǒng)籌，縣本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算情況與全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金決算情況相同。

回顧2016年，我縣財(cái)政運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。2016年，全縣一般公共預(yù)算收入完成24158萬元，為預(yù)算的100.7%，增長(zhǎng)9.5%，其中5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前一個(gè)月完成全年財(cái)政收入計(jì)劃，圓滿完成人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金89443萬元，較上年增加7719萬元，增長(zhǎng)9.4%，縣域財(cái)力增強(qiáng)。爭(zhēng)取債券資金31534萬元，較上年增加1506萬元，增長(zhǎng)5%，緩解償債壓力。收回財(cái)政存量資金2265萬元，累計(jì)盤活財(cái)政存量資金3557萬元，提高資金使用績(jī)效。全縣一般公共預(yù)算支出111288萬元，較上年增支10975萬元，增長(zhǎng)10.9%，兌現(xiàn)職務(wù)職級(jí)并行、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整等人員調(diào)資，保障行政在職人員公務(wù)交通補(bǔ)貼的發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出14372萬元，較上年增支3408萬元，增長(zhǎng)31.1%，財(cái)力進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

二是民生投入持續(xù)加大。2016年，全縣財(cái)政民生支出96153萬元，占財(cái)政支出總量的86.4%，高出上年1.9個(gè)百分點(diǎn)。33項(xiàng)民生工程累計(jì)投入5.37億元，其中縣級(jí)配套5018萬元，后續(xù)管養(yǎng)配套520萬元，民生工程任務(wù)全面完成。全縣教育支出13951萬元，保障了教育優(yōu)先發(fā)展。社會(huì)保障和就業(yè)支出17258萬元，較上年增支3353萬元，增長(zhǎng)24.1%，對(duì)弱勢(shì)群體保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出10007萬元，其中縣級(jí)公立醫(yī)院藥品零差率等補(bǔ)助784萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助提高到420元/年?；I集防汛救災(zāi)資金11688萬元，支持7.3抗洪救災(zāi)，切實(shí)保障困難群體生產(chǎn)生活需求。撥付重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目資金5125萬元、撥付節(jié)能環(huán)保資金2034萬元，有力支持了大氣污染防治、秸稈綜合利用和縣鄉(xiāng)環(huán)境改善。

三是支出結(jié)構(gòu)更趨合理。2016年，支持旅游發(fā)展撥付資金10007萬元，較上年增加1360萬元，增長(zhǎng)32.9%；支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展撥付資金2080萬元；撥付小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金1000萬元；撥付電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金1000萬元；發(fā)放“稅融通”貸款5600萬元；發(fā)放“勸耕貸”貸款180萬元；累計(jì)充實(shí)擔(dān)保公司注冊(cè)資本金1.74億元，有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過“一卡通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼7159.4萬元，完成政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及茶葉特色保險(xiǎn)等工作任務(wù)。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合資金28830萬元（其中中央及省財(cái)政安排6327.8萬元，市財(cái)政安排226.5萬元，地方債券安排1589萬元，縣財(cái)政配套安排400萬元，財(cái)政存量資金可統(tǒng)籌使用部分安排1000萬元），實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。全縣一般公共服務(wù)支出9037萬元，較上年減少75萬元，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行成本的有效壓減。

四是財(cái)政改革穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂財(cái)政收入征管績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收入征管分析工作的通知和進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理的通知，出臺(tái)財(cái)政涉企資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法，規(guī)范涉企專項(xiàng)資金審批撥付流程。撥付專項(xiàng)資金29.4萬元，推進(jìn)“營(yíng)改增”減稅政策改革。撤銷待定財(cái)政專戶3個(gè)，開展財(cái)政資金安全檢查工作，并順利通過省市核查驗(yàn)收。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“三個(gè)清單”制度建設(shè)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度和流程圖。穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)決算信息公開，編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，開展財(cái)政預(yù)決算投資評(píng)審，細(xì)化國(guó)庫(kù)集中支付改革，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)行業(yè)管理、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理、政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

從決算結(jié)果看，我縣2016年財(cái)政收支總體運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)工作穩(wěn)妥推進(jìn)，但還存在一些不容忽視的困難和問題。主要有：財(cái)政收入總量依然偏小，剛性支出壓力增大，自我平衡能力較弱，對(duì)上依賴程度高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依然困難，財(cái)政管理工作等需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們將高度重視，并在今后的工作中繼續(xù)采取積極有效措施，努力逐步加以解決。

二、2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況

（一）上半年預(yù)算執(zhí)行情況

1-6月份，全縣一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成13450萬元，為年初預(yù)算26000萬元的51.7%，超時(shí)序進(jìn)度1.7個(gè)百分點(diǎn)，同比增收929萬元，增長(zhǎng)7.4%。分征收部門看：國(guó)稅局完成6199萬元，為年初預(yù)算的51.7%，同比增收2121萬元，增長(zhǎng)52%；地稅局完成4289萬元，為年初預(yù)算的48.7%，同比減收1660萬元，下降27.9%；財(cái)政局完成2962萬元，為年初預(yù)算的57%，同比增收468萬元，增長(zhǎng)18.8%。1-6月份，全縣一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成60658萬元，為預(yù)算的65.4%，同比增支4621萬元，增長(zhǎng)8.2%。

1-6月份，縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成5587萬元，為預(yù)算的51.4%，同比增收265萬元，增長(zhǎng)5%?？h本級(jí)一般公共預(yù)算支出53143萬元，為預(yù)算的65.4%，同比增支3983萬元，增長(zhǎng)8.1%。

1-6月份，縣本級(jí)政府性基金收入完成216萬元，為預(yù)算的3.8%，同比減收465萬元，下降68.3%（主要是土地出讓金入庫(kù)減少）?？h本級(jí)政府性基金支出519萬元，為預(yù)算的78.6%，同比減支353萬元，下降40.5%。

上半年財(cái)政主要工作：一是收支實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。1-6月份，全縣一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成13450萬元，超時(shí)序進(jìn)度1.7個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成60658萬元，超時(shí)序進(jìn)度15.4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。二是持續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取。1-6月份,累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金69855萬元，較上年同期增加5615萬元，增長(zhǎng)8.7%。其中：爭(zhēng)取一般轉(zhuǎn)移支付50893萬元，較上年同期增加4612萬元，增長(zhǎng)10%；爭(zhēng)取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付18962萬元，較上年同期增加1003萬元，增長(zhǎng)5.6%。三是精心實(shí)施民生工程。實(shí)施33項(xiàng)民生工程，全年預(yù)計(jì)投入資金43700萬元，其中縣級(jí)配套資金16608萬元(含棚戶區(qū)改造融資等)，截至6月底，已到位資金2.35億元（含建后管養(yǎng)及其他投入1456萬元）,資金到位率53.8%。四是全力支持脫貧攻堅(jiān)。1-6月份，整合資金5525.3萬元（扶貧專項(xiàng)資金3867.4萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1520萬元，“一事一議”資金137.9萬元）支持脫貧攻堅(jiān)。印發(fā)石臺(tái)縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金賬務(wù)開展專項(xiàng)檢查，舉辦扶貧資金會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開座談會(huì)。五是加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。2017年，財(cái)政安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金4145.4萬元（省財(cái)政安排656.4萬元、市財(cái)政安排589萬元、縣級(jí)配套2900萬元）。1-6月份，撥付縣級(jí)配套資金2345.4萬元，整合資金3000萬元，吸引社會(huì)資金2300萬元。六是清理盤活存量資金。1-6月份，收回財(cái)政存量資金5484萬元，按照不改變資金類別用途，發(fā)揮貼近基層優(yōu)勢(shì)，加大整合力度，調(diào)整用于同一類科目下的其他項(xiàng)目，其中教育和扶貧資金繼續(xù)用于教育和扶貧支出。七是突出政府債務(wù)管理。2017年，省核定我縣債務(wù)限額91680萬元（一般債務(wù)76163萬元，專項(xiàng)債務(wù)15517萬元），比上年新增債務(wù)限額5402萬元，資金已全部到位，其中用于扶貧發(fā)展1623萬元。1-6月份，爭(zhēng)取定向置換債券資金1266萬元。八是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-6月份，為465戶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保12259萬元。護(hù)航汽車公司、金旺礦業(yè)公司等15戶小微企業(yè)，借用續(xù)貸過橋資金18筆，借款總金額4331萬元。推進(jìn)3個(gè)縣級(jí)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心和94個(gè)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。九是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管環(huán)節(jié)和流程，1-6月份，累計(jì)公開公示168次，抽查補(bǔ)助類資金286戶次，抽查面達(dá)到5%，巡查工程項(xiàng)目69個(gè)次，監(jiān)管資金9953萬元。開展全縣扶貧資金管理專項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金使用，成功實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金監(jiān)管關(guān)口前移。十是財(cái)政其他管理工作。深化部門合作，促進(jìn)“營(yíng)改增”改革平穩(wěn)運(yùn)行。組建成立石臺(tái)縣國(guó)有林場(chǎng)，國(guó)有林場(chǎng)人員和公用經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。2017年縣本級(jí)政府預(yù)算、59個(gè)縣直部門預(yù)算（除涉密部門外）及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息，于3月7日前在縣政府信息公開網(wǎng)全面公開。1-6月份，實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目146個(gè)，采購(gòu)金額3779.8萬元，節(jié)約資金716.9萬元，節(jié)約率達(dá)到15.9%。完成60個(gè)事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和發(fā)放工作。扎實(shí)做好政府購(gòu)買服務(wù)，政府投資項(xiàng)目預(yù)決算評(píng)審、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)和試編權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等工作。

（二）下半年主要工作安排

1.狠抓收入管理，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)。依法強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的監(jiān)控，做到應(yīng)收盡收。強(qiáng)化非稅收入管理，創(chuàng)新征管方式，增強(qiáng)政府統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收入的能力，努力實(shí)現(xiàn)非稅收入計(jì)劃。按照加強(qiáng)財(cái)政收入征管分析工作的通知，突出財(cái)政收入精準(zhǔn)分析調(diào)度。依據(jù)財(cái)政收入征管績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，重視財(cái)政收入績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征管部門積極性和主動(dòng)性。立足財(cái)源建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)。

2.加大爭(zhēng)取力度，切實(shí)提高財(cái)政保障能力。積極與省財(cái)政廳對(duì)接，加大一般轉(zhuǎn)移支付的爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)在基本財(cái)力、民生保障、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)投入和其他補(bǔ)助等方面有所增長(zhǎng)。配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目立項(xiàng)或進(jìn)入國(guó)家及省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，彌補(bǔ)項(xiàng)目資金不足短板。進(jìn)一步解放思想，拓寬對(duì)上爭(zhēng)取渠道，突出旅游特色，充分發(fā)揮牯牛降、蓬萊仙洞等旅游資源對(duì)外影響和比較優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，密切跟蹤財(cái)政政策調(diào)整動(dòng)向，加強(qiáng)政策研究，結(jié)合我縣實(shí)際，適時(shí)調(diào)整爭(zhēng)取重點(diǎn)。

3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力保障重點(diǎn)支出需求。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆笨傄螅€(wěn)步增加民生投入，精心實(shí)施33項(xiàng)民生工程，保障配套資金及時(shí)足額到位。全力支持脫貧攻堅(jiān)，建立財(cái)政專項(xiàng)脫貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷加大脫貧資金投入。依法依規(guī)做好存量債務(wù)置換工作，統(tǒng)籌安排新增債券資金優(yōu)先用于脫貧攻堅(jiān)、縣鄉(xiāng)道路改造等重大公益項(xiàng)目，切實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。按照省政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的意見，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出5%以上，降低行政運(yùn)行成本，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支總體平衡。

4.著力深化改革，全面提升財(cái)政管理水平。全口徑編制2018年度財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有支出”的法定原則，除涉及抗災(zāi)救災(zāi)、扶貧發(fā)展等涉及民生類支出追加外，盡可能減少預(yù)算追加。細(xì)化預(yù)算信息公開和推進(jìn)國(guó)庫(kù)支付電子化管理改革，完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制，盤活用好財(cái)政存量資金，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。進(jìn)一步規(guī)范政府債務(wù)管理，圍繞政府債務(wù)限額，積極爭(zhēng)取新增地方政府債券額度，妥善處置存量債務(wù)，有效應(yīng)對(duì)和化解隱性債務(wù)。嚴(yán)格按照預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法等財(cái)稅法律法規(guī)要求，依法行政，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政工作。