一、2016年財(cái)政決算

2016年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和支持下，縣鄉(xiāng)政府及財(cái)稅部門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，增收節(jié)支，圓滿完成了縣十一屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算。

（一）一般公共預(yù)算收支決算情況

2016年，全縣一般公共預(yù)算收入完成24158萬元，為年初預(yù)算的100.7%，比2015年增收2105萬元，增長9.5%（以下簡稱增收、增長）。其中：地方一般公共預(yù)算收入完成17256萬元，為預(yù)算的99.5%，同比增收1116萬元，增長6.9%；上劃中央一般公共預(yù)算收入（含出口退稅）完成6902萬元，為預(yù)算的103.6%，同比增收989萬元，增長16.7%。2016年，全縣一般公共預(yù)算支出完成111288萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增支10975萬元，增長10.9%。

2016年，全縣一般公共預(yù)算收支決算平衡情況：全縣地方一般公共預(yù)算收入17256萬元，省補(bǔ)助收入89443萬元，債務(wù)（轉(zhuǎn)貸）收入27551萬元，上年滾存結(jié)余24萬元，調(diào)入資金3300萬元，調(diào)入穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金706萬元，收入總計(jì)138280萬元。全縣一般公共預(yù)算支出111288萬元，上解省支出1萬元，債務(wù)還本支出26991萬元，收支相抵平衡。

2016年，縣本級一般公共預(yù)算收支決算平衡情況：縣本級一般公共預(yù)算收入9212萬元，省補(bǔ)助收入89443萬元，債務(wù)（轉(zhuǎn)貸）收入27551萬元，上年滾存結(jié)余4萬元，調(diào)入資金3300萬元，調(diào)入穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金706萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入1241萬元，收入總計(jì)131457萬元。縣本級一般公共預(yù)算支出96916萬元，上解省支出1萬元，債務(wù)還本支出26991萬元，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出7549萬元，收支相抵平衡。

2016年，縣本級一般公共預(yù)算支出分功能科目完成情況：

⑴一般公共服務(wù)支出5713萬元，為調(diào)整預(yù)算（年初預(yù)算+常委會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算+上級專項(xiàng)資金+上年結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，下同并簡稱預(yù)算）的100%，增長3%。

⑵公共安全支出4618萬元，完成預(yù)算的100%，增長2.4%。

⑶教育支出13948萬元，完成預(yù)算的100%，下降7%（下降主要是上年財(cái)政存量資金中教育支出調(diào)整到一般公共預(yù)算支出）。

⑷科學(xué)技術(shù)支出783萬元，完成預(yù)算的100%，增長2%。

⑸文化體育和傳媒支出3328萬元，完成預(yù)算的100%，增長199.3%（增長主要是省下達(dá)電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)等增加）。

⑹社會(huì)保障和就業(yè)支出完成15098萬元，完成預(yù)算的100%，增長19.9%。

⑺醫(yī)療衛(wèi)生支出完成9518萬元，完成預(yù)算的100%，下降13.3%。

⑻節(jié)能環(huán)保支出1822萬元，完成預(yù)算的100%，下降35.6%（下降主要是上年省一次性下達(dá)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程專項(xiàng)等增加）。

⑼城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1196萬元，完成預(yù)算的100%，下降67.9%（下降主要是上年新增債券資金用于垃圾填埋廠二期續(xù)建）。

⑽農(nóng)林水事務(wù)支出22639萬元，完成預(yù)算的100%，增長23.4%（增長主要是省撥扶貧專項(xiàng)增加）。

⑾交通運(yùn)輸支出6574萬元，完成預(yù)算的100%，增長124.1%（增長主要是省撥付公路災(zāi)損搶修專項(xiàng)資金等增加）。

⑿資源勘探電力信息等事務(wù)支出307萬元，完成預(yù)算的100%，下降80.2%（下降主要是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)支出科目調(diào)整）。

⒀商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出4519萬元，完成預(yù)算的100%，增長137.8%（增長主要是省增撥皖南國際文化旅游示范區(qū)專項(xiàng)）。

⒁金融監(jiān)管事務(wù)支出30萬元，完成預(yù)算的100%，下降40%（下降主要是科目調(diào)整）。

⒂國土資源氣象等事務(wù)支出873萬元，完成預(yù)算的100%，增長24.4%（增長主要是省撥地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)增加）。

⒃住房保障支出4555萬元，完成預(yù)算的100%，下降26.4%（下降主要是住房公積金配套比例下調(diào)）。

⒄糧油物資管理事務(wù)支出177萬元，完成預(yù)算的100%，下降19.2%（下降主要是上年新增糧食產(chǎn)業(yè)園“倉間罩棚”工程支出）。

⒅國債還本付息支出1192萬元，完成預(yù)算的100%，增長208.8%（增長主要是2016年始支付債券利息）。

⒆其他支出26萬元，完成預(yù)算的100%，增長37.9%（增長主要是新增債券發(fā)行費(fèi)用）。

（2016年度一般公共財(cái)政收支決算見附表一和附表二）

（二）政府性基金收支決算情況

2016年，全縣政府性基金收入完成2670萬元，為調(diào)整預(yù)算的178%，減收4359萬元，下降62%（主要是土地出讓金入庫減少）；全縣政府性基金支出完成7387萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，同比減支651萬元，下降8.1%。

全縣政府性基金收支決算平衡情況：2016年全縣政府性基金收入2670萬元，上級基金補(bǔ)助收入3692萬元，債務(wù)（轉(zhuǎn)貸）收入3983萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)22萬元，累計(jì)收入10367萬元。全縣政府性基金支出7387萬元，債務(wù)還本支出2980萬元，收支相抵平衡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性基金納入縣本級統(tǒng)籌，縣本級政府性基金決算情況與全縣政府性基金決算情況相同。

縣本級政府性基金支出分功能科目完成情況：

⑴文化與體育傳媒支出60萬元，為預(yù)算的100%，較上年凈增（凈增主要是省補(bǔ)助地方國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)增加）。

⑵社會(huì)保障和就業(yè)支出273萬元，為預(yù)算的100%，下降28.3%（下降主要是省撥付大中型水庫移民后期扶持基金和小型水庫移民扶助基金資金減少）。

⑶城鄉(xiāng)社區(qū)支出4421萬元，為預(yù)算的100%，下降38.9%（下降主要是本級土地出讓金入庫減少，相應(yīng)支出下降）。

⑷資源勘探信息等支出57萬元，為預(yù)算的100%，增長1325%（增長主要是2015年度部分散裝水泥專項(xiàng)資金和新型墻體材料專項(xiàng)基金在2016年度支出）。

⑸其他支出2425萬元，為預(yù)算的100%，增長487.2%（增長主要是省追加彩票公益金支持貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā)2000萬元）。

⑹債務(wù)付息支出146萬元，為預(yù)算的100%，較上年凈增（凈增主要是2016年始支付專項(xiàng)債券利息）。

⑺債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出5萬元，為預(yù)算的100%，增長25%（增長主要是省代發(fā)專項(xiàng)債券較上年增加）。

（2016年度全縣及縣本級政府性基金收支決算見附表三和附表四）

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算情況

2016年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成16282萬元，為預(yù)算的111.4%，上年結(jié)轉(zhuǎn)11453萬元（含市統(tǒng)籌企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2248萬元）；本年支出完成15362萬元，為預(yù)算的99.7%，年末滾存結(jié)余12373萬元。

（2016年度全縣及縣本級社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算見附表五和附表六）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基金納入縣本級統(tǒng)籌，縣本級社會(huì)保險(xiǎn)基金決算情況與全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金決算情況相同。

回顧2016年，我縣財(cái)政運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。2016年，全縣一般公共預(yù)算收入完成24158萬元，為預(yù)算的100.7%，增長9.5%，其中5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前一個(gè)月完成全年財(cái)政收入計(jì)劃，圓滿完成人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算。爭取上級補(bǔ)助資金89443萬元，較上年增加7719萬元，增長9.4%，縣域財(cái)力增強(qiáng)。爭取債券資金31534萬元，較上年增加1506萬元，增長5%，緩解償債壓力。收回財(cái)政存量資金2265萬元，累計(jì)盤活財(cái)政存量資金3557萬元，提高資金使用績效。全縣一般公共預(yù)算支出111288萬元，較上年增支10975萬元，增長10.9%，兌現(xiàn)職務(wù)職級并行、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整等人員調(diào)資，保障行政在職人員公務(wù)交通補(bǔ)貼的發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出14372萬元，較上年增支3408萬元，增長31.1%，財(cái)力進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

二是民生投入持續(xù)加大。2016年，全縣財(cái)政民生支出96153萬元，占財(cái)政支出總量的86.4%，高出上年1.9個(gè)百分點(diǎn)。33項(xiàng)民生工程累計(jì)投入5.37億元，其中縣級配套5018萬元，后續(xù)管養(yǎng)配套520萬元，民生工程任務(wù)全面完成。全縣教育支出13951萬元，保障了教育優(yōu)先發(fā)展。社會(huì)保障和就業(yè)支出17258萬元，較上年增支3353萬元，增長24.1%，對弱勢群體保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出10007萬元，其中縣級公立醫(yī)院藥品零差率等補(bǔ)助784萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助提高到420元/年。籌集防汛救災(zāi)資金11688萬元，支持7.3抗洪救災(zāi)，切實(shí)保障困難群體生產(chǎn)生活需求。撥付重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目資金5125萬元、撥付節(jié)能環(huán)保資金2034萬元，有力支持了大氣污染防治、秸稈綜合利用和縣鄉(xiāng)環(huán)境改善。

三是支出結(jié)構(gòu)更趨合理。2016年，支持旅游發(fā)展撥付資金10007萬元，較上年增加1360萬元，增長32.9%；支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展撥付資金2080萬元；撥付小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金1000萬元；撥付電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金1000萬元；發(fā)放“稅融通”貸款5600萬元；發(fā)放“勸耕貸”貸款180萬元；累計(jì)充實(shí)擔(dān)保公司注冊資本金1.74億元，有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。通過“一卡通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼7159.4萬元，完成政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及茶葉特色保險(xiǎn)等工作任務(wù)。大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和國家級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合資金28830萬元（其中中央及省財(cái)政安排6327.8萬元，市財(cái)政安排226.5萬元，地方債券安排1589萬元，縣財(cái)政配套安排400萬元，財(cái)政存量資金可統(tǒng)籌使用部分安排1000萬元），實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。全縣一般公共服務(wù)支出9037萬元，較上年減少75萬元，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行成本的有效壓減。

四是財(cái)政改革穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂財(cái)政收入征管績效評價(jià)辦法，下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收入征管分析工作的通知和進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理的通知，出臺財(cái)政涉企資金績效評價(jià)暫行辦法，規(guī)范涉企專項(xiàng)資金審批撥付流程。撥付專項(xiàng)資金29.4萬元，推進(jìn)“營改增”減稅政策改革。撤銷待定財(cái)政專戶3個(gè)，開展財(cái)政資金安全檢查工作，并順利通過省市核查驗(yàn)收。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“三個(gè)清單”制度建設(shè)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度和流程圖。穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)決算信息公開，編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，開展財(cái)政預(yù)決算投資評審，細(xì)化國庫集中支付改革，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)行業(yè)管理、國庫現(xiàn)金管理、政府購買服務(wù)、財(cái)政績效評價(jià)等工作。

從決算結(jié)果看，我縣2016年財(cái)政收支總體運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)工作穩(wěn)妥推進(jìn)，但還存在一些不容忽視的困難和問題。主要有：財(cái)政收入總量依然偏小，剛性支出壓力增大，自我平衡能力較弱，對上依賴程度高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依然困難，財(cái)政管理工作等需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對此，我們將高度重視，并在今后的工作中繼續(xù)采取積極有效措施，努力逐步加以解決。

二、2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況

（一）上半年預(yù)算執(zhí)行情況

1-6月份，全縣一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成13450萬元，為年初預(yù)算26000萬元的51.7%，超時(shí)序進(jìn)度1.7個(gè)百分點(diǎn)，同比增收929萬元，增長7.4%。分征收部門看：國稅局完成6199萬元，為年初預(yù)算的51.7%，同比增收2121萬元，增長52%；地稅局完成4289萬元，為年初預(yù)算的48.7%，同比減收1660萬元，下降27.9%；財(cái)政局完成2962萬元，為年初預(yù)算的57%，同比增收468萬元，增長18.8%。1-6月份，全縣一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成60658萬元，為預(yù)算的65.4%，同比增支4621萬元，增長8.2%。

1-6月份，縣本級一般公共預(yù)算收入完成5587萬元，為預(yù)算的51.4%，同比增收265萬元，增長5%?？h本級一般公共預(yù)算支出53143萬元，為預(yù)算的65.4%，同比增支3983萬元，增長8.1%。

1-6月份，縣本級政府性基金收入完成216萬元，為預(yù)算的3.8%，同比減收465萬元，下降68.3%（主要是土地出讓金入庫減少）?？h本級政府性基金支出519萬元，為預(yù)算的78.6%，同比減支353萬元，下降40.5%。

上半年財(cái)政主要工作：一是收支實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。1-6月份，全縣一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成13450萬元，超時(shí)序進(jìn)度1.7個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成60658萬元，超時(shí)序進(jìn)度15.4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。二是持續(xù)加大對上爭取。1-6月份,累計(jì)爭取上級補(bǔ)助資金69855萬元，較上年同期增加5615萬元，增長8.7%。其中：爭取一般轉(zhuǎn)移支付50893萬元，較上年同期增加4612萬元，增長10%；爭取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付18962萬元，較上年同期增加1003萬元，增長5.6%。三是精心實(shí)施民生工程。實(shí)施33項(xiàng)民生工程，全年預(yù)計(jì)投入資金43700萬元，其中縣級配套資金16608萬元(含棚戶區(qū)改造融資等)，截至6月底，已到位資金2.35億元（含建后管養(yǎng)及其他投入1456萬元）,資金到位率53.8%。四是全力支持脫貧攻堅(jiān)。1-6月份，整合資金5525.3萬元（扶貧專項(xiàng)資金3867.4萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1520萬元，“一事一議”資金137.9萬元）支持脫貧攻堅(jiān)。印發(fā)石臺縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。對8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金賬務(wù)開展專項(xiàng)檢查，舉辦扶貧資金會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開座談會(huì)。五是加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。2017年，財(cái)政安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金4145.4萬元（省財(cái)政安排656.4萬元、市財(cái)政安排589萬元、縣級配套2900萬元）。1-6月份，撥付縣級配套資金2345.4萬元，整合資金3000萬元，吸引社會(huì)資金2300萬元。六是清理盤活存量資金。1-6月份，收回財(cái)政存量資金5484萬元，按照不改變資金類別用途，發(fā)揮貼近基層優(yōu)勢，加大整合力度，調(diào)整用于同一類科目下的其他項(xiàng)目，其中教育和扶貧資金繼續(xù)用于教育和扶貧支出。七是突出政府債務(wù)管理。2017年，省核定我縣債務(wù)限額91680萬元（一般債務(wù)76163萬元，專項(xiàng)債務(wù)15517萬元），比上年新增債務(wù)限額5402萬元，資金已全部到位，其中用于扶貧發(fā)展1623萬元。1-6月份，爭取定向置換債券資金1266萬元。八是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-6月份，為465戶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保12259萬元。護(hù)航汽車公司、金旺礦業(yè)公司等15戶小微企業(yè)，借用續(xù)貸過橋資金18筆，借款總金額4331萬元。推進(jìn)3個(gè)縣級、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心和94個(gè)村級電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。九是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管環(huán)節(jié)和流程，1-6月份，累計(jì)公開公示168次，抽查補(bǔ)助類資金286戶次，抽查面達(dá)到5%，巡查工程項(xiàng)目69個(gè)次，監(jiān)管資金9953萬元。開展全縣扶貧資金管理專項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金使用，成功實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金監(jiān)管關(guān)口前移。十是財(cái)政其他管理工作。深化部門合作，促進(jìn)“營改增”改革平穩(wěn)運(yùn)行。組建成立石臺縣國有林場，國有林場人員和公用經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算。2017年縣本級政府預(yù)算、59個(gè)縣直部門預(yù)算（除涉密部門外）及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息，于3月7日前在縣政府信息公開網(wǎng)全面公開。1-6月份，實(shí)施采購項(xiàng)目146個(gè)，采購金額3779.8萬元，節(jié)約資金716.9萬元，節(jié)約率達(dá)到15.9%。完成60個(gè)事業(yè)單位及國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和發(fā)放工作。扎實(shí)做好政府購買服務(wù)，政府投資項(xiàng)目預(yù)決算評審、財(cái)政績效評價(jià)和試編權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等工作。

（二）下半年主要工作安排

1.狠抓收入管理，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)。依法強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的監(jiān)控，做到應(yīng)收盡收。強(qiáng)化非稅收入管理，創(chuàng)新征管方式，增強(qiáng)政府統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收入的能力，努力實(shí)現(xiàn)非稅收入計(jì)劃。按照加強(qiáng)財(cái)政收入征管分析工作的通知，突出財(cái)政收入精準(zhǔn)分析調(diào)度。依據(jù)財(cái)政收入征管績效評價(jià)辦法，重視財(cái)政收入績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征管部門積極性和主動(dòng)性。立足財(cái)源建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)。

2.加大爭取力度，切實(shí)提高財(cái)政保障能力。積極與省財(cái)政廳對接，加大一般轉(zhuǎn)移支付的爭取力度，力爭在基本財(cái)力、民生保障、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)投入和其他補(bǔ)助等方面有所增長。配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目申報(bào)，爭取盡可能多的項(xiàng)目立項(xiàng)或進(jìn)入國家及省級項(xiàng)目庫，彌補(bǔ)項(xiàng)目資金不足短板。進(jìn)一步解放思想，拓寬對上爭取渠道，突出旅游特色，充分發(fā)揮牯牛降、蓬萊仙洞等旅游資源對外影響和比較優(yōu)勢。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，密切跟蹤財(cái)政政策調(diào)整動(dòng)向，加強(qiáng)政策研究，結(jié)合我縣實(shí)際，適時(shí)調(diào)整爭取重點(diǎn)。

3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力保障重點(diǎn)支出需求。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆笨傄?，穩(wěn)步增加民生投入，精心實(shí)施33項(xiàng)民生工程，保障配套資金及時(shí)足額到位。全力支持脫貧攻堅(jiān)，建立財(cái)政專項(xiàng)脫貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷加大脫貧資金投入。依法依規(guī)做好存量債務(wù)置換工作，統(tǒng)籌安排新增債券資金優(yōu)先用于脫貧攻堅(jiān)、縣鄉(xiāng)道路改造等重大公益項(xiàng)目，切實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。按照省政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的意見，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出5%以上，降低行政運(yùn)行成本，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支總體平衡。

4.著力深化改革，全面提升財(cái)政管理水平。全口徑編制2018年度財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有支出”的法定原則，除涉及抗災(zāi)救災(zāi)、扶貧發(fā)展等涉及民生類支出追加外，盡可能減少預(yù)算追加。細(xì)化預(yù)算信息公開和推進(jìn)國庫支付電子化管理改革，完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制，盤活用好財(cái)政存量資金，提高財(cái)政資金使用績效。進(jìn)一步規(guī)范政府債務(wù)管理，圍繞政府債務(wù)限額，積極爭取新增地方政府債券額度，妥善處置存量債務(wù)，有效應(yīng)對和化解隱性債務(wù)。嚴(yán)格按照預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購法等財(cái)稅法律法規(guī)要求，依法行政，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政工作。