序號(hào)

權(quán)力類型

項(xiàng)目名稱

實(shí)施依據(jù)

責(zé)任事項(xiàng)

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)情形

追責(zé)情形依據(jù)

99

行政給付

城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金分配

《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》財(cái)建[2009]1008號(hào)              第二條 本辦法適用于城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”）的管理 。

第三條 本辦法所稱的補(bǔ)助資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，用于補(bǔ)助城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，因成品油價(jià)格調(diào)整而增加的成品油消耗成本而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

   本辦法所稱的補(bǔ)助對(duì)象，即城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，包括城市公交企業(yè)和農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者。

   本辦法所稱的城市公交企業(yè)，是指依法取得城市公交經(jīng)營(yíng)資格，合法運(yùn)營(yíng)，為群眾提供公交出行服務(wù)的企業(yè)。

   本辦法所稱的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，是指經(jīng)依法取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格，在縣境內(nèi)或者毗鄰縣間固定的道路客運(yùn)線路上運(yùn)營(yíng)，或經(jīng)許可同意在縣境內(nèi)或者毗鄰縣間某一特定區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)，其線路起訖點(diǎn)至少有一端在鄉(xiāng)村的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人。其中，“鄉(xiāng)村”分別包括鄉(xiāng)、村的同級(jí)別行政區(qū)劃，但不包括縣級(jí)以上人民政府所在的鄉(xiāng)或位于城市市區(qū)的鄉(xiāng)村。

   具體補(bǔ)助對(duì)象，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍認(rèn)定。

第七條 補(bǔ)助用油量由交通運(yùn)輸部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照城市公交企業(yè)、農(nóng)村客運(yùn)和出租汽車經(jīng)營(yíng)者合法擁有的車輛數(shù)量、車型和行駛里程等，計(jì)算核定在一個(gè)補(bǔ)貼年度內(nèi)合法營(yíng)運(yùn)消耗的成品油數(shù)量。

1.受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)依法提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審理環(huán)節(jié)責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)審核申請(qǐng)材料是否符合給付條件，實(shí)施實(shí)質(zhì)審查，告知利害關(guān)系人。

3.給付環(huán)節(jié)責(zé)任：將審核材料移轉(zhuǎn)由財(cái)政部門給付。

4.事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：完善補(bǔ)助資金的發(fā)放管理制度，并將補(bǔ)助程序、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和金額等內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公布。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

1.參照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》(交通部令2004年第10號(hào)) 第五條 實(shí)施交通行政許可，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，將下列內(nèi)容予以公示：（一）交通行政許可的事項(xiàng)；（二）交通行政許可的依據(jù)；（三） 交通行政許可的實(shí)施主體；（四）受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容； （五） 交通行政許可統(tǒng)一受理的機(jī)構(gòu)；（六）交通行政許可的條件；（七） 交通行政許可的數(shù)量；（八）交通行政許可的程序和實(shí)施期限；（九）依法需要舉行聽證的交通行政許可事項(xiàng)；

2.參照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》(交通部令2004年第10號(hào)) 第十三條 實(shí)施機(jī)關(guān)受理交通行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，實(shí)施機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出交通行政許可決定，并向申請(qǐng)人出具《交通行政許可（當(dāng)場(chǎng)）決定書》

依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。

  實(shí)施實(shí)質(zhì)審查，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行?？梢圆捎靡韵路绞剑?（一） 當(dāng)面詢問(wèn)申請(qǐng)人及申請(qǐng)材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員； （二） 根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料之間的內(nèi)容相互進(jìn)行印證；（三） 根據(jù)行政機(jī)關(guān)掌握的有關(guān)信息與申請(qǐng)材料進(jìn)行印證；（四）請(qǐng)求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助審查申請(qǐng)材料的真實(shí)性；（五）調(diào)取查閱有關(guān)材料，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性；（六） 對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、工具、場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地核查。（七）依法進(jìn)行檢驗(yàn)、勘驗(yàn)、監(jiān)測(cè)；（八）聽取利害關(guān)系人意見；（九）舉行聽證；（十）召開專家評(píng)審會(huì)議審查申請(qǐng)材料的真實(shí)性。

  依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定的，從其規(guī)定。

第十四條 實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)交通行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，向該利害關(guān)系人送達(dá)《交通行政許可征求意見通知書》（見附件6）及相關(guān)材料（不包括涉及申請(qǐng)人商業(yè)秘密的材料）。  

 利害關(guān)系人有權(quán)在接到上述通知之日起5日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為放棄上述權(quán)利。

實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見及時(shí)反饋給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

 實(shí)施機(jī)關(guān)作出行政許可決定應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。

3.《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》第六條 補(bǔ)助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定和中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助比例按財(cái)政部等七部門《關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民 部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》（財(cái)建〔2009〕1號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

4．《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》第十五條第二款 基層財(cái)政、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)完善補(bǔ)助資金的發(fā)放管理制度，并將補(bǔ)助程序、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和金額等內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公布。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有以下情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；

2.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

3.在受理、審查、決定過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；

5.未依法說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予行政給付的理由的；

6.在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的；

7.虛報(bào)用油量套取補(bǔ)助資金、擴(kuò)大補(bǔ)助范圍發(fā)放補(bǔ)助資金、截留挪用補(bǔ)助資金的；

8.在工作中有腐敗行為的；

9.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

1.參照《行政許可法》第七十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。

2.同1

3.同1

4.同1

5.同1

6、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

7、《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》第十九條 第三款 對(duì)虛報(bào)用油量套取補(bǔ)助資金、擴(kuò)大補(bǔ)助范圍發(fā)放補(bǔ)助資金、截留挪用補(bǔ)助資金的部門和管理人員，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

8、《國(guó)家公務(wù)員處分條例》第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

9、參照《行政許可法》第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。