部門(mén)預(yù)算編制情況說(shuō)明

一、部門(mén)（單位）基本概況

石臺(tái)縣國(guó)土資源局2017年預(yù)算為縣局本級(jí)預(yù)算。本部門(mén)機(jī)構(gòu)由機(jī)關(guān)本級(jí)、3個(gè)財(cái)政撥款直屬事業(yè)單位、5個(gè)國(guó)土所（分局）及1個(gè)自收自支事業(yè)單位組成，本年度機(jī)構(gòu)和人員增減變化情況：

    行政編制 9 人，行政工勤編制 0 人，行政在崗 9 人，其中：公務(wù)員登記 8 人，機(jī)關(guān)行政工勤 1 人，行政非在崗  0 人；

事業(yè)編制 37 人，事業(yè)在崗 24 人，事業(yè)非在崗 0  人 ；

退休人員7人。

二、部門(mén)（單位）主要職能

(一) 承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)土資源管理的方針、政策和法律法規(guī),起草有關(guān)地方規(guī)范性文件草案;擬訂全縣國(guó)土資源發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,研究提出國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議;擬訂國(guó)土資源在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的調(diào)控政策和措施；制定并組織實(shí)施國(guó)土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施；配合國(guó)家土地督察部門(mén)做好監(jiān)督檢查工作。

(二) 承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況；依法監(jiān)督土地、礦產(chǎn)資源管理和測(cè)繪工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和辦法的執(zhí)行，制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)助調(diào)查處理國(guó)土資源重大違法案件。

(三) 承擔(dān)優(yōu)化配置國(guó)土資源的責(zé)任。組織編制和實(shí)施全縣土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理和其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督檢查; 組織編制和實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；參與審核報(bào)省政府、市政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃。

(四) 負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益；組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛，指導(dǎo)并實(shí)施土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

(五) 承擔(dān)保護(hù)全縣耕地的責(zé)任,確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。牽頭擬訂并組織實(shí)施耕地保護(hù)政策;組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù),監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況;組織指導(dǎo)未利用土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾和耕地開(kāi)發(fā)工作;組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用,承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府審批的各類(lèi)用地的審核、報(bào)批工作。

(六) 承擔(dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全縣土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。制定并組織實(shí)施地籍管理辦法；組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)各類(lèi)土地登記資料整理、共享和匯交的監(jiān)督管理，提供社會(huì)咨詢(xún)服務(wù)。

(七) 承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。擬訂并實(shí)施土地開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲(chǔ)備、土地開(kāi)發(fā)和節(jié)約集約利用；擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法；負(fù)責(zé)土地的分等定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)測(cè)，建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度,會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn);組織實(shí)施禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等。

(八) 承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)和建設(shè)用地利用情況，監(jiān)管地價(jià)；規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;規(guī)范和監(jiān)管?chē)?guó)土資源相關(guān)社會(huì)中介組織和行為,依法查處違法行為。

(九) 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理。依法管理礦業(yè)權(quán)的核查、初審和審批登記發(fā)證；依法對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用、有效保護(hù)實(shí)施管理和監(jiān)督；組織編制和實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；依法調(diào)查處理采礦權(quán)糾紛，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源管理秩序。

(十) 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查和儲(chǔ)量管理。組織進(jìn)行礦產(chǎn)資源供

需形勢(shì)分析研究；依法對(duì)行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，參與地質(zhì)勘查成果的評(píng)價(jià)，掌握地質(zhì)勘查成果；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資

源儲(chǔ)量管理。

(十一) 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。組織監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治；制定并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害等國(guó)土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置；組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)；依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作；參與組織認(rèn)定和管理有重要價(jià)值的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)工作。

(十二) 組織并管理全縣基礎(chǔ)測(cè)繪、行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪等測(cè)繪項(xiàng)目。協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)做好測(cè)繪單位資格審查和測(cè)繪任務(wù)登記；管理全縣測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)；依法開(kāi)展測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和測(cè)繪成果保密工作，查處違反國(guó)家測(cè)繪法律法規(guī)的違法行為;組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)。

(十三) 依法征收資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入的征管,配合有關(guān)部門(mén)擬訂收益分配制度,配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾資金的收取和使用;參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn),參與管理國(guó)家、省、市、縣出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益;負(fù)責(zé)有關(guān)資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理。

(十四) 負(fù)責(zé)國(guó)土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)有關(guān)工作；推進(jìn)國(guó)土資源信息化和信息資料公共服務(wù)。

(十五) 承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、部門(mén)（單位）收支預(yù)算情況說(shuō)明

    1.部門(mén)收支預(yù)算安排情況：

    2017年度本部門(mén)可支配收入 323.97 萬(wàn)元，全部為預(yù)算撥款安排，支出預(yù)算323.97萬(wàn)元，收支平衡。其中基本支出233.97萬(wàn)元，用于保障機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)等；項(xiàng)目支出90萬(wàn)元，用于保障國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展支出。

    2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況：

    2017年，石臺(tái)縣國(guó)土資源局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算233.97萬(wàn)元。

   附件1：石臺(tái)縣2017年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)表.xls