序號

權(quán)力類型

事項名稱

實施依據(jù)

責(zé)任事項

追責(zé)情形

行政處罰

對非法轉(zhuǎn)讓土地的處罰

《中華人民共和國土地管理法》第七十三條: 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第256號）第三十八條: 依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的50%以下。

1、立案環(huán)節(jié)責(zé)任：發(fā)現(xiàn)（舉報、巡查、土地變更調(diào)查、衛(wèi)片檢查、媒體反映、上級交辦、其他渠道發(fā)現(xiàn)等）涉嫌違法行為，應(yīng)及時核查、處置，對正在實施的違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：國土資源部門對立案的案件，指定案件承辦人員，及時組織調(diào)查取證，案件承辦人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，允許當(dāng)事人辯解陳述。案件承辦人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。3、審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出審理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5、決定環(huán)節(jié)責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當(dāng)事人履行。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取加處罰款、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或向本級政府、上級主管部門報告，或向當(dāng)事人單位、上級主管部門通報，或向社會通報，或停辦相關(guān)審批手續(xù)等。8、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任.

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1、沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；2、擅自改變行政處罰種類、幅度的；

3、違反法定的行政處罰程序的；

4、違法委托處罰的；

5、對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法制止的；

6、應(yīng)當(dāng)依法立案查處，無正當(dāng)理由未依法立案查處的；

7、在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上級國土資源主管部門報告而未報告的；

8、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰而未依法處罰的；

9、應(yīng)當(dāng)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)、政紀(jì)或者刑事責(zé)任，而未依法申請強(qiáng)制執(zhí)行、提出行政處分建議、移送有權(quán)機(jī)關(guān)的；

10、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

11、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

12、不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的；

13、截留、私分或者變相私分罰款的；

14、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；15、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。