序號

權(quán)力 類型

項(xiàng)目名稱

實(shí)施依據(jù)

責(zé)任事項(xiàng)

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)情形

追責(zé)情形依據(jù)

1

行政許可

采

礦

許

可

證

新 

設(shè)

、

延

續(xù)

、

轉(zhuǎn)

讓

、

變

更

、

注

銷

  《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）第四條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報告，向登記管理機(jī)關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。需要申請立項(xiàng)，設(shè)立礦山企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記：（一）變更礦區(qū)范圍的；（二）變更主要開采礦種的；（三）變更開采方式的；（四）變更礦山企業(yè)名稱的；（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

第十六條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。

1、受理環(huán)節(jié)責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。

2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任:對申請材料進(jìn)行審查、提出審查意見;必要時組織人員實(shí)地考察。

3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準(zhǔn)的要說明理由并告知享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利）。

4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任:依法制作采礦權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)保留許可、注銷通知并送達(dá)，公示許可結(jié)果。

5、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：對采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)環(huán)境及其他應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法采取相關(guān)處置措施。

6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

1-1、《行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息?！?

1-2、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第四條“采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報告，向登記管理機(jī)關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。需要申請立項(xiàng)，設(shè)立礦山企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)?！?、第五條“采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：（一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；（二）采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；（四）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；（五）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告；（六）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。 申請開采國家規(guī)劃礦區(qū)或者對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。  申請開采石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣開采的批準(zhǔn)文件以及采礦企業(yè)法人資格證明?！?

1-3、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第八條“探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料：（一）轉(zhuǎn)讓申請書；（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；（四）轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明；（五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告；（六）審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。 國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件?！?

2-1、《行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查?！?

2-2、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第六條“登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起4 0日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。需要采礦權(quán)申請人修改或者補(bǔ)充本辦法第五條規(guī)定的資料的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知采礦權(quán)申請人限期修改或者補(bǔ)充。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)，并依照本辦法第十條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請人說明理由?！?

2-3、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第九條“轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，必須進(jìn)行評估。探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行；評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。”

2-4、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十條“申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后，領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由。”

2-5、《關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知》（國土資發(fā)〔1998〕7號）附件二第一項(xiàng)第三款 劃定礦區(qū)范圍“采礦登記管理機(jī)關(guān)在收到申請人報送的申請資料后，應(yīng)組織對申請的礦區(qū)范圍內(nèi)是否存在礦業(yè)權(quán)交叉重復(fù)情況以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案等進(jìn)行審查。下一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)對上述情況進(jìn)行調(diào)查，并出具書面調(diào)查意見。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查，同意開采的，劃定礦區(qū)范圍并下發(fā)審批意見；不同意開采的，說明理由，將申請資料退回?！?

3-1、《行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?！?

3-2、《行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?

3-3、同2-2、2-3。

4-1、《行政許可法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件：（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（三）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫的，可以在檢驗(yàn)、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章?！?

4-2、《行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章?！?

4-3、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三十一條“登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對頒發(fā)的采礦許可證和吊銷的采礦許可證予以公告”

5-1、《行政許可法》第六十六條 被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

5-2、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十四條“登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)環(huán)境及其他應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報告有關(guān)情況，并提交年度報告。”

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:

1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

2、對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

3、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源破壞的；

5、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；

6、在許可工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；

7、辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

1、《行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。” 

2、《行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的?！?

3、同2。

4-1、《行政許可法》第七十七條“行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

4-2、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十四條“登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)環(huán)境及其他應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報告有關(guān)情況，并提交年度報告”。

5、《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；（三）依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項(xiàng)和申請所需材料而不公開的；（四）無法定依據(jù)實(shí)施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的；（五）超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；（六）違法收取費(fèi)用的；（七）行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的；（八）其他違法實(shí)施行政許可的。

6-1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十七條“負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷?！?

6-2、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第二十五條“登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?

6-3、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十六條“審批管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?

7、《行政許可法》第七十三條“行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?

2

行政許可

臨時用地審批

   1、《中華人民共和國土地管理法》第五十七條：建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

2《關(guān)于加強(qiáng)臨時用地管理的通知》（皖國土資〔2010〕119號）第三條第二款:縣國土資源行政主管部門對臨時用地申請資料齊全并符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)給予審批。臨時用地申請不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。嚴(yán)格控制臨時用地占用基本農(nóng)田。國家和省批準(zhǔn)的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確需臨時占用基本農(nóng)田的，須報經(jīng)省國土資源廳審查同意后，由市、縣國土資源行政主管部門履行審批手續(xù)。

1、 受理環(huán)節(jié)責(zé)任:依法應(yīng)當(dāng)告知提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。

2、審查環(huán)節(jié)責(zé)任:對申請材料進(jìn)行審查、提出審查意見;必要時組織人員實(shí)地勘查。

3、決定環(huán)節(jié)責(zé)任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予批準(zhǔn)的要說明理由并告知享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利)。

4、送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任:依法制作臨時用地審批許可、通知并送達(dá)，公示許可結(jié)果。
5、事后監(jiān)管責(zé)任：對臨時用地復(fù)墾義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法采取相關(guān)處置措施。
6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

1-1、《行政許可法》第三十條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

1-2、參照《行政許可法》第三十二條第（四）項(xiàng)：行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
2《行政許可法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查?！?nbsp;                                                                                               3-1.《行政許可法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?！?br /> 3-2.《行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”                                                                   
4《行政許可法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件。，

5.《關(guān)于加強(qiáng)臨時用地管理的通知》第五條:按照"誰破壞、誰復(fù)墾"的原則，臨時用地單位為土地復(fù)墾法定義務(wù)人，必須對破壞土地承擔(dān)復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
2、對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
3、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源破壞的；
5、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；
6、在許可工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
7、辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

1.《行政許可法》第七十二條“行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：(一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；(三)在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；(五)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。” 
2.《行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

3.《行政許可法》第七十四條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
4《行政許可法》第七十七條“行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
5.《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》（省政府令第198號）第八條：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；（三）依法應(yīng)當(dāng)公開行政許可事項(xiàng)和申請所需材料而不公開的； （四）無法定依據(jù)實(shí)施行政許可或者超越法定權(quán)限作出行政許可決定的； （五）超過法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的； （六）違法收取費(fèi)用的； （七）行政許可后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的；（八）其他違法實(shí)施行政許可的。

6.、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第23條：“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。”

7.《行政許可法》第七十三條“行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益、、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?