序

號(hào)

權(quán)力類型

項(xiàng)目名稱

實(shí)施依據(jù)

責(zé)任事項(xiàng)

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)情形

追責(zé)情形

依據(jù)

1

行

政

征

收

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第六章第四十八條:不符合本條例規(guī)定生育的，縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的，征收2000元以上5000元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，不予征收；

(二)不符合本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入(以下簡(jiǎn)稱計(jì)征基數(shù))的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；家庭年實(shí)際人均收入高于計(jì)征基數(shù)1倍以上的，對(duì)夫妻雙方分別按家庭年實(shí)際人均收入的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育1個(gè)子女的，依次遞增5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

(三)符合本條例規(guī)定可以再生育，但未申領(lǐng)生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

1.立案環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告不符合規(guī)定的生育行為，應(yīng)予以審查，決定是否立案；

2.調(diào)查環(huán)節(jié)責(zé)任：對(duì)于立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于2人，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密；

3.審查環(huán)節(jié)責(zé)任：計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律運(yùn)用、征收幅度，當(dāng)事人陳述和申辯理由等內(nèi)容進(jìn)行審查，作出征收決定（主要證據(jù)不足的，及時(shí)調(diào)查補(bǔ)充）；

4.告知環(huán)節(jié)責(zé)任：計(jì)劃生育部門在作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)以及依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利；

5.決定環(huán)節(jié)責(zé)任：計(jì)劃生育部門根據(jù)審理情況決定是否予以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，決定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)制作征收決定書；

6.送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：征收決定書應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)送達(dá)當(dāng)事人；

7.執(zhí)行環(huán)節(jié)責(zé)任：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在接到征收決定書后30日內(nèi)一次繳清。當(dāng)事人一次繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，可以申請(qǐng)分期繳納。當(dāng)事人未在征收決定單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

8.事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任：加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)監(jiān)督管理；

9.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

1.《安徽省人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范》第八條：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序:

（一）立案:“征收單位發(fā)現(xiàn)不符合《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》第二十三條、二十四條規(guī)定的生育行為，經(jīng)審查后應(yīng)予立案調(diào)查?！?

（二）調(diào)查:“征收單位對(duì)違法生育行為要進(jìn)行客觀公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)（包括直接和間接證據(jù)）調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)向被調(diào)查對(duì)象出示安徽省計(jì)劃生育行政執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查，不得阻撓。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被調(diào)查人簽字或蓋章。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?！?

（三）告知權(quán)利:“調(diào)查終結(jié)，征收單位在作出征收決定前，應(yīng)以書面形式向當(dāng)事人告知作出征收決定書的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、申辯（當(dāng)事人放棄陳述、申辯權(quán)利的除外）征收單位對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納?！?

（四）作出決定:“調(diào)查終結(jié)后，征收單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，對(duì)確屬違法生育的，按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；情節(jié)復(fù)雜或者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額在5000元以上的，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定?！?

（五）送達(dá)決定書：“征收單位作出征收決定以后，應(yīng)在7日內(nèi)向被征收人送達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》（以下簡(jiǎn)稱征收決定書），征收決定書應(yīng)加蓋征收單位印章，由征收單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，指定專人直接送達(dá)，當(dāng)事人或其代收人拒絕接收征收決定時(shí)，可采取留置送達(dá)的方式；直接送達(dá)有困難的情況下，可采取郵寄送達(dá)或者委托送達(dá)的方式。征收決定書應(yīng)當(dāng)填寫送達(dá)回證。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。”

（六）執(zhí)行：“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在接到征收決定書日起30日內(nèi)一次性繳清。當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)提出分期繳納的書面申請(qǐng)，并載明分期繳納的理由、時(shí)間和金額，憑所在村（居）民委員會(huì)或單位的證明，報(bào)征收單位審批。征收決定單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。分期繳納一般不超過3年；特別困難的，由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者單位公示，10內(nèi)無人提出異議的，由征收決定單位批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)分期繳納的期限。當(dāng)事人未在征收決定單位規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金；仍不繳納的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?

2.同1

3.同1

4.同1

5.同1

6.同1

7.同1

8.《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》第十六條：縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

1.擅自擴(kuò)大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍，擅自提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)或變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)，不依照本辦法規(guī)定出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)，不依照本辦法規(guī)定履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收職責(zé)

2.截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

3.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，索取、收受賄賂的；

4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

1.《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》（省人民政府〔2003〕161號(hào)令）第十七條：有下列情形之一的:

（一）擅自擴(kuò)大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍；

（二）擅自提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；

（三）下達(dá)或變相下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收指標(biāo)；

（四）不依照本辦法規(guī)定出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)；

（五）不依照本辦法規(guī)定履行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收職責(zé)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。

2.《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》省人民政府〔2003〕161號(hào)令第十八條：截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或開除的行政處分。

3-1.《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十九條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

3-2.《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》（省人大常委會(huì)公告 第十三號(hào)）第五十四條：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列情況之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。

(一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。