一、審計計劃安排的總體思路

2019年審計計劃安排的總體思路是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神，認(rèn)真落實署、省、市審計工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹“六個穩(wěn)”要求，聚焦推進(jìn)“五大發(fā)展行動計劃”、打好“三大攻堅戰(zhàn)”，突出審計重點，創(chuàng)新審計理念和方法，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，全力推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計全覆蓋，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、審計工作的總體目標(biāo)要求

2019年，要緊緊圍繞中央及省委重大決策部署，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會運行中各類風(fēng)險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，突出抓好以下幾個方面：

（一）圍繞中心，突出重點。在審計計劃確定上，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，準(zhǔn)確把握審計工作的著力點，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和重點環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。加強(qiáng)宏觀政策措施貫徹落實情況跟蹤審計，深化財政審計，推進(jìn)政府投資審計，突出民生項目資金審計，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，探索資源環(huán)境審計。要把維護(hù)人民群眾根本利益、監(jiān)督和制約權(quán)力運行、推動依法治理、促進(jìn)深化改革、推動政策落實、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推進(jìn)反腐倡廉貫徹始終，努力提高審計監(jiān)督的層次和水平。

（二）統(tǒng)籌安排，全面覆蓋。在審計任務(wù)安排上，按照審計工作“提面、提質(zhì)、提效、提能”的要求，堅持滾動計劃、有效整合、區(qū)別對待、循序漸進(jìn)，對審計計劃實行動態(tài)管理，做好年度審計計劃與中長期規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計、政府性投資審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大專項資金審計的全覆蓋。圍繞提高審計監(jiān)督的整體性、宏觀性，通盤考慮，統(tǒng)一安排各項審計項目。更加注重做好“結(jié)合”文章，提高整合效果，堅持以財政審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為平臺，加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康恼狭Χ?，做到項目同步安排、協(xié)同實施、成果共享。

（三）科學(xué)管理，整合資源。在審計項目組織上，堅持整體工作“一盤棋”、年度工作“分階段”、具體工作“突重點”，綜合考慮項目計劃、項目類型、人力資源、組織方式、工作強(qiáng)度等因素，做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理。大力改進(jìn)現(xiàn)場審計組織管理、作業(yè)管理，從嚴(yán)控制現(xiàn)場實施時間，突出目的性，提高有效性。著力推進(jìn)審計方式創(chuàng)新，充分運用大數(shù)據(jù)的思維、技術(shù)和方法，不斷提升審計工作效率?？茖W(xué)調(diào)配國家審計、內(nèi)部審計和社會審計人員力量，深化不同專業(yè)人員的融合，優(yōu)化審計資源配置，切實推動審計管理方式轉(zhuǎn)型升級。

三、具體審計項目

2019年計劃安排31個審計項目，具體如下：

（一）政策落實審計

共安排政策落實審計項目6個。

1.重大政策措施落實情況跟蹤審計（署定）。

審計目標(biāo)和重點：以推動中央和省重大政策措施貫徹落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞五大發(fā)展行動計劃，重點關(guān)注“去降補”、“放管服”等重大決策部署貫徹落實情況，嚴(yán)肅查處弄虛作假、隱瞞實情、上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止，以及重大履職不到位等問題，促進(jìn)政令暢通、維護(hù)中央權(quán)威，推進(jìn)政策有效實施和發(fā)揮作用。

組織方式：由財政審計股組織實施，對國家重大政策措施落實情況進(jìn)行跟蹤審計。2019年安排的所有審計項目都要把重大政策措施落實情況作為一項重要審計內(nèi)容。

審計時間：本項目為全年全過程跟蹤審計。每季度上報一次審計結(jié)果。

2.扶貧審計（縣定）

審計目標(biāo)和重點：以促進(jìn)2019年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣摘帽為目標(biāo)，重點關(guān)注精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等重大政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、扶貧項目績效情況等，堅決揭露發(fā)生在貧困群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，促進(jìn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

組織方式：由綜合法規(guī)股組織實施。2019年安排的所有審計項目都要把脫貧攻堅政策措施落實情況作為一項重要審計內(nèi)容。

審計時間：6月份開始。

3. 石臺縣環(huán)保專項資金審計調(diào)查（市定）。

審計目標(biāo)和重點：摸清中央、省、市財政環(huán)保資金收支規(guī)模、撥付、使用及項目實施等基本情況，重點揭示財政環(huán)保資金分配、管理和使用中存在的突出問題，從體制、機(jī)制和制度層面深入分析原因，提出加強(qiáng)資金管理、完善制度措施的意見和建議，促進(jìn)提升環(huán)保政策實施效果、管理效能、使用效益。

組織方式：市審計局統(tǒng)一組織，由農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計股組織實施。審計結(jié)果納入同年度縣本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和審計工作報告。

審計時間：4月份開始，5月份結(jié)束。

4.石臺縣政府隱性債務(wù)審計（署定）

審計目標(biāo)和重點：以推動積極穩(wěn)妥化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險為目標(biāo)，重點關(guān)注地方政府違規(guī)舉債、違法違規(guī)融資擔(dān)保，以政府投資基金、政府和社會合作、政府購買服務(wù)等方式變相舉債等問題，摸清隱性債務(wù)底數(shù)，提出化解風(fēng)險的措施建議。

組織方式：由財政審計股統(tǒng)一組織，按照審計署工作部署，在政策落實跟蹤審計、財政收支審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等項目中密切關(guān)注政府隱性債務(wù)。

審計時間：本項目全年全過程跟蹤審計。

5. 農(nóng)村“四好”道路建設(shè)實施情況審計調(diào)查（省定）

審計目標(biāo)和重點：通過審計調(diào)查，摸清“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施情況，揭示在政策落實、項目建設(shè)、管理、維護(hù)、運營等方面存在的問題，提出審計意見和建議，促進(jìn)實現(xiàn) “四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)，提高重點財政資金使用績效，提高政府公共服務(wù)、社會管理和綜合監(jiān)管水平，適應(yīng)全面建成小康社會和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求。

組織方式：省審計廳組織省市縣聯(lián)動審計，由政府投資審計中心組織實施。

審計時間：3月份開始，4月份結(jié)束。

6.“一卡通”惠農(nóng)補貼資金審計（署定）。

審計目標(biāo)和重點：以促進(jìn)完善惠農(nóng)補貼管理制度，維護(hù)農(nóng)民切身利益為目標(biāo)，重點關(guān)注扶貧脫貧、農(nóng)村社會保障和救助救濟(jì)、農(nóng)村危房改造或新居建設(shè)、耕地地力保護(hù)、適度規(guī)模經(jīng)營、玉米大豆棉花等收儲改革、農(nóng)機(jī)具購置、退耕還林還草和草原森林生態(tài)保護(hù)、棉花目標(biāo)價格補貼等“一卡通”到戶惠農(nóng)補貼資金的發(fā)放、管理、使用情況，嚴(yán)肅查處惠農(nóng)補貼管理使用中的腐敗與作風(fēng)問題。

組織方式：由財政審計股組織實施。

審計時間： 1月開始審計，3月底前結(jié)束現(xiàn)場審計。

（二）財政審計

共安排縣本級財政審計項目6個，其中縣本級預(yù)算執(zhí)行審計項目1個，部門預(yù)算執(zhí)行審計項目3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計1個，重點專項資金審計（調(diào)查）項目1個。

6.2018年縣本級預(yù)算執(zhí)行情況審計（縣定）。

審計目標(biāo)和重點：以推動建立現(xiàn)代財政制度、規(guī)范財政收支管理、提高財政資金使用績效為目標(biāo)，重點關(guān)注財政財務(wù)收支的真實合法效益，預(yù)算管理，地方政府債務(wù)，減稅降費，財政存量資金，重點財政專項資金分配管理使用和績效，深化財政管理體制改革等情況。

組織方式：財政審計股組織實施，其他業(yè)務(wù)股室參加，對縣財政局組織的2018年度縣本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。審計結(jié)果納入縣本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和審計工作報告。

審計時間：3月份開始實施，5月底前向縣審計局提交審計報告。

7.2018年度縣直部門（單位）預(yù)算執(zhí)行情況審計（縣定）。

審計目標(biāo)和重點：以推動提高部門預(yù)算管理水平和資金使用績效為目標(biāo)，重點關(guān)注貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策、部門預(yù)算管理、財政財務(wù)收支的真實合法效益、“放管服”政策落實、中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況、“三公”經(jīng)費和會議費、培訓(xùn)費管理使用情況等。

組織方式：財政審計股組織，對縣交通運輸局、縣水務(wù)局、石臺中學(xué)2018年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。審計結(jié)果納入縣本級預(yù)算執(zhí)行結(jié)果報告和審計工作報告。

審計時間：3月中旬開始，5月底前向?qū)徲嬀痔峤粚徲媹蟾婕跋嚓P(guān)資料。

8.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政決算審計（縣定）。

審計目標(biāo)和重點：以促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財理念，規(guī)范財政收支行為，提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益為目標(biāo)，重點檢查財政收支的真實性、合法性以及轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門強(qiáng)化預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，控制預(yù)算支出，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門降低行政成本的依法理財意識。

組織方式：財政審計股組織，對丁香鎮(zhèn)2018年度財政收支情況進(jìn)行審計。

審計時間：9月開始，10月結(jié)束。

9.全縣公務(wù)支出和公款消費情況專項審計調(diào)查（縣定）。

審計目標(biāo)和重點：為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，堅決整治公務(wù)支出和公款消費中的違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象，不斷加大對黨政機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位公務(wù)支出、公款消費和公車改革的審計力度，為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮積極作用。

組織方式：由行政事業(yè)審計股組織實施，對全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象C類16家單位2018年公務(wù)支出和公款消費情況進(jìn)行專項審計(調(diào)查)。審計結(jié)果納入縣本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和審計工作報告。

審計時間：4月開始，6月結(jié)束。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

2019年，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計繼續(xù)堅持“全面推進(jìn)、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜、資金（資產(chǎn)、資源）量大的重點部門、重點單位以及關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計，不斷加大任中審計比重，積極探索黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)同步審計，逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作全覆蓋。按照“總量控制、突出重點、歸口管理”的原則，處理好審計資源與審計需求的關(guān)系，合理安排年度審計項目數(shù)量，確保審計質(zhì)量。2019年，受市審計局委托和統(tǒng)一組織及縣委組織部委托，計劃對8位領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計。

10.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計（縣定）。

審計目標(biāo)和重點：以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，重點關(guān)注貫徹執(zhí)行重大決策部署、重大經(jīng)濟(jì)決策、目標(biāo)責(zé)任制完成、重大項目實施、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、地方政府債務(wù)管理、自然資源資產(chǎn)管理及生態(tài)保護(hù)、遵守有關(guān)法律法規(guī)、履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：根據(jù)縣委組織部委托，由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局組織實施，對丁香鎮(zhèn)黨委書記張國平同志、鎮(zhèn)長蘇能玉同志任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況同步審計。

審計時間：9月份開始，10月份結(jié)束。

11.縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計（縣定）。

審計目標(biāo)和重點：以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動本部門科學(xué)發(fā)展和守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)。重點關(guān)注貫徹執(zhí)行重大決策部署、遵守有關(guān)法律法規(guī)、目標(biāo)責(zé)任制完成、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大采購、內(nèi)部管理和對所屬單位監(jiān)管、履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：根據(jù)縣委組織部委托，由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局組織，對縣水務(wù)局、縣交通運輸局、石臺中學(xué)3部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計。

審計時間：3月份開始，12月份結(jié)束。

12. 仁里鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計（市定）。

審計目標(biāo)和重點：以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，重點關(guān)注貫徹執(zhí)行重大決策部署、重大經(jīng)濟(jì)決策、目標(biāo)責(zé)任制完成、重大項目實施、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、地方政府債務(wù)管理、自然資源資產(chǎn)管理及生態(tài)保護(hù)、遵守有關(guān)法律法規(guī)、履行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：根據(jù)市審計局授權(quán)，由縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局組織實施。

審計時間： 12月底前結(jié)束。

13. 法院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計（市定）。

審計目標(biāo)和重點：以促進(jìn)法院科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)、廉潔用權(quán)、干凈干事為目標(biāo)，重點關(guān)注貫徹執(zhí)行中央及省重大決策部署、推進(jìn)司法體制改革、履行重大經(jīng)濟(jì)決策、預(yù)算執(zhí)行和財政財務(wù)管理、對所屬單位管理監(jiān)督、貫徹落實中央八項規(guī)定精神，以及領(lǐng)導(dǎo)人員遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。

組織方式：市審計局統(tǒng)一組織交叉審計，由縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局組織實施。

審計時間：6月開始審計，8月份結(jié)束。

（四）資源環(huán)境審計

14.石臺縣自然資源資產(chǎn)專項審計調(diào)查（市定）

審計目標(biāo)和重點：一是摸清石臺縣區(qū)域內(nèi)主要自然資源資產(chǎn)實物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化情況；二是關(guān)注行政主管部門遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況；三是檢查行政主管部門履行自然環(huán)境資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任情況；四是檢查自然資源資產(chǎn)重大決策和目標(biāo)完成情況、相關(guān)資金征管用以及項目建設(shè)運行情況；五是揭示資源環(huán)境領(lǐng)域存在的重大違紀(jì)違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p毀自然資源資產(chǎn)以及重大生態(tài)破壞環(huán)境污染典型問題。

組織方式：由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局組織，對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)情況進(jìn)行審計。

審計時間：1月份開始，2月份結(jié)束。

15.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計（縣定）。

審計目標(biāo)和重點：以促進(jìn)貫徹落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策為目標(biāo)，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署情況，遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策情況，完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況，履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任情況，組織自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金征管用和項目建設(shè)運行情況等。

組織方式：由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局組織，對丁香鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)情況進(jìn)行審計。

審計時間：9月份開始，10月份結(jié)束。

（五）公共投資審計

共安排公共投資審計項目11個，其中:

16.安徽省災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理建設(shè)項目審計（省定）。

審計目標(biāo)和重點：以推動提升水利防洪減災(zāi)能力建設(shè)，維護(hù)資金安全，規(guī)范項目管理，提高資金使用績效為目標(biāo)，重點關(guān)注災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理政策措施落實、工程建設(shè)管理、資金籌集和管理使用、土地利用和征地拆遷、資源環(huán)境保護(hù)情況等。

組織方式：由政府投資審計中心組織實施。

審計時間：2月開始，3月份結(jié)束。

17.工程竣工決算（結(jié)算）審計（縣定）。

審計目標(biāo)和重點：以控制成本、規(guī)范管理、提高投資績效為目標(biāo)，加強(qiáng)對政府投資項目、政府與社會合作等方式建設(shè)的公共工程項目的審計，重點關(guān)注立項決策審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點環(huán)節(jié)，關(guān)注投資項目規(guī)劃布局、投向結(jié)構(gòu)、投資效益等情況。

組織方式：由政府投資審計中心組織實施，對仙寓至大演鄉(xiāng)級公路暢通工程01標(biāo)段、紅凌河治理等8項工程進(jìn)行竣工決算（結(jié)算）審計。

審計時間：1月份開始。

18.石臺縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目建設(shè)初始投資情況審計（縣定）。

審計目標(biāo)和重點：以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，著力打造石臺最美山鄉(xiāng)為目標(biāo)，重點關(guān)注縣域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目初始投資、管理和效益情況。通過審計，揭示城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)是否統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，招投標(biāo)程序是否合規(guī)，設(shè)備數(shù)量、價格是否真實，變更內(nèi)容是否經(jīng)過審批等問題。

組織方式：由政府投資審計中心組織實施。

審計時間：3月份開始。

19. 縣財政局500萬元以下政府投資項目復(fù)核審計（縣定）。

審計目標(biāo)和重點：對縣財政局組織的500萬元以下政府投資審計項目進(jìn)行復(fù)核審計，關(guān)注是否存在瞞報漏報、該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、該揭露未揭露等問題，并作出客觀真實的評價意見，出具復(fù)審結(jié)果報告。項目復(fù)審情況經(jīng)綜合分析確認(rèn)后進(jìn)行通報，并作為協(xié)審機(jī)構(gòu)考核的重要依據(jù)。通過復(fù)審，有效促進(jìn)協(xié)審機(jī)構(gòu)審計質(zhì)量意識和廉潔從審意識。

組織方式：由政府投資審計中心組織實施。

審計時間：3月份開始，12月份結(jié)束。

（六）其他審計事項

20.根據(jù)黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)的要求確定。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格計劃執(zhí)行。必須嚴(yán)格執(zhí)行審計項目計劃，各審計項目組織實施股、室（局），中心，應(yīng)按照國家審計準(zhǔn)則的要求，圍繞審計目標(biāo)，結(jié)合審計項目特點和要求，組織編制審計工作方案和審計實施方案，進(jìn)一步明確審計范圍、細(xì)化審計重點內(nèi)容，提出相關(guān)工作要求。

（二）加強(qiáng)過程控制。審計項目實行審計組長負(fù)責(zé)制，審計組長應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，深入審計一線，嚴(yán)格審計現(xiàn)場管理，加強(qiáng)廉政、保密、安全等教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化審計質(zhì)量控制，全面落實分層級質(zhì)量控制責(zé)任。對借用內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、社會審計機(jī)構(gòu)等人員參與審計的，或需要購買社會服務(wù)實施審計的，要嚴(yán)格按程序辦理。各審計組要加強(qiáng)對審計人員的法治教育，強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依照法定程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)開展審計工作。要堅持文明審計，注重維護(hù)審計機(jī)關(guān)形象。

（三）突出問題導(dǎo)向。堅持嚴(yán)肅查處損害國家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大履職不到位、重大政策落實不到位等問題，對以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、權(quán)錢交易、騙取財政資金、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪問題“零容忍”。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險隱患，注重反映重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全。

（四）堅持“三個區(qū)分”。正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，審慎判斷無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權(quán)謀私，客觀審慎地作出結(jié)論和處理。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析問題產(chǎn)生的原因和造成的后果，堅持實事求是、堅持鼓勵創(chuàng)新、堅持鼓勵改革，寬容改革創(chuàng)新中的失誤，自覺把“三個區(qū)分”落到實處，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革發(fā)展大局。

（五）大力創(chuàng)新管理。要不斷創(chuàng)新審計管理模式和組織方式，加大資源整合力度，積極推進(jìn)跨層級、跨部門、跨單位的人力資源整合；加強(qiáng)審計系統(tǒng)間、審計系統(tǒng)與外部單位間的溝通協(xié)調(diào)，加大信息共享力度，推動審計結(jié)果運用最大化；全面推進(jìn)數(shù)字化審計方式，著力提高審計的精度和準(zhǔn)度，不斷提高審計工作質(zhì)量和效率。

附件：石臺縣審計局2019年審計項目計劃表