縣直有關(guān)單位：

根據(jù)縣政府工作安排，我辦草擬了《石臺(tái)縣燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹管理規(guī)定》，現(xiàn)征求貴單位意見，請(qǐng)報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人，提出具體修改意見，反饋意見請(qǐng)加蓋公章于4月4日（星期四）下午下班前通過(guò)政務(wù)平臺(tái)反饋至縣禁限放辦（公安局）。

石臺(tái)縣禁限放辦

二〇一九年四月三日

石臺(tái)縣燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一條  為保障國(guó)家、集體和公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少噪音、環(huán)境污染，倡導(dǎo)文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚，根據(jù)《池州市燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合全縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹活動(dòng)。在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁燃放所有品種的煙花爆竹，倡導(dǎo)使用電子鞭炮。

第三條  縣政府成立燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照“屬地管理”原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)煙花爆竹禁放的宣傳教育、巡查勸導(dǎo)、制止上報(bào)、配合執(zhí)法等工作。

第四條  公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹以及違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

縣委宣傳部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、文化和旅游局、財(cái)政局、教育體育局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局、行政執(zhí)法局、廣播電視臺(tái)等單位應(yīng)按照職責(zé)分工，做好禁放煙花爆竹的相關(guān)工作。

第五條  石臺(tái)縣城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域?yàn)椋?

東：至縣職教中心；南：沿S325線至唐田街大橋；西南：至和平社區(qū)南山組；西北：沿S325線至交警測(cè)速卡口；北：沿S221線至縣生活垃圾處置場(chǎng)（具體見縣城區(qū)煙花爆竹禁放區(qū)域示意圖）。

第六條   除上述區(qū)域外，下列區(qū)域和場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位；

（二）車站等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）加油站、燃?xì)庹镜纫兹家妆锲飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位及周邊50米范圍內(nèi)；

（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校（含幼兒園）、敬（養(yǎng)）老院、圖書館、檔案館、文化館、商場(chǎng)、影劇院；

（六）林地、公園、綠地、苗圃；

（七）房屋室內(nèi)及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口；

（八）黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所，企事業(yè)單位的生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)；

（九）縣人民政府確定和公布的其他區(qū)域。

第七條  重污染天氣，縣政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式及時(shí)發(fā)布預(yù)警，本縣行政區(qū)域內(nèi)可全面禁止燃放煙花爆竹。

第八條  縣政府根據(jù)城市發(fā)展需要，在第五條和第六條規(guī)定的禁放區(qū)域和場(chǎng)所外，確定限制或者禁止燃放煙火爆竹的區(qū)域、時(shí)間、場(chǎng)所，并向社會(huì)公告。

地方政府和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在禁放場(chǎng)所設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志。

第九條  燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得將點(diǎn)燃的煙花爆竹向人員、車輛以及下水道、房屋等建筑物、構(gòu)筑物投射、拋擲；

（二）不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序；

（三）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

（四）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽(yáng)臺(tái)、窗戶向外拋擲煙花爆竹。

第十條  舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)向縣公安局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣公安局審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后，在確定的時(shí)間、地點(diǎn)，按照焰火燃放規(guī)程燃放。

第十一條  經(jīng)營(yíng)煙花爆竹應(yīng)當(dāng)依法取得許可，經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

禁放區(qū)域內(nèi)，煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證屆期后，不再予以辦理延期手續(xù)。禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所不得新設(shè)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

第十二條  從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)期限、煙花爆竹種類經(jīng)營(yíng)，不得銷售《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中規(guī)定的應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。

第十三條  社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)通過(guò)組織居民制定管理規(guī)約或居民公約等方式，嚴(yán)格落實(shí)縣城區(qū)煙花爆竹禁放工作。

第十四條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供婚慶、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻；勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第十五條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。縣應(yīng)急管理局、公安局接到舉報(bào)后，對(duì)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條  違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條第一款、第八條第一款或者第九條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所以及重污染天氣預(yù)警期間燃放煙花爆竹，或者違反燃放煙花爆竹安全規(guī)定的，由縣公安局責(zé)令停止燃放，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第十七條  對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，由縣應(yīng)急管理局責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》予以處罰。

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由應(yīng)急管理局責(zé)令停止違法行為，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》予以處罰。

違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供婚慶、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，不勸阻或者勸阻無(wú)效不舉報(bào)的，由公安機(jī)關(guān)依照《池州市燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第十八條  燃放煙花爆竹造成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條  在禁放煙花爆竹管理工作中負(fù)有職責(zé)的部門及其工作人員，有下列行為之一的，依法依紀(jì)給予處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）不履行煙花爆竹安全管理職責(zé)的；

（二）對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)調(diào)查處理的；

（三）對(duì)不符合法定條件的許可申請(qǐng)予以許可的；

（四）對(duì)依法應(yīng)予處罰的違法行為不處罰的；

（五）違法實(shí)施行政處罰的；

（六）徇私枉法、以權(quán)謀私的；

（七）有其他違法違規(guī)行為的。

第二十條  在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所以及重污染天氣預(yù)警期間以外，積極倡導(dǎo)廣大群眾不燃放煙花爆竹，全縣各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的公務(wù)人員應(yīng)發(fā)揮示范作用，帶頭遵守。

黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位煙花爆竹禁放宣傳和管理工作納入工作績(jī)效和文明單位考核。

第二十一條  本規(guī)定由縣城區(qū)禁放煙花爆竹管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本規(guī)定自2019年4月1日起施行。