為切實做好我省大中型水庫移民后期扶持工作，保障移民群眾的合法權(quán)益，確保政策兌現(xiàn)、資金安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號），結(jié)合我省大中型水庫移民工作實際，制定本辦法。

     一、大中型水庫移民人口管理

     1、按照“一個盡量”的原則，我省對大中型水庫農(nóng)村移民統(tǒng)一實行“全額直補為主，項目扶持為輔”的扶持方式。對2006年6月30日以前已搬遷農(nóng)村水庫移民的現(xiàn)狀人口，已核定登記到移民個人的，從2006年7月1日起，將后期扶持資金全額發(fā)放到移民個人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元，期限為20年。對2006年7月1日以后搬遷的農(nóng)村水庫移民原遷人口，從其完成搬遷之日起扶持20年。

     2、對無法核實到移民個人的，將移民人口指標(biāo)核實到移民村組，扶持資金用于移民村組內(nèi)的項目扶持，解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題。

     3、移民人口的自然變化實行“增人不增，減人要減”，在扶持期內(nèi)對自然減員人口予以核減，每年核定一次。自然減員人口的扶持資金從次年1月起停止發(fā)放。

     4、在扶持期內(nèi)，人口自然減員包括：

    （1）移民戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口；

   （2）扶持對象死亡；

   （3）大中專院校學(xué)生畢業(yè),義務(wù)兵退役后戶口沒有及時遷回農(nóng)村的；

   （4）扶持對象正在服刑的；

   （5）其它不符合扶持政策的。

    5、自然減員人口核定工作由縣（區(qū)）水庫移民管理部門具體負(fù)責(zé)。自然減員名單公示無異議后，報市級移民管理部門復(fù)核匯總，于次年1月底前報省水庫移民管理局核準(zhǔn)。 

    6、自然減員人口作為核實到村組人數(shù)，經(jīng)省水庫移民管理局核準(zhǔn)后，其扶持資金繼續(xù)用于原移民所在縣（區(qū)）項目扶持。 

    7、對扶持期內(nèi)扶持對象的戶籍發(fā)生跨縣、市變遷的，由遷移人提出申請，經(jīng)遷出地與遷入地縣級移民管理部門確認(rèn)后，市級移民管理部門匯總上報省水庫移民管理局核準(zhǔn)，從次年1月起由遷入地負(fù)責(zé)發(fā)放扶持資金。 

    8、對實行項目扶持的移民人口指標(biāo)，省水庫移民管理局將主要依據(jù)年度項目實施和人口自然變化等情況，實行一年一核定的動態(tài)管理。 

    9、對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，按照以上規(guī)定執(zhí)行。 

    二、后期扶持項目管理 

    10、后期扶持項目應(yīng)選擇移民直接受益的小型工程，扶持資金投向為人畜飲水、農(nóng)田水利、村組道路、文教衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、小流域治理等公益基礎(chǔ)設(shè)施。扶持項目要在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎(chǔ)上確定。 

    11、各項建設(shè)工程以移民村為基本單元，非移民村組（自然村）不得納入項目扶持范圍，村民委員會為項目實施責(zé)任主體。

     12、項目實施和維護管理按照“自建、自管、自用”的原則，由村委會召開村民代表大會選舉村民代表，成立項目管理小組（或理事會）。管理小組（或理事會）在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)和管理，并依照報賬制規(guī)定的程序使用資金。項目建設(shè)和資金使用情況要定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。 

    13、后期扶持項目實行年度計劃管理，每年一季度，省水庫移民管理局根據(jù)核定的年度項目人口指標(biāo)，下達(dá)各市、縣（區(qū)）年度項目人口計劃。縣（區(qū)）移民管理部門按照項目人口計劃，編制年度后期扶持項目計劃建議，經(jīng)市水庫移民管理部門審核匯總后，于每年3月底前上報省水庫移民管理局審批。年度項目計劃下達(dá)后不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)按原申報程序報批。 

    14、后期扶持項目投資應(yīng)在年度項目計劃下達(dá)后一年內(nèi)完成。 

    15、后期扶持項目的前期工作、工程實施和竣工驗收等管理，由縣（區(qū)）移民管理部門制定具體的管理辦法。 

    16、移民村要逐步完善“一事一議”制度，鼓勵村民投工投勞和集資參與項目建設(shè)，并建立健全工程運行和管護的長效機制。 

    三、后期扶持資金管理 

17、大中型水庫移民后期項目資金屬政府性基金，實行預(yù)、決算制度。具體按照《安徽省大中型水庫移民后期扶持資金使用管理實施細(xì)則》（財企〔2007〕457號）執(zhí)行。

18、后期扶持項目資金按照《安徽省大中型水庫移民后期扶持項目資金報賬制管理暫行辦法》（財企〔2007〕458號）實行報賬制管理。

    19、扶持項目資金由移民村包干使用，要設(shè)立項目資金專戶，嚴(yán)格資金支出管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁用于償還村級債務(wù)和行政費用等其他支出。 

    四、監(jiān)督檢查 

    20、各級政府及有關(guān)部門要加強對后期扶持資金的監(jiān)督檢查。對未按照國家規(guī)定的使用范圍和扶持方式使用后期扶持資金的機構(gòu)及其工作人員，按照《違反大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》（監(jiān)察部、人事部、財政部第13號令）追究責(zé)任。 

    21、各級移民管理部門必須建立公示制度。對已經(jīng)上級部門批準(zhǔn)的年度計劃及時在縣（區(qū)）政府網(wǎng)站公示，并保留到項目竣工驗收結(jié)束為止。

     22、各級移民管理部門和財政部門要各司其職，逐年制定并實施年度檢查計劃，對移民人口自然減員核定、年度計劃執(zhí)行、資金使用和項目建設(shè)管理等情況，加強管理、監(jiān)督、檢查和考核。 

    23、對人口自然減員應(yīng)減不減，違背政策，虛發(fā)資金的市、縣（區(qū)），除督促收回資金外，同時追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。 

    24、對不嚴(yán)格執(zhí)行年度計劃、擠占挪用移民資金和項目建設(shè)管理不力造成嚴(yán)重后果的單位，給予通報批評并責(zé)令限期整改。必要時，停撥或緩撥移民資金。 

    25、對在移民人口和項目管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。 

    26、本辦法由省發(fā)展改革委、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。 

    27、本辦法自公布之日起施行。