各位代表：

受縣政府委托，現(xiàn)就石臺(tái)縣2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃草案報(bào)告如下，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大開局之年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照縣第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，以項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，圍繞全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟(jì)帶，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長，發(fā)展質(zhì)量好于以往

2018年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：地區(qū)生產(chǎn)總值完成25.8億元，增長4.5%，完成年度計(jì)劃的98.5%；旅游人次完成958萬人次，增長17.5%，完成年度計(jì)劃的108.8%；旅游收入完成71.1億元，增長11%，完成年度計(jì)劃的102.8%；外貿(mào)出口完成735萬美元，同比增長10%，完成年度計(jì)劃的100%；財(cái)政總收入完成2.8億元，增長5%，完成年度計(jì)劃的100%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.5億元，增長9.5%，完成年度計(jì)劃的100%;招商引資到位資金7.89億元；規(guī)上工業(yè)增加值增長3%;固定資產(chǎn)投資同比增長5%；農(nóng)村常住人口可支配收入10350元，增長8.5％,節(jié)能減排完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

2018年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，2018年7月正式啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作。中期評(píng)估報(bào)告編制小組在吸納20個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估的基礎(chǔ)上，充分吸收了縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管委會(huì)的意見，進(jìn)行了多次修改和完善，完成了《石臺(tái)縣“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告》，已經(jīng)縣第十二屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議審議通過。

（二）首位產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，特色經(jīng)濟(jì)取得成效

生態(tài)旅游發(fā)展迅速。深化全域旅游發(fā)展理念，全力推動(dòng)精品景區(qū)開發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全縣旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。召開全域旅游發(fā)展大會(huì)，印發(fā)《2018年石臺(tái)縣全域旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。牯牛降5A景區(qū)創(chuàng)建工作有序開展，仙寓山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，蓬萊仙洞、秋浦河4A級(jí)旅游景區(qū)整改復(fù)核順利通過，醉山野景區(qū)慈云洞“五一”期間開業(yè)運(yùn)營。成功舉辦全省旅游扶貧工作現(xiàn)場會(huì)及“當(dāng)代李白”評(píng)選、石臺(tái)油菜花海暨鄉(xiāng)韻全國攝影作品展、“橫渡之春”攝影比賽、首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等主題文化攝影活動(dòng)。建立休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）30余個(gè)，2018年鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)3.5億元。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。2018年茶葉總量3980噸，產(chǎn)值2.35億元，新建無性系良種茶園1650萬畝，改造低產(chǎn)茶園6500畝，鞏固發(fā)展硒茶30000畝、硒果1000畝，開工建設(shè)萬畝富硒產(chǎn)業(yè)園。新建“石臺(tái)硒茶”標(biāo)準(zhǔn)化示范茶廠3家，優(yōu)化改造清潔化茶廠10家。新增省級(jí)示范農(nóng)民合作社1家、示范家庭農(nóng)場2家。制定并實(shí)施“368”富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度行動(dòng)計(jì)劃，開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“五進(jìn)”產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，入圍全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，第三批安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣通過驗(yàn)收。第十五屆茶葉節(jié)成功舉辦，石臺(tái)縣富硒土壤調(diào)查評(píng)價(jià)成果新聞發(fā)布會(huì)在北京成功召開。富硒農(nóng)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)6.5億元。

生態(tài)工業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、分析力度，天方葛根飲料、飲用水項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，江華鈣業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，金旺礦業(yè)完成綠色礦山創(chuàng)建。與東至縣合作共建安徽池州大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（安徽石臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。新增企業(yè)281戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家。新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，全縣核準(zhǔn)注冊商標(biāo)147件。發(fā)放“4321”新型政銀擔(dān)貸款0.6046億元，“稅融通”貸款3560萬元、“勸耕貸”貸款2358萬元。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

城鄉(xiāng)面貌不斷改善。深入實(shí)施“兩治三改”，完成135戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，縣廣播電視業(yè)務(wù)用房、全民健身中心建成并投入使用。實(shí)施主城區(qū)綠化美化提升工程，全面開展“三車”集中整治、“凈城治亂”和道路交通整治行動(dòng)。完成2個(gè)集鎮(zhèn)建成區(qū)和6個(gè)省級(jí)中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。仙寓鎮(zhèn)富硒氧吧特色小鎮(zhèn)通過省級(jí)專家現(xiàn)場評(píng)審，小河、丁香等集鎮(zhèn)公共設(shè)施不斷完善。G530啟黃段主體完工。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程11個(gè)，危橋改造2座。

生態(tài)環(huán)境顯著提升。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，狠抓打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)治理措施落實(shí)。大力實(shí)施環(huán)?！?123”（即一戰(zhàn)、一創(chuàng)、兩水和三查）工程，完成工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染治理等大氣污染防治項(xiàng)目12個(gè)。嚴(yán)格保護(hù)天然闊葉林、野生動(dòng)植物資源，完成人工造林3974畝，封山育林2.65萬畝，森林撫育10.4萬畝。開展“兩清一平”專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃行動(dòng)，開展全域環(huán)境固體物排查整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶40家。全縣空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)值均達(dá)到或優(yōu)于全省目標(biāo)考核值。

基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)夯實(shí)。完成石臺(tái)縣縣域空間規(guī)劃（多規(guī)合一）和21個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，調(diào)整完善土地整治規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，運(yùn)營城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，牯牛降南路改造工程穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理廠網(wǎng)一體PPP項(xiàng)目。實(shí)施二水廠取水口上移工程、縣城供水系統(tǒng)改造工程和備用水源管道工程，集中式飲用水水源地和備用水源地保護(hù)區(qū)完成劃定。農(nóng)村“三大革命”行動(dòng)協(xié)調(diào)并進(jìn)，完成年度農(nóng)村改廁923座。

（四）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，深化改革全面推進(jìn)

重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部責(zé)任制，修訂完善項(xiàng)目管理“1+5”辦法。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8億元，36個(gè)有年度投資計(jì)劃項(xiàng)目開工28個(gè)；81個(gè)政府投資項(xiàng)目完成投資4.26億元，開工建設(shè)59個(gè)。G3W德上高速池州段重陽二號(hào)隧道順利開工建設(shè)，霧脊坡—彭溪抽水蓄能電站站址成功列入安徽省2025水平年推薦站點(diǎn)，小河10萬千瓦風(fēng)電場完成核準(zhǔn)。實(shí)施縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓改建，農(nóng)村道路暢通工程、G530啟黃段、黃湓河小河段防洪治理項(xiàng)目有序推進(jìn)，水利薄弱環(huán)節(jié)治理工程年度工作提前完成。通用機(jī)場、六景鐵路、宿宣城際高鐵等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

招商引資成效顯著。積極研究國家和省投資政策，加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，加大對(duì)上爭取和招商引資力度，全年共對(duì)上爭取3.2億元。開展招商引資突破年活動(dòng)，全年新引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，其中新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目4個(gè)，到位資金7.89億元。碧桂園商品房開發(fā)項(xiàng)目、富硒氧吧特色小鎮(zhèn)啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目積極推進(jìn)，竹澗療養(yǎng)休閑度假山莊、富硒牡丹田園經(jīng)濟(jì)綜合體、礦山皮帶廊道運(yùn)輸專用線、蓬萊仙洞假日酒店、潤昇康養(yǎng)園項(xiàng)目順利簽約。

深化改革持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)。常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，全面實(shí)施簡易注銷改革，高效推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革工作。推進(jìn)司法體制、城市執(zhí)法體制、供銷社體制改革。實(shí)施農(nóng)村宅基地復(fù)墾“增減掛”項(xiàng)目，新增耕地面積204畝。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，有序推進(jìn)旅游管理綜合執(zhí)法改革。

（五）民生保障成效明顯，社會(huì)發(fā)展和諧進(jìn)步

精準(zhǔn)扶貧深入實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)脫貧“十大工程”，將脫貧攻堅(jiān)作為全縣首要政治任務(wù)、第一民生工程。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，安排扶貧項(xiàng)目410個(gè)，新建35個(gè)村級(jí)電站、1284戶戶用電站，在重點(diǎn)貧困村發(fā)展種養(yǎng)殖基地58個(gè)，培育151名農(nóng)村致富帶頭人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。完成小額信貸任務(wù)4072萬，3972戶貧困戶實(shí)現(xiàn)分紅收益。建設(shè)市、縣就業(yè)扶貧基地14家，縣級(jí)就業(yè)扶貧車間29家。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游扶貧力度，樹立西黃山富硒農(nóng)旅度假區(qū)典型標(biāo)識(shí)牌，在洪墩、東山、新聯(lián)等重點(diǎn)貧困村舉辦旅游節(jié)慶節(jié)事活動(dòng)。市縣兩級(jí)抽調(diào)88名年輕干部到非貧困村駐村幫扶工作，駐村工作隊(duì)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。建成易地扶貧搬遷集中安置區(qū)5個(gè)，305人完成搬遷入住，完成750戶省級(jí)、2087戶縣級(jí)農(nóng)村危房改造。實(shí)施就業(yè)、社保兜底、生態(tài)保護(hù)脫貧工程，貧困人口44組重大疾病和專項(xiàng)疾病政府兜底保障。全面落實(shí)貧困家庭教育助學(xué)和“351”“180”醫(yī)療保障政策，4852名貧困家庭學(xué)生享受資助351萬元。深入開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改、“兩精準(zhǔn)”大走訪大排查等活動(dòng)，扎實(shí)開展2017年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋整改。設(shè)立村級(jí)專項(xiàng)資金，幫助非貧困戶和老病殘等邊緣戶解決臨時(shí)突發(fā)性實(shí)際困難。強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。推進(jìn)與鳳臺(tái)縣結(jié)對(duì)幫扶，與中建材集團(tuán)、省扶貧團(tuán)、招商證券等幫扶單位溝通聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。2018年，10個(gè)貧困村如期出列、3759人穩(wěn)定脫貧。

社會(huì)保障全面加強(qiáng)。全年民生支出8.91億元，占財(cái)政總支出的75.6%。投入4.18億元，全面完成33項(xiàng)民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)620人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1048人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.0%以內(nèi)。全年舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)或現(xiàn)場會(huì)40余場次，培訓(xùn)人員0.2萬人次。全面落實(shí)最低生活保障、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)等政策，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為548元/月，城市低保累計(jì)發(fā)放保障資金745.38萬元，農(nóng)村低保累計(jì)發(fā)放保障金1944.56萬元。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。池州生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)校公共實(shí)訓(xùn)基地開工建設(shè)。2018年高考本科達(dá)線421人，本科達(dá)線人數(shù)、達(dá)線率均創(chuàng)歷史新高。縣醫(yī)院與七都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)共體試點(diǎn)有序推進(jìn)。完成全縣文物大普查工作，建成農(nóng)民文化樂園4座，新檔案館投入使用。 “七五”普法深入推進(jìn)，84個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，社會(huì)治安持續(xù)向好。全力推進(jìn)文明縣創(chuàng)建，積極創(chuàng)建信訪“三無”縣，完成年度退役士官安置任務(wù)。安全生產(chǎn)、食品藥品市場、應(yīng)急管理、防汛抗旱工作平穩(wěn)有序。加強(qiáng)做好軍民融合深入發(fā)展，國防教育扎實(shí)推進(jìn)，再次榮獲“全省雙擁模范縣”稱號(hào)。民族宗教、外事僑務(wù)、氣象、郵政、通信、金融保險(xiǎn)等工作不斷進(jìn)步，民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等事業(yè)健康發(fā)展。

2018年全縣經(jīng)濟(jì)雖然保持平穩(wěn)發(fā)展，但同時(shí)也存在一些問題和困難：一是“十三五”規(guī)劃綱要已實(shí)施過半，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等指標(biāo)按時(shí)完成有一定難度。二是缺少重大項(xiàng)目支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營仍然困難。三是旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力不強(qiáng)，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)有限。對(duì)上述問題和困難，我們要采取有力措施，努力加以解決。

二、2019年目標(biāo)和措施

2019年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會(huì)沖刺之年，也是全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期完成脫貧摘帽任務(wù)之年，做好全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，至關(guān)重要。

2019年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，財(cái)政總收入增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，旅游人次和旅游收入分別增長9%和10%，外貿(mào)出口增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9%，農(nóng)村和城鎮(zhèn)常住人口人均可支配收入分別增長9.5％和8.5％，招商引資到位資金11億元，新引進(jìn)36個(gè)項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）圍繞大局立足精準(zhǔn)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

堅(jiān)決完成脫貧摘帽任務(wù)。圍繞基礎(chǔ)基本公共服務(wù)建設(shè)8大類、19項(xiàng)指標(biāo)重點(diǎn)指標(biāo)，逐項(xiàng)、逐戶進(jìn)行篩查比對(duì)，全面深入查找工作差距和短板，補(bǔ)缺補(bǔ)差。確保“兩不愁、三保障”落到實(shí)處，強(qiáng)化志智雙扶以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，確保精準(zhǔn)幫扶達(dá)效，確保順利通過國家第三方評(píng)估驗(yàn)收，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施“雙基”建設(shè)，確保投入資金不少于3.8億元用于高質(zhì)量脫貧摘帽。在項(xiàng)目謀劃和資金安排上向貧困村、貧困戶傾斜，大力實(shí)施危房改造扶貧工程，重點(diǎn)改善農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升基本公共服務(wù)能力。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心、幼兒活動(dòng)中心、老年照料中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

精準(zhǔn)施策，2019年減少貧困人口1823人以上。圍繞“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房等保障政策落地見效。落實(shí)慢性病救治、殘疾人照護(hù)、大病救助等健康扶貧政策，盡量減少低收入農(nóng)戶家庭醫(yī)療支出。精準(zhǔn)幫扶，深入開展干部結(jié)對(duì)幫扶，壓實(shí)責(zé)任。深入推進(jìn)縣域結(jié)對(duì)幫扶和“千企幫千村”行動(dòng)，構(gòu)建可持續(xù)、全方位的大扶貧格局。堅(jiān)持“扶上馬送一程”，鞏固脫貧成果，全面構(gòu)建防范返貧的保障機(jī)制，引導(dǎo)群眾聚精會(huì)神搞產(chǎn)業(yè)、力爭上游奔小康。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

加大謀劃爭取力度。積極主動(dòng)作為對(duì)上爭取項(xiàng)目，實(shí)時(shí)跟進(jìn)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策、資金投向和扶持重點(diǎn)動(dòng)態(tài)，謀劃、包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)一批農(nóng)田水利、扶貧開發(fā)、棚戶區(qū)改造、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。2019年謀劃排定政府投資項(xiàng)目68個(gè)，重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目38個(gè)。

提升招商引資質(zhì)量。堅(jiān)持招大、引強(qiáng)、選優(yōu)，突出產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)配套和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，大力開發(fā)服務(wù)業(yè)新項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代物流中心，在更高起點(diǎn)上吸引外來投資。重點(diǎn)跟進(jìn)未名硒谷小鎮(zhèn)、安徽潤昇康養(yǎng)園等招商引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)G3W德上高速石臺(tái)段建設(shè)，繼續(xù)做好抽水蓄能、通用機(jī)場等一批重大項(xiàng)目前期工作。開工建設(shè)縣文化館綜合用房建設(shè)項(xiàng)目、衛(wèi)生雙基能力提升工程、縣新城區(qū)新城防站項(xiàng)目等項(xiàng)目。創(chuàng)新機(jī)制促項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度和“四督四?！惫ぷ鳈C(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。

（三）助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大縣域特色經(jīng)濟(jì)

提升首位產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)牯牛降5A景區(qū)創(chuàng)建，加快牯牛降旅游度假村、旅游客運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)。完成蓬萊仙洞景觀茶廬、生態(tài)停車場建設(shè)，推進(jìn)仙寓山景區(qū)七彩玉谷改造、古徽道配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快醉山野、怪潭、魚龍洞等旅游景區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“月月有活動(dòng)，季季有主題，年年有精彩”，打造四季可游目的地，全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民 “五個(gè)一”工程，打造一批主題鮮明的旅游新亮點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)旅游整體營銷，著力打造精品旅游線路，全年舉辦各類營銷活動(dòng)30場（次）以上。

發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)。制定硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，出臺(tái)硒產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。組建硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立石臺(tái)硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。推進(jìn)“硒+特色產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，發(fā)展茶葉、糧油、蔬菜、中藥材、干鮮果、畜禽養(yǎng)殖六大富硒種養(yǎng)業(yè)基地2萬畝，培育硒產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)15戶，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展富硒產(chǎn)品綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。舉辦中國·石臺(tái)生態(tài)硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，打響“中國生態(tài)硒都”品牌。創(chuàng)新發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、富硒功能性食品加工業(yè)、富硒養(yǎng)生旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)全國富硒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，最大限度放寬市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)民營企業(yè)向加工型、科技型、外向型發(fā)展。推進(jìn)西部非金屬礦精深加工業(yè)，加快世界村生命源水二期功能飲品、金興鈣業(yè)旋轉(zhuǎn)窯余熱發(fā)電項(xiàng)目、江合氫氧化鈣等項(xiàng)目建設(shè)力度。支持天方集團(tuán)、鴻凌集團(tuán)等企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展旅游食品、旅游用品和旅游紀(jì)念品。實(shí)施工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園，完善楊潭生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增規(guī)模以上企業(yè)2家。

做優(yōu)健康服務(wù)業(yè)。依托良好的生態(tài)本地，豐富的自然資源，努力打造中國富硒休閑養(yǎng)生目的地。加快富硒氧吧特色小鎮(zhèn)和大演未名硒谷小鎮(zhèn)、慢莊養(yǎng)生養(yǎng)老健康項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，形成極具特色的大健康產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)牯牛降省級(jí)文化旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目，謀劃戶外拓展、徒步旅行、綠色騎行、水上運(yùn)動(dòng)等特色戶外健康旅游賽事活動(dòng)，積極積極引進(jìn)一批有影響力體育品牌賽事。擴(kuò)大山茱萸、青錢柳等特色中藥材基地，推動(dòng)延壽堂藥業(yè)等中醫(yī)藥保健產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)。

（四）全面深化改革開放，增強(qiáng)自身發(fā)展動(dòng)力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)機(jī)制。深入推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。

夯實(shí)對(duì)外開放基礎(chǔ)。加大大渡口經(jīng)開區(qū)（安徽石臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）建設(shè)力度，推進(jìn)中建材“園中園”、“綠色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持七都、小河、丁香等鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資源，建設(shè)和完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地。加大資本運(yùn)作力度，加快興石投資集團(tuán)建設(shè)及運(yùn)營，搭建多元化融資平臺(tái)。加大招商引資力度，跟蹤仙寓秋浦硒源、磯灘目連山、硒谷山莊項(xiàng)目。全年新引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目4個(gè)。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢鄉(xiāng)村振興之基

夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞打造“皖南山區(qū)旅游縣城”，深入落實(shí)城區(qū)建設(shè)加減法，建管并舉，不斷優(yōu)化城區(qū)布局。啟動(dòng)新城區(qū)新城防站項(xiàng)目，實(shí)施地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)、城西加油站至楊潭大橋段道路改造。完成城西入口路段邊坡安保整治、金錢山體育場建設(shè)和黨校業(yè)務(wù)用房主體工程。深入實(shí)施“兩治三改”，完成100戶棚戶區(qū)改造，推進(jìn)棚戶區(qū)改造安置戶限價(jià)商品房建設(shè)，加快解決主城區(qū)房地產(chǎn)歷史遺留問題。不斷鞏固“三車”綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，建立健全市容環(huán)境長效管理機(jī)制。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。完成縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣興村行動(dòng)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)“五化”發(fā)展，打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展格局。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升集鎮(zhèn)承載力和吸引力。完成2018年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)2019年省級(jí)中心村培育建設(shè)工作。擴(kuò)面延伸72公里農(nóng)村公路、新建42公里林區(qū)道路，撤除重建1座危橋。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作和舊房拆除工作，完成農(nóng)村改廁900座。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣第二中學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)市縣緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)工作，進(jìn)一步完善分級(jí)診療制度，完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓改建、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)業(yè)務(wù)用房改造、小河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、效率和醫(yī)療資源可及性。促進(jìn)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力提升群眾衛(wèi)生計(jì)生工作滿意度。啟動(dòng)農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣。

加大力度扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，完成技能培訓(xùn)3000人次，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1048人。繼續(xù)推行大病關(guān)愛救助制度，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)困境兒童分類保障制度。建立退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)文物管理保護(hù)工作，編印《石臺(tái)古橋故事》。

深化平安石臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)“七五”普法，加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)公共安全監(jiān)管，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力，推進(jìn)安全感滿意度雙提升。強(qiáng)化食品藥品、文化市場等各類市場監(jiān)管。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，依法管理民族宗教事務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。做好物價(jià)、審計(jì)、公共資源交易、檔案、地方志等工作，推進(jìn)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民防空、雙擁、地震、氣象、紅十字會(huì)等工作。

各位代表，2019年是實(shí)現(xiàn)順利摘帽、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵的一年。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下，在縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持下，圍繞建設(shè)“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！