索引號: | 003289065/201703-00051 | 組配分類: | 年度計劃 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 石臺縣人民政府辦公室 | 主題分類: | 綜合政務(wù) |
名稱: | 石臺縣2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2017年計劃草案的報告 | 文號: | 無 |
成文日期: | 發(fā)布日期: | 2017-03-01 | |
廢止日期: |
一、2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2016年是“十三五”開局之年。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督和支持下,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,圍繞建設(shè)“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”總體目標(biāo),以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為主題,努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行的不利影響,同心協(xié)力、主動作為,較好地完成了縣十一屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn),各項社會事業(yè)取得進(jìn)步。
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長,“十三五”開局良好
2016年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.8億元,增長7%;財政收入2.41億元,增長9.5%,完成年度計劃的100%;固定資產(chǎn)投資17億元,增長14.9%,完成年度計劃的103%;外貿(mào)進(jìn)出口710萬美元,增長15%;社會消費品零售總額12.6億元,增長11.8%;完成規(guī)上工業(yè)增加值3.61億元,新增規(guī)上企業(yè)3戶;全年游客接待量達(dá)到710萬人次,實現(xiàn)旅游總收入52.7億元,分別增長15%和18%;農(nóng)村常住人口可支配收入8759元,增長8.4%。新增貸款2.9億元,招商引資億元以上省外項目到位資金5.1億元。完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
(二)首位產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,特色經(jīng)濟(jì)取得成效
生態(tài)旅游發(fā)展迅速。按照“縣域景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)旅游化”發(fā)展思路,全力推進(jìn)“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”旅游目的地建設(shè)。啟動秋浦河沿線鄉(xiāng)村旅游景觀提升工程(“兩山一河”旅游景區(qū)、城區(qū)段美化亮化)規(guī)劃編制??h游客服務(wù)中心正式投入運營。全縣十處攝影點入選池州市政府命名的最佳攝影點,七井山曬秋攝影基地成功舉辦首屆攝影節(jié)。牯牛降高架游覽車建成投入試運行,醉山野首開區(qū)正式對外運營,秋浦河景區(qū)漁村亮化工程完工。6個國家4A級旅游景區(qū)順利通過省旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量專項整治行動專家組復(fù)核。石臺縣被中國氣象服務(wù)協(xié)會授予“中國天然氧吧”榮譽稱號。舉辦旅游行業(yè)管理、旅游服務(wù)技能、旅游安全管理培訓(xùn)和導(dǎo)游員大賽,全年舉辦培訓(xùn)班4期,參訓(xùn)人員600余人次。
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。新建無性系良種茶園3001畝,改造低產(chǎn)茶園2426畝,全縣共新建或改造標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化茶廠12家。完成磯灘鄉(xiāng)青峰雨生態(tài)觀光園農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建?!笆_縣2016-2020年硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”完成初稿編制。成功舉辦第十三屆茶葉節(jié)開幕式暨文藝演出、第二屆油菜花節(jié)暨攝影大賽、“安徽·石臺硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”、石臺硒茶采茶游園、“茶王賽”等活動。完成公信河1000米景觀長廊、蓮花山1000畝觀光茶園提升工程建設(shè)和紅桃標(biāo)準(zhǔn)化茶園等休閑農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。完成第三批30家“森林旅游人家”的申報認(rèn)證,牯牛降旅游發(fā)展公司、仙寓山板材、景蕊花木等企業(yè)榮獲第五批省級立業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)27家,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入11億元。石臺縣被列入省物聯(lián)網(wǎng)示范縣,天方集團(tuán)、西黃山公司實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。扎實推進(jìn)農(nóng)技推廣補助項目建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全縣土地流轉(zhuǎn)面積1.8萬畝,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益進(jìn)一步提升。2016年新增省級示范農(nóng)民合作社1家、市級5家,新增省級示范家庭農(nóng)場2家、市級11家、縣級11家。
生態(tài)工業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。天然富硒健康生命源水項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),一期生產(chǎn)線竣工投產(chǎn),二期綜合樓開工建設(shè)。凱爾特納米碳酸鈣項目完成礦山建設(shè),金興鈣業(yè)竣工投產(chǎn)。天方集團(tuán)總部項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),日新茶葉申報安徽省專精特新企業(yè)并獲得認(rèn)定。全年民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值占全縣國民生產(chǎn)總值62%以上。凈增私營企業(yè)100戶,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)(80戶),凈增個體工商戶700戶,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)(500戶)。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
城區(qū)面貌顯著改善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,文明程度不斷提高。省級文明縣城創(chuàng)建工作接受考核,城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理穩(wěn)步推進(jìn),城東新區(qū)建設(shè)步伐加快、老縣城棚戶區(qū)改造按步驟推進(jìn)。完成金錢山大道一期、柏山渡降坡等市政重點工程43個,簽訂棚戶區(qū)改造協(xié)議249戶。
美麗鄉(xiāng)村扎實推進(jìn)。深入開展“三清、四改、五化、六治”,22個中心村(省級中心村9個、市縣級自主建設(shè)村13個)、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。順利通過2014年度省級考核驗收,位居皖南片區(qū)第二位。
生態(tài)環(huán)境顯著提升。建立和完善國家生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。完成人工造林1529畝,加大天然闊葉林、野生動植物、飲用水水源地保護(hù)和河道采砂、礦山資源管理力度,國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作通過驗收,秋浦河源國家濕地公園正式命名?!柏?fù)氧、富硒”兩大特色資源得到權(quán)威認(rèn)證,打造休閑養(yǎng)生勝地的基礎(chǔ)條件不斷夯實。
(四)項目建設(shè)穩(wěn)步實施,深化改革全面推進(jìn)
項目謀劃扎實開展。圍繞國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范縣建設(shè),借助“調(diào)轉(zhuǎn)促”項目庫、PPP項目庫、三年滾動計劃項目庫等平臺,精心謀劃項目,全年錄入國家重大項目庫平臺儲備項目607個,總投資266.3億元。涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的48個總投資225億元重點項目,進(jìn)入省“十三五”重點項目庫。
重點項目有序推進(jìn)。26個有年度投資計劃的重點項目累計完成投資8.8億元,新引進(jìn)億元以上項目2個,G3W德上高速池州—祁門段、抽水蓄能電站、風(fēng)力發(fā)電等重大項目取得積極進(jìn)展,伍石路改造、秋浦河防洪治理等項目有序推進(jìn)。
對上爭取實效提升。認(rèn)真研究國家和省投資政策,加強(qiáng)跟蹤對接,圍繞生態(tài)、交通、水利、旅游、教育、民生、扶貧等政策,加大對上爭取力度,全年共爭取項目131個,爭取到位資金38957萬元。
改革開放深入推進(jìn)。堅決貫徹落實中央、省、市、縣委全面深化改革決策部署,經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革、農(nóng)村綜合改革等各領(lǐng)域改革取得積極成效。縣、鄉(xiāng)兩級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級涉企收費清單全面公布。開展行政審批清理規(guī)范工作。推進(jìn)安徽省農(nóng)村信用體系石臺縣試驗區(qū)建設(shè),中國銀行石臺支行開業(yè)運營,農(nóng)發(fā)行營業(yè)大樓建設(shè)有序推進(jìn)。衛(wèi)生和人口計生機(jī)構(gòu)改革順利完成,事業(yè)單位分類改革、公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,城鄉(xiāng)醫(yī)療保險引入商業(yè)保險新模式。國有林場改革有序推進(jìn)。企業(yè)“三證合一”在全市率先實施,不動產(chǎn)登記管理工作有序推進(jìn),公務(wù)用車制度改革順利完成。申請發(fā)明專利150件,授權(quán)發(fā)明專利7件。
(五)民生保障成效明顯,人民生活持續(xù)改善
累計撥付資金5.37億元,33項民生工程全面完成。實施脫貧攻堅“十大工程”,組織開展建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動,25個村701戶光伏扶貧電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。完成易地扶貧搬遷194戶600人。11個貧困村、1350戶4351人實現(xiàn)脫貧。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1120人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)682人。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、人口計生等社會事業(yè),全年民生類支出9.76億元,占財政總支出的86.4%?!?span lang="EN-US">7.3”特大洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)。深入推進(jìn)“平安石臺”建設(shè),安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)總體平穩(wěn)。城區(qū)教育資源完成重新配置,鄉(xiāng)村教學(xué)設(shè)施得到改善,教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。石臺縣獲評免費午餐“政府公益聯(lián)盟”稱號,實施婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院與計生服務(wù)所合并。貨幣化安置試點成功,棚戶區(qū)改造加速推進(jìn)。科技、民政、民族宗教、殘疾人、老年人等社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,群眾自治組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作扎實推進(jìn),社會和諧穩(wěn)定。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨諸多困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量偏小,大項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目不多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足;二是財政收入偏小,剛性支出壓力較大;三是中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難較多,土地、資金等要素制約問題突出;四是少數(shù)項目前期工作時間長,推進(jìn)速度慢。對此,我們要高度重視,采取切實可行的措施,努力加以解決。
二、2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,以省第十次黨代會、市第四次黨代會精神為指導(dǎo),堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,堅持“
2017年主要預(yù)期目標(biāo)是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值25.5億元,增長7.5%;財政收入2.6億元,增長7.6%;固定資產(chǎn)投資19億元,增長12%;規(guī)上工業(yè)增加值4億元,增長5%;旅游總?cè)舜?span lang="EN-US">780萬人次,增長10%,旅游總收入60億元,增長14%;社會消費品零售總額14.2億元,增長12.5%,外貿(mào)出口800萬美元,增長13.6%;農(nóng)村常住人口可支配收入9504元,增長8.5%。為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們要重點做好以下工作:
(一)加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
發(fā)展全域旅游。繼續(xù)推進(jìn)牯牛降
發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。根據(jù)池州市大健康發(fā)展規(guī)劃,全面實施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,努力把大健康產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的支柱產(chǎn)業(yè),形成以健康需求為引領(lǐng),涵蓋旅游、養(yǎng)生、保健等領(lǐng)域的“健康+”發(fā)展業(yè)態(tài)。開工建設(shè)蓬萊頤養(yǎng)中心,推進(jìn)仙寓山硒養(yǎng)生度假區(qū)、天方慢莊建設(shè)。促進(jìn)養(yǎng)老消費,扎實推進(jìn)中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目,建成運營水云澗醫(yī)養(yǎng)度假山莊,努力打造全國養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特色基地。舉辦登山、徒步、騎行、漂流等戶外運動賽事和體育競技類項目,力爭引進(jìn)省內(nèi)外品牌賽事3個。發(fā)展有機(jī)食品、醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大山茱萸、青錢柳等特色中藥材基地,推動延壽堂藥業(yè)等中醫(yī)藥保健產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā),扶持醫(yī)藥企業(yè)向生物制劑等產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品發(fā)展。
發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)。立足富硒優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造“生態(tài)硒都”。編制完成并嚴(yán)格執(zhí)行硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依托硒資源,啟動萬畝富硒產(chǎn)業(yè)園建設(shè),發(fā)展硒茶3萬畝、硒米1萬畝、硒果1千畝。開展硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地認(rèn)定掛牌,推進(jìn)“石臺硒米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報工作,加強(qiáng)“石臺富硒茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理,建立石臺縣溯源與防偽中心。加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增市級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社5個、示范家庭農(nóng)場10個,申報七井天池蔬菜專業(yè)合作社省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)效益鏈,建成投產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)2家以上。推進(jìn)“電商換市”,探索線上線下融合發(fā)展新模式,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額1.2億元。
發(fā)展生態(tài)工業(yè)。鼓勵引導(dǎo)木材加工等資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或精深發(fā)展,提高資源高效循環(huán)利用。幫助協(xié)調(diào)世界村飲品公司、延壽堂藥業(yè)、金興鈣業(yè)新投產(chǎn)企業(yè)盡快實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。立足優(yōu)勢資源,著力引進(jìn)旅游產(chǎn)品精深加工、富硒農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)江華鈣業(yè)、世界村飲品二期、天方總部等在建項目建設(shè),爭取項目早竣工、早投產(chǎn)。在企業(yè)融資、用工、項目爭取、項目建設(shè)等方面積極為企業(yè)做好服務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。加快公共服務(wù)體系建設(shè),鼓勵現(xiàn)有企業(yè)利用自身優(yōu)勢建立公共服務(wù)平臺,努力構(gòu)建便捷、高效的服務(wù)體系。扶持勞動密集型企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。
(二)全力推進(jìn)脫貧攻堅
深入開展調(diào)研,科學(xué)謀劃和制訂年度工作計劃,確保完成易地扶貧搬遷777人,14個貧困村出列、5199人脫貧的年度工作目標(biāo)任務(wù)。落實“1+20”脫貧攻堅政策體系,充實扶貧專干和志愿者,實行貧困人口動態(tài)化管理,完善貧困戶、貧困村成效評估和退出機(jī)制,抓好第三方評估整改。扎實推進(jìn)實施光伏扶貧工程、健康扶貧工程、教育精準(zhǔn)扶貧工程、“千企幫千村”、鄉(xiāng)村旅游工程等扶貧工作,助推脫貧攻堅。積極對接中建材、省扶貧團(tuán)、招商證券等幫扶單位。鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人參與脫貧攻堅。充分用足用活用好貧困縣IPO上市利好等政策,大力引進(jìn)有實力的企業(yè)落戶石臺。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)
始終把項目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的總支撐。確定縣級調(diào)度重點項目36個,年度計劃投資15.6億元。開工建設(shè)G3W德上高速石臺段、G530石臺至查橋段改建、風(fēng)能發(fā)電等項目,有序推進(jìn)秋浦河縣城以上段防洪治理、秋浦河流域水環(huán)境治理、春秋之韻度假村等項目。完成農(nóng)村道路暢通工程141公里,加固改造危橋3座。加快黃湓河丁香段治理、農(nóng)水重點縣、小型農(nóng)田水利等工程建設(shè)。推進(jìn)六景鐵路石臺段、通用機(jī)場、抽水蓄能電站、宿松至宣城城際鐵路等項目前期工作,完成伍石路省級改造、中醫(yī)院整體搬遷等項目,天方集團(tuán)總部建設(shè)工程竣工并投入使用。跟蹤對接高速地產(chǎn)旅居養(yǎng)老、白石嶺文化旅游綜合體等在談項目,引進(jìn)省外億元以上項目2個。支持天方茶苑在“新三板”掛牌,嘉潔生態(tài)申報上市。加大對上爭取力度,圍繞執(zhí)行到期的比照執(zhí)行大別山革命老區(qū)財政支持政策,主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向,加大政策信息收集整理,做好項目謀劃培訓(xùn)工作,提高全縣項目謀劃儲備能力,努力使更多的項目進(jìn)入國家和省計劃盤子。
(四)加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)進(jìn)度,全面完成4個2016年度省級中心村、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和市縣自主建設(shè)中心村各項建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真準(zhǔn)備、積極迎接全縣2015年度5個省級重點示范村、2016年度4個省級中心村和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)的考核迎檢工作。
(五)著力改善民生事業(yè)
鞏固完善醫(yī)藥衛(wèi)生體系鞏固成果,提升衛(wèi)生計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完成中醫(yī)院整體搬遷項目建設(shè)。完成縣乒羽球館工程建設(shè),做好東方紅廣場、小河中學(xué)運動場、丁香中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍等項目爭取工作。新建文化館,改建圖書館、博物館,爭取櫸根關(guān)古徽道保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項目和崇德堂修繕項目開工建設(shè)。推進(jìn)美好鄉(xiāng)村文化保護(hù)及農(nóng)民文化樂園項目建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建設(shè),加大社會保險擴(kuò)面征繳力度,逐步提高城鄉(xiāng)低保、臨時救助、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。加大敬老院建設(shè)和管理力度,提高供養(yǎng)整體水平。推進(jìn)養(yǎng)老體系改革創(chuàng)新,健全多元化社會養(yǎng)老服務(wù),逐步建立設(shè)施齊全、管理規(guī)范的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展科技、廣電、體育、民族宗教、等社會事業(yè),加強(qiáng)精神文明建設(shè),進(jìn)一步做好群眾工作,保持社會和諧穩(wěn)定。
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