各位代表：

受縣政府委托，現(xiàn)就我縣2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年計(jì)劃草案報(bào)告如下，請予審議。

一、2012年計(jì)劃執(zhí)行情況

2012年是“十二五”規(guī)劃的集中落實(shí)之年，一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，不斷克服各種困難，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)取得明顯成效，較好地完成了縣十一屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)總量逐步提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

2012年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17.4億元，完成年度計(jì)劃的100%，同比增長12%。其中一產(chǎn)完成3.33億元，同比增長6.0%；二產(chǎn)完成7.57億元，同比增長14.5%；三產(chǎn)完成6.51億元，同比增長12.0%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.73億元，完成年度計(jì)劃的100%，同比增長15.4%；完成固定資產(chǎn)投資8.83億元，同比增長17.2%；金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額2.51億元，同比增長7.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4440元，完成年度計(jì)劃的102.1%，同比增長14.8%；節(jié)能減排完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

（二）首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，商貿(mào)流通漸趨活躍

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣推進(jìn)旅游發(fā)展的意見》（石發(fā)〔2012〕1號）文件精神和石臺縣2012年旅游發(fā)展行動計(jì)劃，在景區(qū)建設(shè)上，牯牛降景區(qū)景觀大道等重點(diǎn)工程相繼開工，雙龍谷景區(qū)正式對外開放。蓬萊仙洞景區(qū)洞內(nèi)燈光改造工程、怪潭景區(qū)綜合服務(wù)樓、秋浦河景區(qū)游客購物中心等工程建成并投入運(yùn)營；在旅游宣傳營銷及從業(yè)人員培訓(xùn)上，成功舉辦安徽·石臺茶葉節(jié)，“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”旅游目的地形象廣告和景區(qū)專題片相繼亮相央視一套晚間新聞等主流媒體。舉辦旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)學(xué)員達(dá)到600人，2名導(dǎo)游榮獲“池州市十佳導(dǎo)游員”稱號，1名導(dǎo)游員榮獲“安徽省優(yōu)秀導(dǎo)游員”稱號；在限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)培育上，新增限上批發(fā)零售及住宿餐飲企業(yè)6家、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2家，創(chuàng)建安徽省三星級農(nóng)家樂6家，“安徽省五星級誠信旅行社”1家。

2012年共接待國內(nèi)外游客332萬人次，同比增長26.4%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入23億元，同比增長38.4%，分別完成年度計(jì)劃的106.4%和112.7%。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額7.23億元，同比增長11.6%。

（三）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建深入推進(jìn)

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和適度規(guī)?；癁樽ナ?，以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn)，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)振興工程、蔬菜經(jīng)果調(diào)優(yōu)工程，新建無性系良種茶園3000畝，改造中低產(chǎn)茶園3200畝，建設(shè)特色經(jīng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3000畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶122戶，申報(bào)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家；特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得顯著成效，成功創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游國家示范縣，成功申報(bào)“石臺富硒茶”為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，香口休閑農(nóng)業(yè)園被確定為省級農(nóng)業(yè)示范園，丁香鎮(zhèn)新中茶葉合作社被評為省級示范合作社，小河鎮(zhèn)鄭村村為省級“一村一品”示范村；造林綠化任務(wù)全面完成，全國綠化模范縣活動順利通過省級評審，榮獲全國首批創(chuàng)建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣。

全面啟動美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。出臺《中共石臺縣委 石臺縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（石發(fā)[2012]20號），全縣共確定試點(diǎn)村莊24個，其中試點(diǎn)示范村莊13個，截止12月底，13個試點(diǎn)示范村莊建設(shè)規(guī)劃編制完成，共拆除“四舊”4.6萬㎡、整治秋浦河沿線房屋1.4萬㎡，完成村莊綠化近1萬㎡、道路硬化2.6萬㎡、村莊亮化近7km，建成村民廣場11個、垃圾收集設(shè)施400多個、公廁3座、污水處理設(shè)施3個，累計(jì)完成投資1600萬元。

（四）城區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

縣城舊城改造與新區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快。背街小巷改造、馬鞍山公園建設(shè)、石臺縣中學(xué)改造擴(kuò)建、廣陽大橋、金誠國際大酒店等項(xiàng)目竣工并投入使用，石臺縣旅游服務(wù)中心、S325石臺穿城改線、縣交通運(yùn)輸換乘中心、縣二中體育館建設(shè)、縣醫(yī)院住院部大樓、保障性住房、縣城污水管網(wǎng)改造、金錢山新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目主體工程完工，文瑞國際大酒店、二水廠開工建設(shè)；馬村片區(qū)舊城區(qū)改造、城東片區(qū)舊城改造、柏山渡舊城改造、金錢山公園、秋浦休閑廣場、蘭花苑二期、水云澗旅游度假村、蓬萊110KV輸配電工程、生活垃圾填埋場等項(xiàng)目在積極開展征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，部分安置房開工建設(shè)。鎮(zhèn)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》，七都、丁香、仙寓、小河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。

交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。香源路二期招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本完成，吳紅路改造竣工通車。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我縣共有63公里縣道納入省道規(guī)劃網(wǎng)（X025香源線40公里調(diào)整入省道S464香洪線，X026七黟線13公里調(diào)整入省道S252七瑤線，X037蘆紅線10公里調(diào)整入省道S358青紅線）；秋浦河石臺城區(qū)段治理工程順利實(shí)施，病險(xiǎn)庫除險(xiǎn)加固主體工程完工，1.7萬人農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)任務(wù)全面完成。

（五）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，招商引資取得成效

規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.8億元，占年度計(jì)劃任務(wù)的100%，同比增長14.4%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)達(dá)20戶。重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鴻凌產(chǎn)業(yè)園 “無源直讀式遠(yuǎn)傳閥控燃?xì)獗怼睒s獲安徽省級科學(xué)技術(shù)研究成果；“安徽鴻凌智能儀表科技有限公司”舉行了掛牌儀式。凱爾特納米碳酸鈣完成一期納米碳酸鈣精深加工生產(chǎn)車間建設(shè)和設(shè)備安裝；創(chuàng)億礦業(yè)公司石灰石礦開采項(xiàng)目環(huán)評、安評等前期工作已完成，采礦許可證辦理相關(guān)手續(xù)已經(jīng)上報(bào)省國土資源廳待批。天方產(chǎn)業(yè)園建設(shè)冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目投入使用，生態(tài)茶園改造項(xiàng)目正在進(jìn)行土地平整等建設(shè)工程。飛地園區(qū)一期154畝土地權(quán)屬登記辦理、簡易護(hù)欄安裝及場地平整工作完成，楊潭生態(tài)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房完工。

招商引資累計(jì)到位資金12億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.4%，全縣落戶規(guī)模以上項(xiàng)目15個，當(dāng)年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目8個。

（六）民生工程進(jìn)展順利，社會事業(yè)全面發(fā)展

2012年，全縣33項(xiàng)民生工程共投入財(cái)政資金16319萬元（其中縣級配套2160萬元），比上年增長22.6%。其中，低保、五保等11項(xiàng)補(bǔ)助（償）發(fā)放類項(xiàng)目資金按要求及時(shí)足額發(fā)放，共發(fā)放6876萬元；新型農(nóng)民培訓(xùn)、貧困殘疾人康復(fù)工程等6項(xiàng)社會事業(yè)類項(xiàng)目全部或超額完成目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)支出1062萬元；城市低收入家庭和公共租賃住房保障、校舍安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等16項(xiàng)工程建設(shè)類項(xiàng)目如期完工，累計(jì)撥付8381萬元。

教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教育教學(xué)水平有了新的提高；基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，公立醫(yī)院改革全面實(shí)施，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，低生育水平保持穩(wěn)定；文化下鄉(xiāng)、文物保護(hù)、新聞出版等工作不斷加強(qiáng)；科技成果轉(zhuǎn)化、科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新能力和水平不斷提高。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)507人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)321人，新型農(nóng)民培訓(xùn)1763人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人口1058人；社會保障水平逐步提高，城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均比上年提高10%以上，新農(nóng)合平均住院報(bào)銷比例達(dá)到62.01%。政策范圍內(nèi)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民平均住院報(bào)銷比例分別達(dá)到80.4%、78.46%和78.24%；民族、宗教、殘疾人、老年人等社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，群眾自治組織建設(shè)逐步加強(qiáng)，雙擁優(yōu)撫安置工作扎實(shí)開展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大，平安石臺建設(shè)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作扎實(shí)推進(jìn)，社會和諧穩(wěn)定。

2012年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得較好的成績，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是交通條件仍需改善；二是規(guī)模以上工業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)；三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)社會資本投資比例偏?。凰氖前l(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；五是生態(tài)保護(hù)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；六是政策研究、對上爭取工作仍需進(jìn)一步加大。

二、2013年目標(biāo)和措施

2013年是“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，緊緊抓住全省建設(shè)“三個強(qiáng)省”和全市推動“三區(qū)”大發(fā)展的重要機(jī)遇，緊緊圍繞縣第十次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，突出主題主線，堅(jiān)持抓主抓重，推進(jìn)開明開放，著力夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力保障改善民生，全力建設(shè)山水秀麗、村鎮(zhèn)清新、城市精致、人民幸福的“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”。

2013年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值19億元，增長10%；財(cái)政收入1.9億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資10.6億元，增長20%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資4億元，增長5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長10%，新增規(guī)上工業(yè)3個；招商引資到位資金15億元，增長25%。新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目18個，當(dāng)年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個；旅游接待人次398萬人次，增長20%，旅游總收入27.6億元，增長20%；外貿(mào)出口500萬美元，增長13%。社會消費(fèi)品零售總額8.3億元，增長15%；金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額3億元，增長19.5%；農(nóng)民人均純收入5106元，增長15%；節(jié)能減排完成上級下達(dá)的任務(wù)。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下六個方面工作：

（一）突出項(xiàng)目帶動，擴(kuò)大有效投入

加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和儲備。圍繞國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)政策、新一輪扶貧開發(fā)政策以及皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合我縣實(shí)際，搶抓政策機(jī)遇，精心謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，力爭全縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目個數(shù)達(dá)到400個以上，投資規(guī)模達(dá)到500億元以上。

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與管理。一是按照“一線調(diào)度、剛性調(diào)度和考核調(diào)度”的原則，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化督辦督查，扎實(shí)推進(jìn)64項(xiàng)重點(diǎn)工程以及縣政府調(diào)度的31個重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目投資9.16億元和全社會固定資產(chǎn)投資10.6億元目標(biāo)任務(wù)的完成。二是加快舊城改造和新區(qū)建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好城東、馬村、柏山渡、秋浦休閑廣場等舊城區(qū)改造項(xiàng)目和垃圾填埋場、縣城二水廠、城區(qū)污水管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，按基本建設(shè)程序辦事，按規(guī)律辦事，加強(qiáng)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算審查等前期工作直到竣工驗(yàn)收等全過程控制，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，加快工程建設(shè)進(jìn)度。

加大招商和對上爭取力度。圍繞首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展和飛地園區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批生態(tài)度假村、高檔會所、養(yǎng)生、養(yǎng)老基地等項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目落戶、開工建設(shè)等各項(xiàng)服務(wù)工作；圍繞國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)政策、推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)政策以及加快皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，組織編報(bào)對改善我縣交通條件、拓展發(fā)展空間、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展生態(tài)旅游和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大項(xiàng)目，爭取國家、省政策和資金項(xiàng)目扶持。

（二）突出首位產(chǎn)業(yè)，提升三產(chǎn)水平

完善旅游規(guī)劃，彰顯生態(tài)特色。開展旅游資源普查，完成《石臺縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2007—2020）》修編及《石臺“醉山野”國際生態(tài)旅游度假景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《秋浦唐風(fēng)源規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》編制工作；突出景區(qū)特色，加快推進(jìn)牯牛降生態(tài)觀光科普探秘型、仙寓山硒主題康體養(yǎng)生型、醉山野休閑體驗(yàn)型、秋浦唐風(fēng)源影視文化型、百丈崖戶外拓展型、秋浦河浪漫風(fēng)情型及怪潭嬉水娛樂型景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

加快景區(qū)建設(shè)，打造旅游精品。牯牛降景區(qū)：啟動國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，完成景觀大道、雙龍谷至牯牛峰步棧道（一期）、景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、景區(qū)供水廠、雙龍谷景區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)游憩設(shè)施及龍門小環(huán)線游憩設(shè)施二期工程，啟動實(shí)施景區(qū)門禁系統(tǒng)工程，開工建設(shè)龍門景區(qū)入口廣場、景交車換乘中心、雙龍谷景區(qū)小火車項(xiàng)目、長澗口雙橋工程，建立自駕游服務(wù)點(diǎn)。蓬萊仙洞景區(qū)：修建游步道、生態(tài)停車場，新建旅游公廁1座，實(shí)施綠化美化及環(huán)境整治工程；啟動實(shí)施景區(qū)車行道、平板石橋、小型污水處理站、給排水設(shè)施改造工程；建立自駕游服務(wù)點(diǎn)。怪潭景區(qū)：啟動三埭文苑工程項(xiàng)目，完成茶樓改造、上下岸旅游公廁、動物標(biāo)本館及休息中心、景區(qū)綠化美化工程，建立自駕游服務(wù)點(diǎn)。秋浦河景區(qū)：開工建設(shè)秋浦水上樂園、百丈崖停車場、防洪堤壩、漁村三幢別墅、漁村大橋及接線工程、秋浦河漂流碼頭等項(xiàng)目，建立自駕游服務(wù)點(diǎn)。仙寓山景區(qū)：啟動國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，開工建設(shè)景區(qū)游客服務(wù)中心、景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)、生態(tài)停車場、旅游公廁等項(xiàng)目，完成旅游步道改造、度假村改造、景區(qū)入口、橋梁及大門樓建設(shè)，建立自駕游服務(wù)點(diǎn)。魚龍洞景區(qū)：啟動國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，完成景區(qū)游客服務(wù)中心、景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)、生態(tài)停車場、旅游公廁改建等，啟動實(shí)施游客休憩長廊及購物設(shè)施、洞內(nèi)燈光改造亮化工程。

加強(qiáng)宣傳營銷，強(qiáng)化綜合管理。開展多渠道、全方位、立體式的宣傳營銷，全面提升“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”的知名度和影響力；繼續(xù)開展“景區(qū)創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、農(nóng)家樂創(chuàng)優(yōu)”活動，強(qiáng)化誠信旅游創(chuàng)建，抓好誠信旅行社、誠信旅游飯店創(chuàng)建工作；加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，舉辦旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)班，著力提升服務(wù)品質(zhì)；加大旅游市場監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場秩序，大力營造安全和諧的旅游環(huán)境。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)升級改造。鼓勵創(chuàng)辦和引進(jìn)管理咨詢、會計(jì)師事務(wù)所、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研發(fā)設(shè)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)，支持民營企業(yè)參加各類交易會、展銷會、博覽會，鼓勵發(fā)展會展、電子商務(wù)、廣告、物流等服務(wù)業(yè)；積極培育限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)以及實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，全年新增限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲企業(yè)4家，新增資質(zhì)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)各1家。

（三）突出平臺建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展

大力推進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“石臺工業(yè)園區(qū)”建設(shè)，力爭2013年有重大項(xiàng)目落戶，繼續(xù)推進(jìn)楊潭生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和西部非金屬礦精深加工區(qū)建設(shè)，提高楊潭生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率，爭取成功引進(jìn)企業(yè)入住落戶；貫徹落實(shí)國家和省市扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁任何機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體向企業(yè)攤派費(fèi)用，嚴(yán)禁違法違規(guī)審批、檢查、評比，嚴(yán)禁違法違規(guī)指定中介機(jī)構(gòu)讓企業(yè)接受各種評審、評估、年檢，嚴(yán)禁強(qiáng)行指定企業(yè)購買專用產(chǎn)品及服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極為企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)、銀企對接等工作，為企業(yè)爭取更多的政策、項(xiàng)目、融資等方面支持。扶持發(fā)展現(xiàn)有骨干企業(yè)，逐步使農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、服裝鞋帽加工、儀器儀表制造、非金屬礦物制品等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，支持天方、鴻凌等企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級。

（四）突出特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村

立足生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。新建無性系良種茶園3000畝、改造低產(chǎn)茶園3000畝，建設(shè)精品蔬菜基地10000畝，完成高山蔬菜基地土壤改良面積3000畝；大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，培育各類養(yǎng)殖規(guī)模大戶125戶；實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工程，推進(jìn)磯灘鄉(xiāng)青峰雨生態(tài)觀光園、橫渡鎮(zhèn)怪潭景區(qū)省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，新增省級示范點(diǎn)1個，提升特色休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，以交通干線村、秋浦河沿線村、旅游景區(qū)周邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、特色產(chǎn)業(yè)村、歷史文化名村為重點(diǎn)，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套及管理創(chuàng)新為主要內(nèi)容，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化考核和督查，全力推進(jìn)省批復(fù)的11個中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)，確保取得實(shí)效。

（五）突出生態(tài)文明，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

以生態(tài)縣創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，新增省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村3個。一是加強(qiáng)野生動植物保護(hù)。在認(rèn)真抓好營造林各項(xiàng)工作的同時(shí)，加大對撫育間伐和主伐設(shè)計(jì)審核力度，控制森林資源消耗，采取得力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化天然闊葉林保護(hù)，確保取得實(shí)效；認(rèn)真做好各類自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園的規(guī)劃建設(shè)和管理；二是進(jìn)一步加強(qiáng)水系治理，加快實(shí)施公信河仙寓段、大演段河道治理工程，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和自然生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)漁業(yè)資源管理；三是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)村生活垃圾收集處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，抓好畜禽養(yǎng)殖場污染治理等農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，加快推進(jìn)縣垃圾填埋處理工程建設(shè)，新建項(xiàng)目能評和環(huán)評審查率達(dá)到100%。四是倡導(dǎo)先進(jìn)文明的低碳消費(fèi)模式，厲行節(jié)約，減少浪費(fèi)

（六）突出民生保障，統(tǒng)籌社會發(fā)展

扎實(shí)做好民生工程和惠民實(shí)事。認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理工作，加快實(shí)施教育重點(diǎn)工程和教師素質(zhì)提升工程，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升；繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，積極探索建立鞏固完善基層醫(yī)改長效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院各項(xiàng)綜合改革，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)到92%以上；繼續(xù)落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位470個，新型農(nóng)民培訓(xùn)1500人，確保我縣就業(yè)形勢穩(wěn)定；進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，完善災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，努力推進(jìn)爭創(chuàng)省級雙擁模范縣工作，切實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

大力發(fā)展科技、文化、廣電、體育、民族宗教、老齡、殘疾人等事業(yè)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安綜合管理工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，進(jìn)一步做好群眾工作，保持社會和諧穩(wěn)定。

各位代表：新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞建設(shè)“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”，同心同德，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)作為，為全面完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！