各位代表：

受縣政府委托，現(xiàn)就石臺縣2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年計劃草案報告如下，請予審議。

一、2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

一年來，全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督和支持下，緊緊圍繞年初確定的工作思路和奮斗目標，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，克難而進，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、民生民計改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，較好地完成了縣十一屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。

（一）經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，質(zhì)量效益同步提升。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19億元，完成年度計劃的100%，同比增長10.2%，其中一產(chǎn)3.66億元，同比增長4.50%；二產(chǎn)7.89億元，同比增長11.0%，三產(chǎn)7.45億元，同比增長12.5%；實現(xiàn)財政收入1.9億元，完成年度計劃的100%，同比增長10%；完成固定資產(chǎn)投資10.7億元，完成年度計劃的101%，同比增長21.2%；農(nóng)民人均純收入達到5132元，完成年度計劃的100.5%，同比增長15.6%；實現(xiàn)社會消費品零售總額8.38億元，完成年度計劃的101%，同比增長16%；節(jié)能減排完成市下達目標任務(wù)。

（二）特色產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。出臺了《關(guān)于創(chuàng)新和促進旅游發(fā)展的若干意見》（石發(fā)〔2013〕1號）、《2013年石臺縣旅游發(fā)展行動計劃》（石辦發(fā)〔2013〕2號）等系列推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，啟動石臺縣旅游資源普查，完成《石臺縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編工作。石臺縣牯牛降生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃、仙寓山硒主題國際養(yǎng)生旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、石臺“醉山野”原生態(tài)文化休閑旅游度假區(qū)總體規(guī)劃通過縣政府常務(wù)會議審議。文瑞國際大酒店、水云澗生態(tài)度假山莊、香源公路改造工程等13個重點旅游項目均按時序進度積極推進。牯牛降景區(qū)完成景觀大道基礎(chǔ)工程、游客服務(wù)中心主體工程、供水廠取水工程等建設(shè)；仙寓山景區(qū)功能區(qū)配套設(shè)施改造工程正式啟動，景區(qū)游客服務(wù)中心、旅游購物超市改造工程完工。秋浦河景區(qū)水上樂園項目建成并投入運營。牯牛降景區(qū)國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作正式啟動；仙寓山、魚龍洞創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)扎實推進，其中魚龍洞國家4A級景區(qū)創(chuàng)建已列入省旅游局第一批計劃上報國家旅游局。扎實推進農(nóng)家樂改造升級，確定仙寓鎮(zhèn)“天下一家”等三家農(nóng)家樂作為首批特色精品農(nóng)家樂試點戶；組織旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)人員達到600余人次。加大宣傳營銷力度。在安徽公共頻道等主流媒體投放形象宣傳片，邀請央視3D頻道等多家媒體走進石臺，拍攝石臺原生態(tài)風(fēng)光片，在優(yōu)酷、土豆等網(wǎng)站發(fā)布石臺旅游活動信息與視頻；榮登“2013中國首屆（安徽）旅游品牌100強”榜單。2013年共接待國內(nèi)外游客429萬人次，實現(xiàn)旅游總收入30億元，同比分別增長29%和30%。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。新建無性系良種茶園3390畝，改造中低產(chǎn)茶園3200畝，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進萬畝蔬菜基地標準化建設(shè)，其中高山蔬菜4000畝、訂單蔬菜5000畝、城郊蔬菜1000畝，完成高山蔬菜生產(chǎn)基地土壤改良3000畝；發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶120戶，新增省級生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、省級示范合作社1家、市級示范合作社4家；新建縣城社區(qū)蔬菜直銷店2家。圍繞富硒農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)，積極申報“石臺硒茶”地理標志證明商標注冊，落實富硒稻（米）生產(chǎn)基地2800畝；成功舉辦第十屆安徽（石臺）茶葉節(jié)等活動，石臺縣被授予安徽省唯一的“2013年度中國茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”稱號。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)，加快推進全縣民營經(jīng)濟發(fā)展，出臺了《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的實施意見》。全縣20戶規(guī)上企業(yè)完成增加值4.2億元，同比增長10%；新增規(guī)上企業(yè)4戶。重大工業(yè)項目進展順利，無源直讀式遠傳閥控燃氣表投產(chǎn)。天方生態(tài)茶園改造項目，完成征地1300畝，茶園施肥、栽苗已完成。楊潭生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，熠翔機械制造成功“退城進園”。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園內(nèi)一棟標準化廠房及一棟辦公樓已成功出租，企業(yè)正在進行設(shè)備安裝調(diào)試等工作；飛地園區(qū)招商取得進展。

（三）項目建設(shè)穩(wěn)步推進，改革開放深入實施

項目推進扎實有效。一是圍繞國家重點生態(tài)功能區(qū)、新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣、推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)政策以及加快皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、比照執(zhí)行大別山革命老區(qū)政策等政策機遇，組織編報對改善全縣交通條件、拓展發(fā)展空間、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展生態(tài)旅游和加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大項目。全年通過發(fā)改委渠道共爭取中央和?。A(yù)算內(nèi)）投資項目42個，到位資金1.4665億元，同比增長54.3%；二是搶抓政策機遇，精心謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠的重大項目；三是安排全縣年度64個重點項目和31個縣級重點調(diào)度項目建設(shè)計劃，細化目標任務(wù)，明確工作責(zé)任，加強工作調(diào)度，強化督辦督查，扎實推進重點項目建設(shè)，全年重點項目完成投資7.41億元。

招商引資進展順利。圍繞生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和集鎮(zhèn)建設(shè)加大招商引資力度，突出“招大引強選優(yōu)”。全年招商引資到位資金15.07億元，完成年度計劃的100.5%。新引進項目18個，其中億元以上大項目6個，當(dāng)年竣工投產(chǎn)項目10個。仙寓山硒主題國際養(yǎng)生旅游度假區(qū)、七都集鎮(zhèn)開發(fā)、鑫佳生態(tài)度假村、水云澗生態(tài)度假村、安徽石臺剡溪生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等項目成功落戶。

深化改革成效明顯。出臺了《石臺縣關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)工作的實施意見》，強化政府信息公開，開展行政審批項目清理，規(guī)范審批行為，制定并完善了政府投資項目管理辦法等8個規(guī)范性文件，推進依法行政。深化林權(quán)制度改革，進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)秩序；全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果不斷鞏固；財政金融體制、事業(yè)單位等改革取得積極進展。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

城鄉(xiāng)規(guī)劃扎實推進。城東安置房二期、垅上新區(qū)縣直單位業(yè)務(wù)用房、金錢山公園等工程順利實施。城東城防墻裝飾工程、金錢山小區(qū)西側(cè)道路和車庫建設(shè)工程完工并通過驗收。金錢山基礎(chǔ)設(shè)施二期工程、縣城生活垃圾處理工程、縣城污水管網(wǎng)建設(shè)工程開工建設(shè)；管道燃氣工程確定供氣站選址；開工同心廉租房二期、三期工程；新建壟上（職教中心）公租房主體完工。茗香苑、和平家園、金山陽光等舊城改造項目進展順利。磯灘、大演等重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)加快；七都、丁香、小河等集鎮(zhèn)道路、供排水、市場等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)進一步完善；年度農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造工程完工。

美好鄉(xiāng)村推進有力。全縣首批11個建設(shè)中心村共計投入項目資金近2000萬元，共完成拆舊6.3萬平方米、房屋整治1.8萬平方米、村莊綠化2.1萬平方米、道路硬化3.8萬平方米，建成污水處理設(shè)施3個、村民健身廣場10個、垃圾收集設(shè)施400余個。仁里程村、七都高路亭、小河朱村、丁香老街、磯灘楊坑、仙寓汪家塢等6個中心村完成建設(shè)任務(wù)；第二批11個中心村完成拆舊2.4萬平方米，建成污水處理設(shè)施4個，磯灘溝汀等2個中心村完成建設(shè)任務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。香源路二期開工建設(shè)，縣鄉(xiāng)道路升級改造部分項目完工，安保工程、危橋改造穩(wěn)步實施，交通換乘中心主體工程完工。公信河仙寓段和大演段、縣二水廠建設(shè)項目進展順利，秋浦河石臺城區(qū)段治理工程竣工驗收，10座?。?）型水庫除險加固工程、1.8萬人安全飲水工程、七都河口舒溪河小流域治理水土保持項目全面完成。2013年度三增水庫開工建設(shè)，黃湓河水利血防項目開工實施，實施10個重點貧困村“整村推進”工程。

生態(tài)保護力度加大。全縣共完成人工造林4300畝，全縣森林覆蓋率達81.32%，林木綠化率達85.38%，榮獲“國家森林城市”榮譽稱號。積極開展環(huán)境監(jiān)察和污染防治，成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)村3個。加大固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查工作的監(jiān)督檢查力度，積極推動落實節(jié)能評估審查制度，繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資項目100%節(jié)能評估制。

（五）民生保障日益改善，社會事業(yè)全面發(fā)展

堅持將財力向民生傾斜，民生方面投入力度不斷加大，全年共計投入資金2.02億元，全面完成民生工程目標任務(wù)。教育事業(yè)全面發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進義務(wù)教育階段學(xué)校標準化建設(shè)，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，教育發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；文廣服務(wù)水平不斷提高。文化惠民政策得到落實，文化服務(wù)水平得到提高，文物保護和申遺工作成效顯著，櫸根關(guān)古徽道被國務(wù)院公布為第七批全國重點文物保護單位，“石臺霧里青綠茶制作技藝”納入省級非遺名錄；衛(wèi)生計生事業(yè)不斷發(fā)展。全縣城鄉(xiāng)參合人數(shù)96912人，參合率達99.9%，重大傳染病醫(yī)療救治工作得到加強，基層醫(yī)改成果得到鞏固，公共衛(wèi)生均等化項目得到順利實施，血吸蟲病防治工作穩(wěn)步有序開展，低生育水平繼續(xù)保持，計生政策服務(wù)水平不斷提高；社會保障能力進一步加強。開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能和新型農(nóng)民培訓(xùn)3653人次，就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)778人，完成目標的165%；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)388人，完成目標的121%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)61人，完成目標的100%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1015人，完成目標的101.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%的較低水平，社會保障體系基本形成?？萍挤?wù)水平不斷提升。完成專利申請151件，其中申請發(fā)明專利51件；獲得授權(quán)專利111件，其中發(fā)明專利5件，完成全年目標任務(wù)。

民政、民族、宗教、殘疾人、老年人等社會事業(yè)進一步發(fā)展，群眾自治組織建設(shè)逐步加強，成功創(chuàng)建省級雙擁模范縣，安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作扎實推進，社會和諧穩(wěn)定。

2013年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得較好的成績，但同時也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是全縣經(jīng)濟總量較小、流量不大、存量不足、增量有限的現(xiàn)狀未改變；二是主要經(jīng)濟指標雖保持增長，但經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待于進一步提高；三是工業(yè)整體競爭力不強，重點項目建設(shè)政府性投資比例過大，四是骨干稅源缺乏，財政增收壓力較大；五是政策研究、項目謀劃和對上爭取力度仍需進一步加大。

二、2014年目標和措施

2014年是“十二五”規(guī)劃中期調(diào)整后集中落實之年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞縣第十次黨代會精神和十屆六次全委會的指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展為主題，以穩(wěn)中求進為基調(diào)，以推進重點項目建設(shè)為抓手，深化改革開放，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，堅持生態(tài)文明，保障社會民生，努力打造“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”。

2014年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值20.9億元，增長8%；財政收入2.05億元，增長8%；固定資產(chǎn)投資12.7億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.4億元，增長12%，新增規(guī)上工業(yè)2戶；招商引資到位資金17.5億元，增長16.7%。新引進項目20個，當(dāng)年竣工投產(chǎn)項目10個；旅游接待人次515萬人次，增長20%，旅游總收入36億元，增長20%；外貿(mào)出口500萬美元。社會消費品零售總額9.5億元，增長15%；農(nóng)民人均純收入5901元，增長15%；節(jié)能減排完成上級下達的任務(wù)。

為完成上述目標任務(wù)，必須重點做好以下五個方面工作：

（一）強力推進重點項目建設(shè)

突出帶動作用，擴大有效投入。圍繞縣內(nèi)做旅游、縣外建園區(qū)，謀劃和推進重點項目建設(shè)。一是做好項目謀劃和儲備，確?？h重點項目庫項目個數(shù)500個以上；二是抓好重點項目調(diào)度，安排2014年度全縣重點項目70個以上，縣級重點調(diào)度項目35個，全縣重點項目計劃投資10億元以上，占全社會固定資產(chǎn)投資70％以上；三是抓好項目的可研等前期工作，積極跟進過境鐵路、高速等重大項目。四是抓好項目管理，建立項目稽查制度，加強對政府投資項目的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、進度和資金安全。

加強政策研究，加大爭取力度。依托國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、比照執(zhí)行大別山革命老區(qū)政策的平臺，研析《國家發(fā)展改革委關(guān)于貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略推進主體功能區(qū)建設(shè)若干政策的意見》，圍繞推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭取入圍國家和省主體功能區(qū)試點示范縣，爭取國家、省政策和資金項目扶持，確保我縣2014年中央投資“份內(nèi)不能少，份外多爭取”。

（二）著力深化改革擴大開放

深化體制改革，發(fā)展民營經(jīng)濟。牢牢把握十八屆三中全會精神，嚴格貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策，營造有利于中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，促進以科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保為重點的中小微型企業(yè)迅速成長；深化財政管理體制改革，合理配置政府財力資源。積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，加快重點集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深入推進行政審批制度改革、文化體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

創(chuàng)新方式方法，加強招商推介。圍繞生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和園區(qū)工業(yè)加大招商項目的推介，做好招商項目謀劃編制工作，確保項目推介、外出招商有的放矢；進一步創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是突出產(chǎn)業(yè)招商；二是加大以商招商；三是加大中介招商。對落戶的重點招商企業(yè)，努力做好項目的協(xié)調(diào)服務(wù)和推進工作，扎實抓好項目落戶進程，在談項目抓簽約，簽約項目抓落戶，落戶項目抓開工。充分利用各種載體和各類主流媒體，著力宣傳投資政策、服務(wù)環(huán)境、承接平臺，增強吸引外資的集聚力和影響力。

（三）推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加快景區(qū)創(chuàng)建，做強特色旅游。圍繞“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展行業(yè)品牌創(chuàng)建，創(chuàng)新對外宣傳營銷模式，扎實推進行業(yè)素質(zhì)提升。按照“景區(qū)開發(fā)、規(guī)劃先行”的要求，完成石臺醉山野原生態(tài)文化休閑旅游度假區(qū)、仙寓山富硒養(yǎng)生旅游度假區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作，啟動秋浦河沿線綠道方案設(shè)計工作。扎實推進牯牛降國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)國家級溶洞群地質(zhì)公園；推進香源線公路二期、秋浦天地、自駕游服務(wù)點等項目的建設(shè)，全力推進水云澗度假山莊、竹澗療養(yǎng)中心、金港水韻度假山莊等項目建設(shè)；推進縣城新建片旅游綜合體項目、大龍灣等項目招商，引進一批快捷酒店、品牌連鎖店、特色餐館、自駕車營地和旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，深入挖掘歷史文化資源，對景區(qū)內(nèi)的重點文物保護單位進行包裝，開發(fā)精品文化旅游產(chǎn)品，著力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

加快轉(zhuǎn)型升級，做大生態(tài)工業(yè)。抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，主動服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測、分析和預(yù)警工作力度。加大項目謀劃監(jiān)管，推進重點項目建設(shè)力度，重點加快西部非金屬礦精深加工區(qū)建設(shè)；推進石臺工業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保項目入園落戶；積極為企業(yè)做好項目申報、銀企對接等工作，為企業(yè)爭取更多的政策、項目、融資等方面支持。扶持發(fā)展現(xiàn)有骨干企業(yè)，加大轉(zhuǎn)型升級力度，促進企業(yè)做大做強，幫助凱爾特納米碳酸鈣項目實現(xiàn)投產(chǎn)、鴻凌集團生產(chǎn)無源直讀式遠傳閥控燃氣表項目實現(xiàn)擴規(guī)。

做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化建設(shè)為主抓手，推進國家、省級“一村一品”示范村創(chuàng)建工作，新增省、市級示范合作社5家；加快發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，大力開發(fā)“硒米”“硒菜”等富硒農(nóng)產(chǎn)品，推進“石臺硒茶”標準化生產(chǎn)，建設(shè)高效富硒茶園10000畝、富硒稻（米）生產(chǎn)基地5000畝，培育“富硒” 農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制機制，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

（四）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理

加快城區(qū)建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。提高縣城局部地塊修建性詳細規(guī)劃編制的覆蓋率。完成城市設(shè)計、縣域綠道專項規(guī)劃、縣域環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃、城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃編制、評審和報批工作。加快在建工程的工程進度，合理安排工期，加強工程質(zhì)量和安全監(jiān)管。加快城區(qū)建設(shè)步伐，完成金錢山公園、縣直單位業(yè)務(wù)用房、縣城垃圾處理場、城東安置房二期建設(shè)。啟動金錢山基礎(chǔ)設(shè)施（二期）、縣城綠化工程等建設(shè)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品工程。加快香源路二期、危橋改造等項目建設(shè)。加快公信河仙寓段、大演段綜合治理工程的建設(shè)進度。穩(wěn)步推進鴻凌河橫渡段治理工程、水庫除險加固項目，啟動清溪河綜合治理前期工作，完成9000人的農(nóng)村安全飲水、黃湓河流域水利血防、縣城二水廠項目建設(shè)任務(wù)。

圍繞全縣首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以縣城為中心，著力抓好“一線兩片”（即秋浦河沿線、牯牛降景區(qū)和仙寓山景區(qū)片）的集鎮(zhèn)和中心村村莊建設(shè)，切實推進村莊的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；圍繞美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建，以“兩線三邊”為突破口，大力開展“四治理一提升”活動，切實改善全縣農(nóng)村人居環(huán)境。選擇10個重點貧困村實施整村推進工程，實施好易地扶貧移民和生態(tài)移民工程。

（五）統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

突出民生保障，發(fā)展社會事業(yè)。認真實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，進一步規(guī)范教育經(jīng)費管理工作，加快實施教育重點工程和教師素質(zhì)提升工程，改善辦學(xué)條件，促進教學(xué)質(zhì)量提升；繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院各項綜合改革，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在5.9‰以內(nèi)；繼續(xù)落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，全年實現(xiàn)新增就業(yè)500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，確保我縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。進一步擴大社會保險覆蓋范圍，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老工作，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，完善災(zāi)害應(yīng)急救援機制，進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展科技、文化、廣電、體育、民族宗教、老齡等事業(yè)，爭創(chuàng)“全省殘疾人工作示范縣”。切實抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會管理綜合治理工作，加強和創(chuàng)新社會管理，進一步做好群眾工作，保持社會和諧穩(wěn)定。

各位代表，新的一年，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在，我們將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和支持下，認真貫徹落實十八屆二中、三中全會精神，圍繞建設(shè)“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”，堅定信心，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面完成各項目標任務(wù)而努力奮斗！

 

 

名詞術(shù)語解釋

 

一、地區(qū)生產(chǎn)總值。地區(qū)生產(chǎn)總值是指本地區(qū)所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。地區(qū)生產(chǎn)總值等于各產(chǎn)業(yè)增加值之和。

二、農(nóng)民人均純收入。農(nóng)民人均純收入，指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個來源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費用后的收入總和。

三、工業(yè)增加值。工業(yè)增加值是指工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果；是工業(yè)企業(yè)全部生產(chǎn)活動的總成果扣除了在生產(chǎn)過程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價值后的余額；是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中新增加的價值。

四、規(guī)上工業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)的簡稱，某些行業(yè)必須達到一定的產(chǎn)量規(guī)模才能在符合環(huán)保、能耗、衛(wèi)生安全等方面國家要求規(guī)范的同時具有成本優(yōu)勢。目前具體指標是：年主營業(yè)務(wù)收入或產(chǎn)品銷售收入2000萬及以上的工業(yè)企業(yè)。