政府工作報告

 

——2017年2月22日在石臺縣第十二屆

人民代表大會第一次會議上

 

石臺縣人民政府縣長    章文靜

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們圍繞建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)戰(zhàn)略目標，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，努力克服經(jīng)濟下行、特大洪災(zāi)等諸多不利因素的影響，務(wù)實重干，克難攻堅，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長和社會和諧穩(wěn)定。

（一）這五年，我們圍繞總量質(zhì)量雙提升，經(jīng)濟實力持續(xù)增強。堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把擴大投資作為主要抓手，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的穩(wěn)增長，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的再優(yōu)化。主要指標保持增長。地區(qū)生產(chǎn)總值由2011年的15.3億元增長到2016年的23.8億元，年均增長9.2%；財政收入由1.5億元增長到2.41億元，年均增長9.9%；財政支出由6.6億元增長到11.1億元，年均增長11%；固定資產(chǎn)投資由8.5億元增長到17億元，年均增長14.9%；社會消費品零售總額由6.5億元增長到12.6億元，年均增長14.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入由4864元增長到8759元，年均增長12.5%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高0.1個百分點，稅收收入占財政收入的比重由76.3%提高到77.3%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11.3億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由37.4%提高到47.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由19.9：42.7：37.4調(diào)整為17.3：35.5：47.2。項目建設(shè)步伐加快。累計爭取項目812個、資金17.3億元，其中千萬元以上項目34個。香源路改造、公信河防洪治理、蓬萊110KV輸變電等項目建成使用，伍石路改造、“5588”行動計劃等項目按期推進，G3W德上高速池州—祁門段、抽水蓄能電站、風(fēng)電開發(fā)等項目前期工作有序開展。省道221、325升格為國道，七黟路等3條道路升格為省道。多項工作亮點頻現(xiàn)。先后榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、重點產(chǎn)茶縣、中國天然氧吧和安徽省生態(tài)縣、首批智慧旅游試點縣、電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣、雙擁模范縣、人口計生工作先進縣、殘疾人工作示范縣等稱號。

（二）這五年，我們圍繞品質(zhì)品牌雙升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。堅持走生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化特色發(fā)展之路，突出“原生態(tài)”本底，依托“富硒、負氧”優(yōu)勢，影響力、競爭力得到提升。生態(tài)文明建設(shè)增效。《石臺縣國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范方案（2014—2020）》獲國家發(fā)改委、環(huán)保部批復(fù)，秋浦河源國家濕地公園正式命名，國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作通過驗收。嚴格執(zhí)行國家生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，深入推進生態(tài)文明“十大工程”，森林覆蓋率由80%提高到84.5%，新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、國家級生態(tài)村3個。特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)增強。全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃完成修編，牯牛降、蓬萊仙洞等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，醉山野景區(qū)正式運營，旅游目的地形象進一步提升。安徽·石臺茶葉節(jié)、七井山“曬秋”等活動成功舉辦，大數(shù)據(jù)智慧旅游平臺建成運營，全市首個縣級游客服務(wù)中心投入使用，國有景區(qū)對本縣居民免費開放，2016年接待游客710萬人次，實現(xiàn)旅游總收入52.7億元。鞏固發(fā)展硒茶、硒米、硒菜、硒果基地4萬畝，茶山眾籌、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利完成。鴻凌遠程膜式燃氣表、延壽堂藥業(yè)等項目建成投產(chǎn)，規(guī)上企業(yè)達到19戶，2016年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值3.61億元。質(zhì)量品牌建設(shè)增色。“石臺富硒茶”獲批國家地理標志產(chǎn)品，“天方茶苑”被認定為“中國馳名商標”，新增省著名商標24件、省名牌產(chǎn)品6個。仙寓山、魚龍洞景區(qū)被評為國家4A級旅游景區(qū)，新增省三星級以上農(nóng)家樂29個。牯牛降現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)晉升省級示范區(qū)，新增省級家庭農(nóng)場9個、省級示范合作社5個。2個創(chuàng)新團隊分別入選安徽省高層次科技人才團隊、“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，新增國家級研發(fā)中心1個、省高新技術(shù)產(chǎn)品7個。

（三）這五年，我們圍繞軟件硬件雙加強，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加大投入，完善功能，精細管理，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)邁出堅實步伐。縣城建設(shè)全面提速。完成縣城總體規(guī)劃修編、縣城特色風(fēng)貌規(guī)劃（城市設(shè)計）編制，建成區(qū)面積增至5平方公里。濱河大道、楊潭大橋、廣陽大橋、曙光中路建成通車，縣直單位業(yè)務(wù)用房、生態(tài)展示館、金錢山大道一期、柏山渡降坡工程等項目建成使用，馬鞍山公園、縣城二水廠、管道天然氣、垃圾填埋場等公共配套設(shè)施相繼運營。秋浦河老大橋完成改造，城區(qū)主入口面貌得到改善。完成馬村、城東、和平等片區(qū)房屋搬遷1483戶，城鎮(zhèn)化率由2011年的40%提高到43.6%。鎮(zhèn)村打造特色突出。丁香、小河等集鎮(zhèn)公共設(shè)施不斷完善，七都鎮(zhèn)榮獲“全國重點鎮(zhèn)”稱號。完成磯灘溝汀、仙寓源頭等34個美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，橫渡璉溪等5個村落列入第三批中國傳統(tǒng)村落名錄，嚴家古村入選全省千年古村落。城鄉(xiāng)管理提質(zhì)升級。制定控制性詳細規(guī)劃通則、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（農(nóng)村建房）導(dǎo)則，開展戶外廣告專項整治、大山村綜合整治，“三線三邊”環(huán)境綜合治理逐步形成常態(tài)長效。啟動數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，實施市容市貌、交通秩序等專項行動，省級文明縣城創(chuàng)建工作取得積極進展。

（四）這五年，我們圍繞開明開放雙推進，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。堅持改革不停頓、開放不止步，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，經(jīng)濟增長的動力明顯增強。深化改革邁出步伐。工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生、人口計生機構(gòu)改革全面完成。公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度啟動實施，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)妥推進。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、機關(guān)公務(wù)用車制度改革順利完成，“營改增”、國有林場改革平穩(wěn)推進。商事登記制度改革有效落實，“五證合一”順利推行。招商引資強勁有力。組建12支專業(yè)招商小分隊，紅太陽集團世界村生命源水、金興納米鈣一期等項目竣工投產(chǎn)，春秋之韻度假村、江華鈣業(yè)等項目開工建設(shè)，嘉潔生態(tài)、蓬萊頤養(yǎng)中心等項目順利落戶。累計引進億元以上項目12個，竣工投產(chǎn)項目47個，省外億元以上項目到位資金19.3億元。金融服務(wù)成效顯著。推進農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)，揚子村鎮(zhèn)銀行、徽商銀行、中國銀行相繼開業(yè)運營，農(nóng)發(fā)行營業(yè)大樓建設(shè)有序推進。秋浦河旅游公司等4家企業(yè)成功在“新四板”掛牌。推進“政銀擔”合作和“稅融通”貸款，發(fā)放貸款123筆2.95億元。累計爭取地方政府債券資金6.16億元。

（五）這五年，我們圍繞民生民利雙優(yōu)先，百姓福祉持續(xù)增進。堅持以人為本、發(fā)展惠民，既實現(xiàn)了社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更凝聚了共建共享的強大合力。脫貧攻堅深入推進。建立精準扶貧工作機制，完成35個貧困村、23664名貧困人口建檔立卡。加強與中建材集團、招商證券、省扶貧團對接，57個省市縣單位結(jié)對幫扶35個貧困村。升級改造農(nóng)村公路332公里，加固改造危橋43座，除險加固水庫24座，建成高標準基本農(nóng)田1.5萬畝。完成易地扶貧搬遷3896人，25個村、701戶貧困戶光伏電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，累計脫貧17442人。社會事業(yè)長足進步。累計投入38.2億元用于民生事業(yè)，通過“一卡通”發(fā)放補貼2.98億元。城區(qū)教育布局不斷優(yōu)化，石臺中學(xué)實現(xiàn)初高中分離，縣職教中心順利搬遷。免除高中階段學(xué)生學(xué)費1272萬元，3500名師生受益“免費午餐”項目。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，縣醫(yī)院住院部大樓投入使用，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個、村級衛(wèi)生室33個。血防傳播控制目標順利實現(xiàn)。櫸根關(guān)古徽道列入國家重點文物保護單位，影劇院、全民健身館建成使用。人口計生工作保持全省先進水平。第三次全國經(jīng)濟普查圓滿完成。《石臺縣志（1986—2008）》獲全省地方志成果特等獎。社會保障全面覆蓋。累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.04億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3321人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保資金1.16億元，落實“老字號”群體生活補助960萬元，建成農(nóng)村留守兒童活動室8個，殘疾人救助與康復(fù)工程惠及7893人次。城區(qū)公交開通運營，城鄉(xiāng)公交通達率98.7%。實行70周歲以上高齡老人免費乘坐公交車政策，發(fā)放80周歲以上高齡老人補貼470萬元。建成保障性安居工程1441套，發(fā)放租賃補貼319萬元。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。“六五”普法圓滿收官，“七五”普法啟動實施。村委會、社區(qū)居委會換屆選舉順利完成。民兵整組暨軍事斗爭準備檢驗性考核順利通過，國防動員和后備力量建設(shè)取得新成效。落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。認真抓好防汛抗旱、森林防火等工作，社會治安、信訪維穩(wěn)、食品藥品安全形勢保持平穩(wěn)，榮獲第二輪“全國平安建設(shè)先進縣”稱號。

（六）這五年，我們圍繞職能效能雙轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)持續(xù)加強。堅持把務(wù)實高效作為加快發(fā)展的保障，深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊，見行動”學(xué)習(xí)討論活動，政府職能加快轉(zhuǎn)變。政府運行更加規(guī)范。始終在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理縣人大代表議案4件、建議309件和政協(xié)委員提案551件。完成國家土地督察南京局例行督察整改任務(wù)。堅持依法行政，完善行政決策程序，健全政府議事規(guī)則，強化目標績效管理，政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)規(guī)范有序。為民服務(wù)更加高效。落實簡政放權(quán)，“3+2”清單全面公布實施。開展行政審批清理規(guī)范工作，取消行政審批事項20項、轉(zhuǎn)變管理方式121項。深化政務(wù)公開，強化政務(wù)服務(wù)，完成縣政務(wù)服務(wù)中心搬遷，實現(xiàn)鎮(zhèn)村為民服務(wù)全程代理工作全覆蓋。廉政建設(shè)更加深入。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任、省委巡視組巡視整改要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費年均下降18%。修訂完善項目管理辦法，完成政府投資項目審計1098個，核減金額3.17億元。加強公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域監(jiān)管，加大行政監(jiān)察查處力度，行政追責33人。

同時，積極支持總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等開展工作，外事、僑務(wù)、民族、宗教、對臺、糧食、物價、廣播電視、人民防空等工作取得了新成績。

各位代表，回眸過去的五年，讓我們深切感受到，石臺經(jīng)濟發(fā)展所取得的每一點成就、社會建設(shè)所實現(xiàn)的每一點進步、人民群眾所得到的每一點實惠，都是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐石解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵和公安政法干警，向人民團體、社會各界人士和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持石臺建設(shè)的中央和省駐石單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向給予縣政府高度信任和傾力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝！

五年的探索奮進，讓我們更加深切體會到：

——唯有始終堅持解放思想，才能在改革創(chuàng)新的大潮中激發(fā)活力。五年來，我們以改革促發(fā)展，以改革保民生，以改革激發(fā)石臺上下干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力，資源稟賦優(yōu)勢進一步彰顯，發(fā)展底氣、內(nèi)生動力不斷增強。

——唯有始終堅持擴大投入，才能在加快追趕的征程中奮勇向前。五年來，我們牢固樹立項目帶動的發(fā)展思路，千方百計謀劃和爭引項目，一月一調(diào)度，半年一盤點，一年一考核，全年交總賬，筑牢了經(jīng)濟發(fā)展的支撐。

——唯有始終堅持錯位發(fā)展，才能在以特取勝的競爭中搶占先機。五年來，我們實施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一，培育了以生態(tài)為特色，旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)為載體的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

——唯有始終堅持真抓實干，才能在脫貧攻堅的使命中打贏硬仗。五年來，我們創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，時刻把責任牢牢扛在肩上，把措施緊緊抓在手上，持之以恒，久久為功，開創(chuàng)了各項工作的新局面。

——唯有始終堅持不忘初心，才能在共享發(fā)展的紅利中匯聚能量。五年來，我們始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首要位置，落實惠民政策，加大民生投入，優(yōu)化公共服務(wù)體系，提升社會保障水平，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色不明、質(zhì)量不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)體量不大、支撐不足；二是脫貧攻堅任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在瓶頸，農(nóng)民增收存在結(jié)構(gòu)性困難；三是運用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題能力亟待加強，政府系統(tǒng)的執(zhí)行力、落實力、協(xié)同力還需進一步增強。對此，我們將高度重視，不回避、不懈怠，下大力氣解決好這些問題。

二、今后五年的工作思路和目標任務(wù)

各位代表，新一屆政府任期的五年，是石臺加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，是石臺脫貧攻堅、建成小康的決勝期?？h第十一次黨代會對未來五年工作進行了科學(xué)謀劃，為政府工作提供了行動綱領(lǐng)和政治保證。只要我們堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，把“五大發(fā)展理念”貫穿于各項工作，適應(yīng)新常態(tài)，貫徹新理念，搶抓新機遇，謀在先，干在前，就一定能將石臺發(fā)展的事業(yè)不斷推向前進。

今后五年，政府工作的總體要求是：以建設(shè)中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，強化“生態(tài)、旅游”兩大支撐，實施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”三大戰(zhàn)略，堅持以規(guī)劃為統(tǒng)攬，以項目為抓手，以落實為關(guān)鍵，以民生為根本，以黨建為保障，到2020年實現(xiàn)脫貧脫困，與全國全省一道全面建成小康社會。奮斗目標是：到2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.7%；財政收入年均增長9.7%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%；社會消費品零售總額年均增長11%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長7.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長9.8%。

——強化創(chuàng)新理念驅(qū)動發(fā)展，把改革作為經(jīng)濟增長的根本動力。進一步深化體制機制改革，提高全社會自主創(chuàng)新能力，著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓思想創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的引領(lǐng)力量，努力形成創(chuàng)新型經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

——強化協(xié)調(diào)理念統(tǒng)籌發(fā)展，把平衡作為全面小康的基本保證。突出發(fā)展的科學(xué)性、整體性、互動性，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域均衡、產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升經(jīng)濟綜合實力，在推進協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強后勁。

——強化綠色理念持續(xù)發(fā)展，把生態(tài)作為最美山鄉(xiāng)的最靚品牌。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態(tài)紅線和環(huán)保底線，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一，真正留住“綠色”、保住“本色”、守住“底色”。

——強化開放理念引領(lǐng)發(fā)展，把合作作為互利共贏的重要抓手。主動融入長三角一體化發(fā)展，搶抓大健康產(chǎn)業(yè)、全域化旅游等發(fā)展機遇，堅持更高水平“引進來”和更大步伐“走出去”并重，堅持招商引資和招才引智并舉，在對外開放中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，開拓發(fā)展新空間。

——強化共享理念普惠發(fā)展，把惠民作為政府工作的第一追求。堅持以人民為中心，量力而行，盡力而為，把財力更多地投向民生領(lǐng)域、投向社會事業(yè)、投向弱勢群體、投向脫貧攻堅，促進基本公共服務(wù)均等化，切實保障和改善民生，努力使發(fā)展成果惠及更多群眾。

各位代表，過去五年，我們堅持有所為有所不為，凝心聚力，真抓實干，為石臺加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)；今后五年，我們要圍繞山水土氣的現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，放大特色產(chǎn)業(yè)的疊加優(yōu)勢和復(fù)合優(yōu)勢，乘勢而上，繼續(xù)奮斗，努力把石臺建設(shè)的更加繁榮、更加美麗、更加文明、更加幸福。

三、2017年主要工作目標任務(wù)

2017年是新一屆政府的開局之年，我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實開展五大發(fā)展行動，讓各項事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。

縣委十一屆三次全會提出了今年工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以省第十次黨代會、市第四次黨代會精神為指導(dǎo)，堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，堅持“1235”總體發(fā)展思路，以脫貧脫困為主線，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為中心，全面落實縣第十一次黨代會確定的目標任務(wù)，全力推進中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)建設(shè)，以發(fā)展新成效迎接黨的十九大勝利召開。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，財政收入增長7.6%，固定資產(chǎn)投資增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，社會消費品零售總額增長12.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%。

按照上述總體思路，縣政府將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，突出重點，聚焦發(fā)力，確保全面完成目標任務(wù)。

（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級，在特色發(fā)展上聚力突破。把握資源稟賦，突出石臺特色，加快推進產(chǎn)業(yè)強縣進程，持續(xù)用力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奮力推動特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、水平提升。

加快優(yōu)勢資源管護開發(fā)。緊緊依托“山、水、土、氣”，深挖資源內(nèi)涵，拓展產(chǎn)業(yè)外延，讓綠水青山變成金山銀山。念好“山”字經(jīng)，嚴守林地、濕地保護紅線，加強森林資源管護，確保林地保有量、森林覆蓋率保持穩(wěn)定水平。加快山體景區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展森林旅游。開展礦山綜合整治、綠色礦山創(chuàng)建工作，建成投產(chǎn)江華鈣業(yè)一期，推進金興鈣業(yè)項目建設(shè)，促進礦產(chǎn)資源向精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做活“水”文章，嚴格執(zhí)行水資源保護政策，全面落實“河長制”管理，加快全流域水環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù)，規(guī)范河道采砂管理秩序。推進山泉水資源整合，支持紅太陽集團世界村生命源水開拓市場，開工建設(shè)二期功能飲品項目。加快推進抽水蓄能電站建設(shè)，力爭列入新一輪站點比選規(guī)劃。打響“土”字牌，嚴格執(zhí)行耕地保護和用途管制制度，建設(shè)高標準農(nóng)田1.8萬畝。立足富硒優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“生態(tài)硒都”。譜寫“氣”篇章，強化大氣污染防治，加大秸稈禁燒、建設(shè)施工揚塵治理力度，鞏固“中國天然氧吧”品牌建設(shè)成果。推動風(fēng)能開發(fā)利用，開工建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項目。

加快健康產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。全面實施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，形成以健康需求為引領(lǐng)，涵蓋旅游、養(yǎng)生、保健等領(lǐng)域的“健康+”發(fā)展業(yè)態(tài)，努力把大健康產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)蓬萊頤養(yǎng)中心，推進仙寓山富硒養(yǎng)生度假區(qū)、天方慢莊、水云澗醫(yī)養(yǎng)度假山莊建設(shè)，努力打造全國養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特色基地。發(fā)展以“健”為支撐的戶外健體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)山地戶外運動基地1個。舉辦登山、徒步、騎行、漂流等戶外運動賽事和體育競技項目，大力引進省內(nèi)外品牌賽事。發(fā)展以“食”為支撐的健康食品產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)綠色有機食品，形成一批國內(nèi)有影響力的有機食品產(chǎn)品。圍繞食療食補，推進藥食同源菜系開發(fā)。發(fā)展以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)，擴大山茱萸、青錢柳等特色中藥材基地，推動延壽堂藥業(yè)抗衰靈膏等中醫(yī)藥保健產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)，扶持醫(yī)藥企業(yè)向生物制劑等產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品發(fā)展。

加快富硒產(chǎn)業(yè)提升壯大。實施土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價，編制完成并嚴格執(zhí)行硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托硒資源，孵化硒產(chǎn)業(yè)，擦亮硒品牌，引領(lǐng)硒生活?！胺N”好基地，發(fā)展硒茶3萬畝、硒米1萬畝、硒果1千畝，開展硒產(chǎn)品標準化基地認定掛牌，開工建設(shè)萬畝富硒產(chǎn)業(yè)園。“扶”好企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展硒產(chǎn)品精深加工，培育骨干企業(yè)5戶、優(yōu)化改造10戶，做大生態(tài)富硒食品產(chǎn)業(yè)，提升附加值。“塑”好品牌，推進“石臺硒米”地理標志證明商標申報工作，加強“石臺富硒茶”地理標志產(chǎn)品保護管理，建立石臺縣溯源與防偽服務(wù)中心?！笆邸焙卯a(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷，拓展銷售渠道，支持發(fā)展農(nóng)村電商、跨境電商和電商服務(wù)，探索線上線下融合發(fā)展新模式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額1.2億元。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升競爭力。圍繞農(nóng)業(yè)“效”的提升，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，新改建茶園6千畝，發(fā)展特色蔬菜基地5千畝，完成七井省級蔬菜標準園創(chuàng)建。推進農(nóng)業(yè)信貸擔保“勸耕貸”，新增市級以上示范家庭農(nóng)場10個、示范專業(yè)合作社5個。圍繞工業(yè)“質(zhì)”的提升，實施“抓大壯小扶微”工程，完成天方集團總部項目建設(shè)，完成規(guī)上工業(yè)增加值4億元，凈增規(guī)上企業(yè)1戶。新創(chuàng)省著名商標5件，培育省名牌產(chǎn)品1個，獲得發(fā)明專利授權(quán)25件，提高“智造”水平。圍繞三產(chǎn)“速”的提升，抓好文化休閑、健康養(yǎng)生等生活服務(wù)業(yè)，壯大電子商務(wù)、科技信息等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。推進天方茶業(yè)上市，開業(yè)運營農(nóng)發(fā)行石臺支行，金融機構(gòu)新增貸款3億元。圍繞產(chǎn)業(yè)“融”的提升，以全域旅游為核心，實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，推動三次產(chǎn)業(yè)相互促進，加快培育新的經(jīng)濟增長點。

（二）聚焦脫貧攻堅，在補齊短板上聚力突破。找準“貧根”，明確靶向，提高脫貧攻堅的精確性、有效性，確保完成14個貧困村出列、5199人脫貧。

精準發(fā)力促脫貧。落實“1+20”脫貧攻堅政策體系，充實扶貧專干和志愿者，實行貧困人口動態(tài)化管理，完善貧困戶、貧困村成效評估和退出機制，抓好第三方評估整改。強化宣傳教育，開展民風(fēng)扶貧，倡導(dǎo)自力更生、不等不靠、勤勞致富新民風(fēng)。完善脫貧攻堅考評體系，堅持“月督查、季通報”制度，以最嚴的考核機制和最鐵的追責手段，確保各級干部包鄉(xiāng)包村包戶責任制落到實處。

夯實基礎(chǔ)促脫貧。改善交通出行條件，完成農(nóng)村道路暢通工程141公里，加固改造危橋3座。完成黃湓河丁香段治理工程建設(shè)，除險加固病險水庫1座，清淤擴挖塘壩42座，整治溝河35條，更新改造小型泵站160千瓦，解決6000人飲水安全問題。完成易地扶貧搬遷777人、農(nóng)村危房改造607戶，改造農(nóng)村電力線路126千米，實現(xiàn)貧困家庭通寬帶率30%以上。

突出增收促脫貧。幫扶貧困戶勞動力掌握實用技能，因地制宜發(fā)展茶葉、經(jīng)果、蔬菜、中藥材、特色養(yǎng)殖等種養(yǎng)業(yè)，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。出臺鄉(xiāng)村旅游扶持獎勵辦法，助推脫貧攻堅。實施光伏扶貧工程，實現(xiàn)14個村、200戶貧困戶光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。推進“千企幫千村”等社會扶貧工作，強化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)。鼓勵開展土地、房屋、財政扶貧資金和扶貧小額信貸資金入股合作等經(jīng)營模式，推進資產(chǎn)收益扶貧。

多元參與促脫貧。積極對接中建材、省扶貧團、招商證券、市直機關(guān)等幫扶單位，鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人參與脫貧攻堅。用足用活用好貧困縣IPO上市利好政策，大力引進有實力的企業(yè)落戶石臺、留在石臺，做好嘉潔生態(tài)公司的跟蹤服務(wù)，力爭2018年申報上市。推進教育精準扶貧，全面落實各項減免資助政策，堅決防止因貧輟學(xué)。深入實施健康扶貧工程，不斷提高醫(yī)療救助保障水平。

（三）聚焦全域旅游，在首位帶動上聚力突破。牢固樹立全域旅游共建共享理念，突出規(guī)劃整體布局、產(chǎn)品差異發(fā)展、集聚連片開發(fā)，實現(xiàn)從“賣景觀”到“賣生活”轉(zhuǎn)變。

注重全領(lǐng)域保護。深入實施山水林生態(tài)保護工程，扎實開展“五治”行動。加強牯牛降國家級自然保護區(qū)、秋浦河源國家濕地公園保護管理，開展礦山開發(fā)、水利興修、道路建設(shè)等生態(tài)治理修復(fù)，新增造林500畝、森林撫育6.7萬畝。實行最嚴格的節(jié)約集約用地制度，加強投資強度、容積率等指標控制，提高土地資源綜合利用水平。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，強化環(huán)保執(zhí)法，依法嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍濫伐、亂捕濫獵等違法行為。大力倡導(dǎo)綠色生活方式和消費模式，形成人人、事事、時時維護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，夯實全域旅游發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。

推動全景式建設(shè)。圍繞縣域景區(qū)化發(fā)展思路，將全縣整體作為景觀公園、休閑莊園來打造。確定牯牛降國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作為“一號工程”，推進牯牛降景區(qū)與九華股份合作，建成運營雙龍谷高架游覽車。加快醉山野國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，實施蓬萊仙洞景區(qū)景觀提升工程，實現(xiàn)慈云洞二次開發(fā)運營。完善旅游配套設(shè)施，加快旅游道路標識標牌建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)一農(nóng)家樂標牌，完成磯灘大橋至百丈崖、大山村將軍巖公路改造，建成自駕車（房車）營地2個、旅游公廁16座、停車場5個。依托路網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)全縣旅游景點，包裝設(shè)計精品旅游路線，連點成線，加快構(gòu)建精品景區(qū)、休閑縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四位一體”旅游集群，推動全域旅游聯(lián)動發(fā)展。

加快全產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮旅游的綜合性、帶動性、市場性功能，推動旅游與農(nóng)業(yè)、文化、攝影、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引進特色民宿1個，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。出臺加快攝影產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，編制全縣攝影產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，舉辦攝影展系列活動，推進七井山、秋浦河源等片區(qū)攝影基地建設(shè)。深度挖掘民俗、戲曲等地域文化，提升文化旅游品位。積極推廣石臺特色養(yǎng)生菜品，增強餐飲服務(wù)吸引力。圍繞“一部手機游石臺”目標，探索建立集景區(qū)門票、食宿、導(dǎo)游、投訴于一體的旅游綜合服務(wù)管理平臺。

鼓勵全社會參與。激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村旅游熱情，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民以參與經(jīng)營、參與服務(wù)等方式獲得收益，實現(xiàn)全民共享旅游發(fā)展紅利。創(chuàng)新建設(shè)運營機制，借助資本力量，推動旅游做大做強。強化人才支撐，引進培養(yǎng)一批旅游行業(yè)管理人才，提升旅游服務(wù)水平。加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化管理水平。推進“線上營銷、線下體驗”合作，建立與戶外俱樂部、旅游聯(lián)盟、知名達人的常態(tài)合作機制，全年舉辦各類營銷活動30場次以上，游客接待量、旅游總收入分別增長10%、14%。

（四）聚焦有效投資，在項目建設(shè)上聚力突破。始終把項目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟工作的“總支撐”，用源源不斷的項目積蓄石臺發(fā)展的強大動力。

全力招商引資。圍繞優(yōu)質(zhì)資源、存量資產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，著眼于建鏈、補鏈、強鏈，主動對接知名企業(yè)、創(chuàng)新團隊，力爭高速地產(chǎn)旅居養(yǎng)老、白石嶺文化旅游綜合體等在談項目早日落戶。完善招商引資調(diào)度、預(yù)審、考核制度，全年新引進億元以上項目2個，完成億元以上省外項目到位資金10億元。完善招商項目落地運行機制，強化全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決困難問題，促進招商項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

積極對上爭取。緊盯比照執(zhí)行大別山革命老區(qū)財政支持政策后續(xù)走向，爭取更多的政策支持。主動研究國家投資導(dǎo)向，尋找貧困縣重點項目與國家產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點，深入謀劃包裝一批重大水利工程和災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)、交通運輸、易地扶貧搬遷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等項目，確保儲備項目達100個。加強溝通對接，完善項目前期工作，努力使更多的項目進入國家和省計劃盤子。推進六景鐵路石臺段、通用機場、宿松至宣城城際高鐵等項目前期工作，確保取得積極進展。

抓好項目建設(shè)。確定縣級調(diào)度重點項目36個，年度計劃投資15.6億元。啟動建設(shè)G3W德上高速池州—祁門段、G530石臺至查橋段改建等項目，有序推進秋浦河流域水環(huán)境治理、春秋之韻度假村等項目，完成伍石路升級改造、秋浦河縣城以上防洪治理、中醫(yī)院整體搬遷、貧困革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)等項目。推進與深圳水務(wù)集團等社會資本合資合作，開工建設(shè)縣域內(nèi)供排水、固體廢棄物城鄉(xiāng)一體化項目。

強化保障服務(wù)。繼續(xù)實行重點項目指揮部和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，完善小額工程及服務(wù)項目招投標制度，著力解決項目建設(shè)前期流程時間長問題。強化項目用地保障，有效盤活存量土地，加大土地調(diào)規(guī)、征收、報批、供地力度，爭取新增建設(shè)用地指標200畝。規(guī)范政府性債務(wù)管理，積極爭取地方政府性債券，提升國有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平和投融資保障能力。健全項目績效考核體系，強化考核結(jié)果運用，確保項目建設(shè)有力有序推進。

（五）聚焦精建細管，在提升品位上聚力突破。堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本途徑，深入實施“四創(chuàng)一建”，建設(shè)生態(tài)宜居美麗石臺。

打造精品縣城。嚴格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃，完成縣城園林綠化（綠地系統(tǒng)）、供水專項規(guī)劃編制。推進房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展，加快棚戶區(qū)、城中村改造步伐，完成房屋征收429戶。完成乒羽館、氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心、康平醫(yī)院、金錢山大道二期、柏山渡出租車停車場、城西出入口整治等項目建設(shè)，開工建設(shè)兩山一河景觀工程、黨校業(yè)務(wù)用房、廣播電視技術(shù)用房等項目，提升縣城綜合功能和承載力，打造“山水繞城、組團布局、一城五區(qū)、宜居宜游”的皖南精品山區(qū)小城。

加強城市管理。持續(xù)推進“三增三治三提升”，繼續(xù)開展“六項行動”，不斷提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，開展道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放等專項整治，查處各種違章建筑、占道經(jīng)營等行為，加強物業(yè)管理工作，改善城市環(huán)境面貌。依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺，進一步健全問題“發(fā)現(xiàn)、交辦、處置、反饋”機制，提升城市管理應(yīng)急處置能力。嚴厲查處未批先建、少批多建等違法建設(shè)行為。

塑造特色小鎮(zhèn)。完善“中心城區(qū)、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”三級城鎮(zhèn)化等級結(jié)構(gòu)，加強集鎮(zhèn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞旅游推動現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升人口集聚、產(chǎn)業(yè)承載功能。啟動大演鄉(xiāng)硒茶小鎮(zhèn)建設(shè)，支持七都鎮(zhèn)申報特色小鎮(zhèn)、紅太陽集團打造世界村康養(yǎng)小鎮(zhèn)。突出差異化，探索打造特色集聚區(qū)。以大山村綜合整治為抓手，強化農(nóng)村居民建房管理，加大傳統(tǒng)村落保護力度。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深化“三清”“四改”“六治”，圍繞“一處美”向“一片美”“全域美”轉(zhuǎn)型，加快“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。注重培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，啟動2017年度7個省級中心村、4個市縣自主建設(shè)中心村建設(shè)，確保2015年度5個省級重點示范村、2016年度4個省級中心村及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)通過省級考核驗收。

（六）聚焦民生改善，在順應(yīng)期待上聚力突破。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，加大社會事業(yè)投入，讓群眾在共建共享中有更多獲得感和幸福感。

發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，繼續(xù)實施免費午餐項目，做好貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善地方試點、“全面改薄”工作，啟動第三期學(xué)前教育行動計劃，投入使用仁里中心幼兒園。加強師資隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考本科達線率穩(wěn)步上升。鞏固完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，加快縣級醫(yī)院信息化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化手術(shù)室建設(shè)，完成村級衛(wèi)生室健康一體機建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸七M縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心標準化建設(shè)，促進人口長期均衡發(fā)展。

統(tǒng)籌各項社會事業(yè)。廣泛開展全民健身運動，啟動?xùn)|方紅廣場改造。新建文化館，改建圖書館，提升博物館免費開放水平，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)民文化樂園建設(shè)。完成國有林場改革。認真做好雙擁、優(yōu)撫安置工作，加強國防動員和國防后備力量建設(shè)。夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，推進第三次全國農(nóng)業(yè)普查。支持總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織參與社會治理，統(tǒng)籌推進氣象、物價、檔案、地方志、外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、婦女兒童、人民防空、防震減災(zāi)等各項事業(yè)。

提升社會保障水平。繼續(xù)實施33項民生工程，落實建后管養(yǎng)機制。深入推進全民創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)實體580個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人。穩(wěn)步實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。推進低保制度與精準扶貧政策有效銜接，完善社會救助制度體系，實行五保低保標準線和貧困標準線“兩線合一”。積極推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，不斷改善殘疾人生活狀況。健全完善“救急難”工作機制，有效解決困難群眾的急難問題，實現(xiàn)社會救助效益的最大化。

筑牢和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。加大矛盾糾紛調(diào)處力度，把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，實現(xiàn)應(yīng)評盡評。改進完善信訪調(diào)解機制，打造陽光信訪、法治信訪、責任信訪。推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，有效防范遏制各類事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。依法維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強對食品、藥品等重點商品的質(zhì)量安全和市場監(jiān)管，積極爭創(chuàng)全省食品安全示范縣，確保人民群眾舌尖上的安全。深化依法治縣實踐，實施“七五”普法，推進以科技信息化為支撐的社會治安防控體系建設(shè)，全力爭創(chuàng)“長安杯”。

四、加強政府自身建設(shè)

各位代表，面對發(fā)展新重任、工作新要求、群眾新期待，我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，以為民、規(guī)矩、擔當、求真、干凈的形象取信于民，為發(fā)展集聚正能量，讓發(fā)展釋放正效應(yīng)。

（一）履職不忘“本”，為民干事。“本”就是為民、惠民。把“萬事民為先”作為執(zhí)政追求，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，多辦挖掘潛力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、積蓄后勁的大事，多辦改變面貌、夯實基礎(chǔ)、預(yù)留空間的大事，多辦改善民生、惠及百姓、群眾滿意的大事。

（二）履職不越“度”，規(guī)矩干事。“度”就是法度、制度。沒有法治意識、規(guī)矩意識、程序意識，就沒有公平性、合理性、正義性。強化法律權(quán)威和規(guī)矩意識，善用法治思維和法治方式想問題、做決策、干工作，不斷強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保政府權(quán)力在陽光下運行。

（三）履職不推“責”，擔當干事。“責”就是責任、使命。新常態(tài)下的挑戰(zhàn)難以預(yù)料，有多大的擔當才能干多大的事業(yè)，盡多大的責任才會有多大的成就。面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，直面困難，直指問題，不躲不繞不拖，集中智慧、集中力量、集中資源打好新常態(tài)下的攻堅戰(zhàn)。

（四）履職不力“實”，求真干事。“實”就是實干、真干。帶頭踐行“一線工作法”，做到情況在一線掌握、決策在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗。按照序時節(jié)點加大督查檢查力度，對已落實的看效果，正落實的盯進度，未落實的查原因，確保政令暢通。

（五）履職不失“廉”，干凈干事。“廉”就是廉潔、廉明。嚴格執(zhí)行“一準則、兩條例”，自覺遵守中央八項規(guī)定，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度嚴懲腐敗行為。

各位代表，幸福美好的生活需要我們用雙手來創(chuàng)造，實干才有實效，善做更要善成。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共石臺縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，同心同德，砥礪奮進，擼起袖子加油干，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！